社会稳定维护交流

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执政为民是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。作为党绝对领导下的人民武装力量，作为人民民主专政的坚强柱石，武警部队各级党委必须强化人民利益高于一切的观念，牢记神圣使命，切实把执政为民的要求落实到做好维护社会稳定的各项工作之中，团结和带领广大官兵，为全面建设小康社会，推进社会主义现代化提供强有力的安全保证。

执勤和处置突发事件是武警部队的中心工作和维护稳定的基本手段，也是武警部队落实执政为民要求的重要载体。因此，必须教育引导官兵充分认识执政为民的深刻内涵，增强维护社会稳定的自觉性，牢固树立人民利益高于一切的观念，忠实履行职责，切实维护好最广大人民群众的根本利益。落实执政为民要求，必须正确处理各种关系，努力探索新形势下维护社会稳定的特点和规律。

——增强全局观念，正确处理各种利益矛盾。切实维护国家和人民的根本利益，这是武警部队的天职。我国是人民当家作主的国家，国家利益与人民群众的根本利益本质上是一致的。但改革开放的不断深化和社会转型形成新的分配机制和利益格局，武警部队在落实执政为民要求时，也会碰到群众长远利益与眼前利益、国家整体利益与地方局部利益发生矛盾、普通群众与私营企业主发生利益冲突等新情况。因此，必须增强全局观念，以合乎最广大人民群众的根本利益为最高标准，正确处理人民群众根本利益与非根本利益、整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益之间的矛盾。对部分地区在水库建设、高速公路建设、城市改造拆迁等经济建设过程中因长远利益和眼前利益、整体利益与局部利益之间矛盾引发的事件，必须配合有关部门做深入细致的教育工作，耐心引导群众顾全大局，甚至采取必要措施，确保人民群众根本利益不受损害；对少数因地方保护主义而导致走私贩私、假冒伪劣产品泛滥等影响国家税收，扰乱经济发展秩序的现象，必须坚决予以打击；对诸如地方个体老板高价聘用武警部队官兵看场当保镖等种种诱惑，必须坚决抵制，确保枪杆子永远听党指挥。

——增强爱民观念，正确处理打击犯罪与善待群众的关系。武警部队常年担负执勤和处突任务，任务艰苦，情况复杂。从处突看，既有处置以推翻共产党领导和颠覆社会主义制度为目的等敌我矛盾引发的动乱、骚乱、暴乱、叛乱，也有因利益关系调整、经济利益纠纷、民族宗教信仰等人民内部矛盾引发的群体闹事、集体上访、群体械斗和教派争端等。特别是人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织，事件真相更加复杂。这种复杂性决定了工作的对象既可能是严重犯罪分子，也可能是不明真相盲目跟从甚至被胁迫进去的普通群众，因此，武警部队在执行任务时，必须牢记人民子弟兵拥政爱民的优良传统，坚决果断又慎重稳妥地处置。对敌我矛盾，要采取政治攻势、武装震慑与强行制止等手段，坚决果断地处置；对人民内部矛盾，则应说服教育、宣传疏导为主，尽量化解矛盾，免用武力；对一时难以判明性质的事件，先按人民内部矛盾，迅速平息事态，随着情况的明朗，再适当调整对策，争取多数，孤立少数，打击首恶。必须教育官兵牢固树立“部队打胜仗，人民是靠山”的观念，相信群众，依靠群众，严格遵守以“三大纪律八项注意”为主要内容的群众纪律，密切警政警民关系，发挥人民群众在维护社会稳定中的主体作用。

——增强政策观念，正确处理普通群众同新生社会群体的关系。对当前出现的民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于外资企业管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业等新的社会阶层，必须转变观念，提高认识，尊重他们的人格，保护他们正常经营和私有财产。对普通群众与他们之间发生的利益冲突，必须具体问题具体分析，既要着眼保护普通群众的利益，又要根据十六大精神，以发展的眼光和创新的思维来分析矛盾、解决问题。因为这些新的社会成员在党的路线、方针、政策的指引下，通过诚实劳动和合法经营，在使自己逐步富裕起来的同时，他们的经营活动，也有利于增加国家税收和扩大就业，为社会主义生产力的发展和其他事业的进步作出了贡献，符合人民群众的根本利益。因此，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员一样，也是中国特色社会主义事业的建设者。对其企业生产中碰到的各种灾害，受到的非法侵害，在请示上级同意的基础上，予以帮助和保护。

落实执政为民要求，还必须不断加强自身建设，努力提高维护社会稳定的能力。切实加强思想政治建设，确保部队政治坚定不变质。确保从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，确保部队的高度稳定和集中统一，确保部队坚决听从党中央、中央军委指挥。坚持依靠科技强警，提高部队的执勤和处理突发事件的能力。大力普及法律知识，确保官兵文明执勤、依法处置冲突。