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政治制度思考

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政治制度思考

人类文明的发展是一个不断进步的过程。政治文明作为人类文明的重要组成部分,它的发展有其自身的规律,既与一定的历史阶段相联系,又与具体的国情、文化传统等密不可分。迄今为止,人类社会不同历史阶段的政治文明尽管在形式上有某些相通之处和继承关系,但其具体内容、性质和特点却并不相同。即使是处于同一历史阶段的不同国家的政治文明,也都因本民族生存发展环境、历史渊源和文化传统的特殊性而具有不同特点。这也决定了一国政治文明的建设和发展,不可能完全照搬别人的模式,而必须寻找适合自己的道路,发挥自身的特点和优势。

在世界政治文明的图谱中,不同阶段和不同国家形成了丰富多彩的政治文明形态。社会主义政治文明作为人类历史上一种崭新的政治文明形态,既与前资本主义的政治文明不同,也与资本主义政治文明在性质上有着根本的区别,它是一种与共产党人的理想和价值观相联系,并与最广大人民的根本利益和需要相统一的新型政治文明。当然,社会主义政治文明在不同的国家,其实现方式和表现形式也必然是丰富多彩的。

近代以来,中国人民曾深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫和剥削,从切身体会中认识到只有社会主义才能救中国。因此,他们选择了中国共产党,选择了社会主义的政治制度。新中国成立后,我们党带领人民把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,积极探索中国社会主义政治文明的发展道路,形成了一整套社会主义的政治制度,包括:人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等。这些民主政治制度的确立、巩固和发展,既适应于我国的基本国情和生产力发展的要求,还同中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接,并且通过正反两方面经验教训的积累,历经磨练而愈加显示出其强大的生命力。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。这些政治制度集中体现了我国民主政治的特点和优势。人民代表大会制度既可以保证全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于各国家机关分工合作、协调一致地组织实施中国特色社会主义事业的各项工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既有利于发扬民主,活跃国家政治生活;又有利于增进人民团结,维护国家政局稳定;还有利于加强、改善共产党的领导和充分发挥派的参政党作用,从而实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。把它们坚持好、完善好,对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,对于巩固我们党的执政地位和我国的社会主义制度,对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义,意义十分重大。

随着时代的发展、环境和条件的变化以及党和国家事业的推进,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的任务日益突出,对坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了新的更高要求。我国社会主义政治制度在总体上适应国情的情况下,在体制和机制层面还存在一些有待改进的问题。比如,改革和完善党的领导方式和执政方式问题,进一步提高立法质量问题,进一步落实政协参政议政问题等。党的十六大总结党领导人民建设中国特色社会主义的经验,提出,要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志;要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强同派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势,保证人民政协围绕民主和团结两大主题,发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这为我们的实践指明了前进方向。我们要借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不能照搬西方政治制度模式。继续推进政治体制改革,不是要用另一种政治体制来取代社会主义政治体制,而是要通过改革使之更好地实现自我完善和发展,发挥社会主义政治制度的特点和优势。不懂得这一点,社会主义政治文明建设就不可能健康发展。因此,我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度,围绕党和国家的中心工作,切实加强和不断改进人大、政协的职能和工作,充分发挥各级人大、政协的作用,坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势,不断巩固和发展民主团结和生动活泼、安定和谐的政治局面,全面推进社会主义现代化建设。