集体经济交流

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委组织部、县林业局联合制发了《关于以深化集体林权制度改革为契机进一步发展壮大村级集体经济的通知》，切实采取有效措施，盘活村级集体林业资产，增强村级集体经济发展后劲。

合理规划，明确责任。县委坚持把发展壮大村级集体经济作为“林改”工作的重要内容和检验林权制度改革是否合格的基本要求，切实加强分类指导，科学规划、合理布局。乡（镇）党委负责统筹安排，选派专人指导村（组）制定具体方案和长远规划，每个乡（镇）确定1—2个村委会作为依托林业发展壮大村级集体经济的示范点，同时，加大对示范点的培育、经验总结和宣传推广力度。

分类指导，科学发展。一是充分开发和利用林下资源，有效拓展村级集体经济发展空间。通过自办、承包、租赁、股份合作等方式，依法创办种植、养殖或发展观光休闲旅游等经济实体，切实把资源优势转化为经济优势。二是盘活集体林业存量资产，实现村级集体经济滚动发展。将村（组）集体闲置的林地资源以及“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）以股份合作、承包、租赁等形式，在不改变林地用途的前提下，将使用权有偿转让给有经济实力和经营头脑的承包者经营，实现集体资产的保值增值。三是利用集体林权证进行林权抵押，为发展壮大村级集体经济注入活力。利用贷款资金因地制宜创办农副产品种植、养殖、加工、营销等经营性实体，多种途径发展壮大村级集体经济。四是以大力发展核桃产业为突破口，进一步促进村级集体经济发展。结合全县发展40万亩核桃的扶持政策，充分利用集体林地创建示范样板，营造以核桃为主的经济林和经济价值高、生长快的速生丰产林，大力发展特色高效经济林果，实现林业资源的可持续发展，确保村级集体经济收入稳步增加。

因村制宜，统筹兼顾。在依托林业发展壮大村级集体经济工作中，注重结合各村实际，加强分类指导，不搞一刀切。在保护生态的前提下，正确处理好国家、集体与农民三者之间的利益关系，确保农民得实惠、生态受保护、集体经济有发展。同时，正确处理好政策、村情、民意之间的关系，在认真执行“林改”政策的前提下，充分尊重农民意愿，切实保护好农民的林地、土地承包权和生产经营自主权，杜绝出现以发展壮大村级集体经济为由，损农、伤农和乱开乱挖、破坏林地的事件发生。

把握政策，严格奖惩。委办、政府办联合下发了《关于印发<深化集体林权制度改革实施方案>的通知》，严格依法办事，杜绝违纪违法现象，确保各项工作顺利开展。同时，委办、政府办联合下发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，明确了对依托集体林权制度改革发展壮大集体经济所增加的收入，按文件规定对村干部进行奖励。