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针对村级党组织开展活动难、党员教育管理难和党员作用发挥难等实际,依托农村专业协会、农业示范基地等载体,采取“四种模式”,合理设置村级党组织。
一是根据产业发展需要,依托农村专业协会设置党支部。把协会在技术、信息、信贷、市场等优势与党组织在组织领导、政策引导、提供服务、发动群众等优势有机结合起来,依托农村专业协会把支部建在产业上。专业协会党支部班子成员与协会负责人原则上实行“双向进入、交叉任职”。对暂不具备条件设立党支部的协会,派驻党建工作指导员或联络员,注重发挥协会中党员的骨干带头作用。同时,在具备条件的农业示范基地组建党支部,充分发挥基地党支部的领导核心作用和党员的“双带”作用。
二是按照党员年龄、从业特点和功能作用分类设置党支部。对产业结构比较单一、行业分布不太明显、党员从业人员不集中,尚未建立专业协会和示范基地的,依托党员功能作用的发挥,按党员年龄、从事产业建立联合党支部,实行分类管理,方便党员参与党内活动,起好支部带党员、党员帮群众的联动效应。
三是按照地域设置党支部。按照地域相近、方便活动的原则,充分考虑部分村委会自然村分散、党员集中活动难、活动成本高、不便联系沟通等不利因素,采取对居住集中、党员人数多的单独建立党支部,对居住分散、党员人数较少的建立联合党支部。
四是依托农村劳务输出点建立党支部。在农村外出务工人员相对集中的地方,对具备条件的设立外出务工流动党支部,使务工党员“流动不流失”,能正常参加组织生活,接受党组织的教育管理,充分发挥务工党员诚实守信、勤劳致富、守法经营的模范带头作用。
通过推行“四种模式”,全县对1**个村级党组织的设置进行了调整。目前,全县下设村党支部4**个,其中:产业协会类党支部97个、社会事务类党支部**个、老年协会党支部54个、地域区划类党支部2**个。