农村建设创新思考

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深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，积极适应农村发展的新需求，采取有效措施扎实推进农村基层组织建设。

一是切实提升农村基层组织建设水平。创新村级党组织设置，适时对村级党组织进行升格调整，探索在农村专业合作组织、专业协会和产业链上建立党组织，推进“村村联建”、“村企联建”、“村社区共建”以及“村与机关共建”等党组织联合共建模式。开展换届后村级组织运行状况“回头看”活动，对村级组织进行一次全面排位分析，加大先进村的培养和扶持力度，做好组织建设薄弱村的整顿转化工作。开展“双述双评双争”活动，营造村级组织和村干部争先创优的良好氛围。深化推进“三级联创”活动，完善基层党建工作责任机制，全面抓好农村基层党建工作任务落实。创新远程教育“学用”手段，开通“远教频道”直播系统，全面实施村级“远教影院”规范化建设，制定出台相关制度、明确人员职责、规范播放程序，以“远教影院”为载体推进党员教育、政策宣传和村务公开等多项工作。

二是大力加强村干部队伍建设。全面推行“选聘分离”的村专职干部管理制度，推进农村职业化社会工作者队伍建设，切实加强党对村级组织的调控力。加强村干部教育培养和监督管理，利用远程教育网络，对村干部进行轮训，并保证网上学习时间不少于学时。建立健全村干部定期分析制，探索村干部问责机制建设和村干部跨村任职制度。大力引导高校毕业生面向农村基层就业，近期再选拔44名高校毕业生到农村和社区工作，组织开展第二批优秀到村（社区）任职高校毕业生的评选工作。制订出台《关于建立健全选聘高校毕业生到农村和社区任职工作机制的若干意见》，推进选聘工作的制度化和规范化。加强对村干部的保障激励，定向选拔7名优秀村干部到镇（街道）事业单位工作，定向选拔特别优秀的村书记进入镇级党委班子，全面开展“行政村党组织书记参照享受事业单位工作人员养老保险待遇”工作。

三是进一步探索农村党员教育管理有效途径。加强党员经常性教育，实施党员教育“十百千万”工程，全市建立起**个党员教育示范点，选聘**0余名基层党员教育辅导员，深入到全市3***多个基层党组织，对6****余名党员进行分类教育培训，实现基层党员大轮训的目标。开展党员创业培训，提高党员致富本领，在服务创业创新中发挥党员作用。推行党员智能卡管理，着力健全城乡一体的党员动态管理机制。深化党员示范岗、党员先锋岗创建，推行党员承诺制，强化党员志愿者队伍建设，加快构建党员联系服务群众体系。加强党内关爱与服务，探索老年党员关爱新举措，继续加大党内互助金建设。出台《深化推进党员服务中心建设的意见》，实行“统一挂牌”制，推进党员服务中心的规范化建设。强化流动党员的管理与服务，深化拓展“一卡通”功能，继续做好外出流动党员管理工作。