四个一线科学发展思考

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紧紧围绕服务市“中提升”战略、实施“四大主题年”活动，大力倡导“一线工作法”和“行动学习法”，积极组织开展“三百工程”和“三服务”等活动，积极探索组织工作服务科学发展的有效途径。

一、选派机关干部到征地拆迁一线帮助工作。针对大拆迁、大建设、大发展的新形势，主动融入，积极组织举办“机关干部下基层业务培训班”，设置“土地拆迁有关政策”、“房屋拆迁评估办法”、“拆迁典型案例分析”等培训专题，先后组织培训班2期，受培训人数达2**余人次。在此基础上，以开展“百名机关干部服务拆迁”活动为抓手，积极倡导以能力培养为主导、以解决实际问题为目标的“行动学习法”，以专业工作组（每组6—7人，每组设立1名小组长）形式，选派近期可用后备干部和年轻干部到征地拆迁一线帮助工作，提供困难帮扶、就学、社区配套管理、司法调解、治安管理等方面服务。三年来，共先后选派6批次、**个工作组、4**多名年轻干部到拆迁安置一线工作，走访居民****户，参与完成征地6***多亩、完成拆迁1**万平方米。此外，着眼解决由于征地拆迁引发的信访问题，积极选派年轻干部到信访部门工作，近年来，已先后选派8批**余名干部到信访岗位培养锻炼。

二、选派机关干部到重点项目一线帮助工作。坚持“项目锻炼干部、项目出干部”的导向，把重点工程建设和管理作为干部挂职锻炼的重要载体，积极选派干部到重点建设项目和实事工程一线帮助工作。三年来，共先后选派3**余名干部到重点项目一线帮助工作，参与重点工程征地拆迁协调会1***余次。同时，积极探索在重点项目一线建立党组织，对在同一项目挂职的干部，按照挂职点的建制成立临时党支部，充分发挥下派干部中党员的作用。同时，制订实施《关于进一步重视调研员和副调研员队伍建设的意见（试行）》，组建经济建设顾问、重点项目服务、信访维稳调解、社会事务管理“五大团”，选调懂法律、懂政策，善于做群众工作的调研员充实重大工程指挥部，负责征地拆迁、政策处理、协调联系等工作，共先后选派8名调研员到重点项目一线帮助工作。

三、选派机关干部到企业一线帮助工作。从****年起，连续6年组织开展“服务企业”系列活动，先后选派了6批、6**余名干部到企业提供服务。****年，深入开展“百名机关干部服务企业”活动，通过“三个一批”，积极帮助企业破解发展瓶颈。一是组织一批干部进企业直接服务。从发改、科技等部门抽调81名懂政策、懂服务的干部组成27个工作组，深入67家重点企业，围绕宣讲形势、政策服务、座谈交流、破解难题等4方面任务，上门开展服务，日前，各工作组已共排摸各类问题***条，帮助解决解释问题***条。二是成立一批专业服务组。从职能部门抽调业务骨干，成立企业上市、节能减排、科技创新等7个专业服务组，有针对性地做好企业服务。三是搭建一批服务企业平台。抽调相关职能的机关干部组成5个专门工作组，着力打造招才引智、技能培训、中小企业服务、楼宇招商优化、银企合作等5个服务企业平台。

四、选派机关干部到社区一线帮助工作。围绕打造和谐社区，集中开展“百名机关干部服务社区”活动，组织机关干部以工作组的形式，围绕“五个一”，即开展一次宣讲、进行一次调研、办一件实事、走访一户困难家庭、当好一名义工，深入社区开展工作。近年来，共组成**个工作组、选派**名机关干部，深入到**个社区开展服务基层活动，共计慰问困难家庭4**户，发放慰问金（慰问品）58.1万元。此外，大力倡导机关干部以“义工”的形式，深入社区帮助工作，活动中共有**名机关干部争当社区“义工”，参加开展各类便民服务活动97场次，共办实事72件，解决问题3**个。

为确保选派干部真正在基层一线得到锻炼并充分发挥作用，该区制订实施《关于选派年轻干部到基层、信访部门和重点工程帮助工作的实施意见》，专门成立选派干部管理服务工作领导小组，切实加强组织领导。在管理机制上，对选派干部实行双重管理，实行帮带制度；在考核机制上，探索在重大专项工作、重点项目推进中跟踪考察后备干部的制度，先后组织15次座谈会和**余次工作组访谈进行跟踪了解；在激励机制上，坚持“三个优先”原则，即在充实调整近期可用后备干部时优先选择，在提拔使用干部时优先考虑，在重要部门、重要岗位出现空缺时优先使用，该区从基层一线锻炼干部中先后提拔了**名表现优秀、群众公认的干部，占总提拔人数的**％，营造了良好的用人导向。