欠发达地区科学发展思考

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欠发达地区实现科学发展，应从本地实际出发，积极学习、借鉴发达地区的成功经验，注重扬长避短，充分发挥后发优势。广西贵港市地处桂东南，面向粤港澳，背靠大西南，南临北部湾，具有一定的区位优势。但作为一个建市历史只有12年的新兴内河港口城市，贵港经济基础薄弱、人均收入水平较低，仍属于欠发达地区。近年来，贵港市根据处于艰难爬坡打基础阶段的基本市情，紧紧抓住国家西部大开发战略深入实施、泛珠三角经济合作不断深化、中国—东盟自由贸易区加快建设等新机遇，积极探索实现科学发展的途径，充分发挥自身的区位、土地、劳动力、资源、政策等优势，努力推动经济社会又好又快发展。

高起点规划产业。把加快发展工业作为核心战略和主攻方向，坚持走新型工业化道路，有针对性地规划产业，有选择地招商引资，引进一批大型企业集团来贵港投资，重点培植壮大建材、金属冶炼、电力、化工等优势产业，在较高的起点上发展大工业、大产业，促进产业结构优化升级，力争到2010年把贵港建设成为广西最大的水泥建材生产基地和广西重要的能源基地。

高标准建设交通。紧紧抓住广西掀起交通建设新高潮的良好机遇，按照“对内提高自身基础设施配套水平，对外增强基础设施衔接能力”的要求，重点加快西江航道整治、贵港至梧州高速公路、南宁至广州高速铁路等项目建设，加速推进与北部湾经济区和东部沿海地区对接的高速通道建设，尽快形成水陆配套、内外通达、便捷通畅、高效安全的现代综合立体交通体系。

高水平建设城镇。立足贵港土地平坦、适宜连片开发的优势，集约发展中心城区和重点镇，全面提升城镇规划、建设和管理水平，加快推进城镇化，充分发挥城镇的集聚和辐射作用。

高质量优化环境。以提高各级领导班子领导科学发展的能力为核心，以改革创新精神全面加强党的建设，使广大党员干部想干事、会干事、干成事，为推动科学发展提供坚强的组织保证。坚持抓基层打基础，积极实施“党内关爱拓展工程”，关心基层，爱护基层，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，通过实施“城乡清洁工程”和开展机关作风效能建设、继续解放思想大讨论等活动，全面优化人居环境、政务环境、法制环境和社会环境，努力营造“干部干事业、能人办企业、百姓创家业”的全民创业氛围，在全市形成人心思进、真抓实干的局面。

高要求改善民生。坚持以人为本，努力把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，真心实意为群众解难事、办实事、做好事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。把改善民生作为贯穿发展的主线，不断提高社会管理和公共服务水平，积极解决人民群众在就业、医疗、上学、行路、饮水、住房、社保等方面的困难和问题，努力使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。