党务意见

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“十一五”期间，企业党建要适应企业改革改制的不断深化，必须建设一支结构合理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍。为此，天津市工业系统企业党委书记工作研究会、国资委党委研究室联合对全市有代表性的65家企业的党务工作者队伍进行了调研，有针对性地提出一些建议和思考。

一、企业党务工作者队伍建设的总体估价

1、企业专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成。近年来，各企业党组织都十分重视党务工作者队伍结构的改善和优化，主要通过三条途径：一是注重选择部分党员大学生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化。二是注重对党务工作人员知识水平和业务能力的培训，鼓励他们参加学历和相关知识的培训。三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地，把一些技术、业务骨干放到党务工作岗位进行锻炼。

调查结果还表明，在企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化的同时，还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。

2、“复合型”成为党支部书记队伍构成的主流，队伍建设水平不断提高。近年来，随着企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高的要求。各企业党组织坚持把发挥党支部战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济发挥党组织作用的关键环节来抓，根据企业发展的实际和党建工作的需要，及时对党支部进行调整充实，把党的工作拓展到重点项目上、延伸到关键部门中。从总的趋势看，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。

3、党务工作者队伍素质能力的提高得到重视，方式方法不断创新。企业党务部门机构精简、人员减少后，提升党务工作者的素质能力显得尤为重要，建设高素质的党务工作者队伍成为当务之急。近年来，各企业党组织在党务工作者队伍素质能力的培养上，积极探索途径，创新有效方法，使党务工作者的胜任能力不断提高。但是在困难企业中，由于经济等方面的原因，党组织抓党务工作者队伍建设显得力不从心，特别是在人员配备和培训培养方面存在着明显的不足和差距。

4、企业党务部门人员兼职多现象比较突出。在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题比较突出。

二、企业党务工作者队伍建设的几点思考

1、要把加强企业党务工作者队伍建设作为一项长期而重要的任务来抓。适应加快企业发展和深化党建创新的需要加强党务工作者队伍建设，既是企业党建工作一项基础性建设，也是一项长期性任务。随着企业外部大环境由市场经济初级期到成熟期的渐进变化和企业内部现代企业制度的逐步完善，企业党组织需要不断面临和应对许多新课题。根据企业发展不同阶段的不同需要，与时俱进地赋予队伍建设新的内容，不断探索创新队伍建设由不适应到适应的方法途径，将是企业党组织的一项长期而艰巨的任务。

2、要把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。各级党组织和党政领导要强化“党务工作者也是人才”的意识，自觉地把党务工作人才作为企业的一支重要人才队伍来培养培训、选拔启用、吸引储备，形成人才能够不断引进和输送的良性循环态势，使人才流动起来。要把对党务工作人才的培养纳入企业人才发展整体战略之中同步规划、同步运作、同步实施。要在党务工作人才的培训培养上舍得花钱，创造条件让他们在第一时间了解前沿知识，走出去开阔眼界、丰富思路，不断提高他们的创新能力。

3、要把发挥作用作为衡量党务工作者队伍建设的重要标准。座谈讨论中各党组织的书记们认为，精干高效是国有及国有控股企业党务工作者队伍建设总的趋势，这种趋势是不可逆转的。面对这一客观实际，检验一个企业党务工作者队伍建设的成效，关键要看队伍发挥作用的情况。要使企业党务工作者队伍体现出精干高效，就要坚持选强人，要把政治素质好、业务能力强、热爱党的事业的同志充实到党务工作岗位上来；要确保有作为，通过建立激励机制、完善制度措施，充分激发党务工作者的积极性、创造性，使他们的潜能释放最大化、作用发挥最大化、工作成效最大化。

三、企业党务工作者队伍建设的对策建议

1、完善党务工作的目标责任制、考核评价体系和对党务工作者的激励机制。各企业党委要完善党务工作责任制，以目标责任书的形式，明确责任，量化任务；要建立健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制；要为党务工作者成长、成才搭建平台，对他们的工作业绩给予鼓励、肯定，对有突出贡献的同志要给予重奖。

2、完善措施切实把党务工作岗位变为复合型人才培养基地。要从党员大学生或企业现有人员中选拔政治素质好、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位，经过实际锻炼，输送到关键岗位委以重任。要把党务工作经历作为提拔业务和经营管理重要岗位人员的必备经历，保证党务工作岗位源头优质、输出优秀，从根本上解决党务工作者“不好找”和“没出路”的问题。

3、加强党务工作者队伍的职业化、专业化建设。改善党务工作者队伍的年龄和文化结构，保证在党务工作部门中具有丰富工作经验的老同志、具有较高学历和较为丰富知识的年轻同志，以及具有复合型素质能力的同志各占一定比例。对那些政工专业的大学生进行定向培训，逐步推行党务工作者执证上岗，为他们进行职业生涯设计，鼓励他们成为党建工作的专家。加强党务工作者队伍后备人员的选拔和培养，建立一整套行之有效的择优选拔机制，严格标准、程序和把关，及时把素质好、能力强、热爱党务工作的同志选拔到党务岗位上来，确保队伍后继有人。

4、要特别重视国有及国有控股的困难型企业党务工作者队伍建设。目前。困难企业占有相当大的比重，由于生产经营困难，党建的任务会更重，需要做的工作会更多，更需要建设一支过硬的队伍为企业改革改制提供保证。但就目前的现状看，在困难型企业中，党务工作者队伍建设问题表现得尤为突出，建议上级有关部门制定关于加强困难企业党务工作者队伍建设的意见，拿出切实可行的措施办法，保证队伍的人员数量、素质能力满足工作任务的需要。