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坚持对党员进行严格的管理教育,是提高党员素质,保持党的先进性的有效措施。在社会主义市场经济条件下,我们必须把加强党员管理教育作为加强企业党的建设的重大课题来研究。
一、市场经济给党员队伍带来的深刻影响
建立社会主义市场经济体制,必然对计划经济体制下形成的思维方式和行为方式产生强烈的冲击,对党员队伍也不可避免地带来深刻的影响。
1.党员的思想观念呈多元化趋向。发展社会主义市场经济作为一场革命必然引起思维方式的变化,进而产生不同的思想观念。应该说多数党员对市场经济本质有认识,形成了正确的思想观念,但也有相当一部分党员产生了种种错误的思想观念,当前突出地表现在四个方面:一是个人主义滋长。表现在政治生活中是功利主义,表现在经济生活中则是极端利己主义;二是享乐主义滋长。一些党员把个人追求的目标转向物质享受和感官刺激,腐化堕落的现象时有发生;三是拜金主义滋长。金钱至上的思想在一些党员的头脑中开始膨胀起来,追求金钱而忘记了党性原则;四是执政意识和先锋意识淡化。一些党员对如何发挥党的执政作用感到茫然,对市场经济条件下怎样发挥党员作用比较模糊,部分党员作用明显下降。
2.党员的行为方式呈多相化趋向。一是随着消费能力和开放程度的提高,以及休闲时间的增多,越来越多的党员开始涉足未曾经历过的领域,生活方式、活动方式产生了明显的变异。二是越来越多的党员涌向市场经济的大潮之中,自身行为呈现跳跃式变化。三是党员与社会的联系越来越广,接触的环境越来越复杂,相互影响而产生行为方式的变化愈来愈突出。
3.党员队伍的结构呈层次化趋向。从结构上看,已不能简单的用干部党员和工人党员来区分,从事党政管理,经营活动,生产劳动之间的界限将更加明显。从文化素质上看,有高知识层,有一般知识层,也有难以适应市场经济的低知识层,其中包括科盲、经盲(不懂经济)。从入党时间上看,有前入党的,有中入党的,有后入党的,今后还会有越来越多的在市场经济条件下入党的党员。从思想政治素质上看,素质偏低的问题比较突出,党内的后进层占有一定的比例。
4.党员的分布呈复杂化趋向。除了在企业主业工作的以外,还有在多种经营各种类型企业中工作的,也有停薪留职自谋职业的,就是离退休党员,大都不是安度晚年而是分布在社会从事各种行业,体现了高度的分散性和复杂性。
基于上述分析,我们不难得出一个结论,就是在市场经济条件下,加强企业党员管理教育是一项十分紧迫而又艰巨的任务。
二、党员管理教育现状
我们党历来重视党员管理教育,特别是在改革开放过程中党的建设实现了由淡化到强化的转变之后,党员管理教育呈现了上升的势头。但也有很多不尽人意之处,现已暴露出一些问题,主要有:
1.党员教育内容不落实。造成这一问题既有主观原因,也有客观原因。从主观上看,有把发展市场经济与学习政治理论割裂开来,甚至对立起来的倾向,认为企业就是搞经济的,政治理论学得再好也不会带来经济效益。从客观上看,既有党员高度流动分散,人员难集中的问题,也有工学矛盾突出时间难保证的问题。
2.教育方法亟待改进。现行教育一般采用五种教育形式。在变化了的新形势下这些形式都利弊并存。一是电化教育。这是一种新兴的喜闻乐见、形象直观的教育形式。但受资金、技术设备等条件的限制,普及面还不够广。二是党课教育。这是一种传统的教育形式,也是进行针对性教育的好方法。但对于系统理论教育的容易太小。三是业余党校。它是充分利用有效的业余时间对党员进行系统教育的比较好的载体,但随着客观情况的变化,并不完全适应所有企业,真正坚持下来难度比较大。四是周际政治学习制度。各级班子,包括生产经营比较规律的部门易于坚持,而一些生产繁忙,流动分散的部门特别是从事多经、集经工作的党员就难以坚持。五是培训。这是借鉴正规办学所采取的形式,对于提高党员素质作用非常明显,但在市场经济条件下其广泛性就要受到极大的限制。
3.党员管理失之于宽。在市场经济条件下遇到最大的问题就是标准难把握,行为难规范。这就难免造成管理上的失之于宽。一是有标准失衡的倾向。尽管党员标准在《党章》中有明确规定,但在市场经济条件下怎样把握具体的行为标准难度逐步加大。二是要求不严。企业的一些基层党组织受社会消极因素的影响,自觉不自觉地放松了对党员的要求,造成“自保户”党员增多。三是失控。主要是对在外经商、打工等经常流动的党员、缺少规范性措施,造成一些党员处于失控或半失控状态,这些党员中出问题的比例也比较大。
证明了在市场经济条件下改进党员管理教育势在必行。
三、改进党员管理教育的思考
对党员进行管理教育,也需要有一个不断完善和逐步适应的过程,就当前来说应抓好以下几个方面:
1.内容要充实。我们对党员进行管理教育,旨在启发觉悟,规范行为,发挥作用。在学习中必须注意以下几个方面:一是特色理论是对马列主义、思想的继承和发展,是承接关系,如果被理解成否定关系,势必会造成理论上的混乱。二是对社会主义市场经济基本知识有所了解,学习特色理论才能融汇贯通,学以致用。三是加强法纪条规教育,这样才能使党员在任何情况下都能自觉地履行党员的权力和义务,遵守党纪国法,时刻站稳党的立场。四是创造条件,采取措施,普遍提高党员的科学文化素质。
2.方法要得当。党员教育仅有好的内容是不行的,还必须研究有效的形式和方法。一是创造性地运用传统的教育形式。比如:电化教育,要在增强功能上下功夫,反映经济生活要增强新闻性,反映社会生活要增强哲理性,反映政治生活要增强导向性,反映党内生活要增强代表性,党员能够在影像画面中找到自己的形象,将会受到刻骨铭心的教育。二是多种形式综合运用。把各种形式有机结合起来,取长补短,就可达到互为条件,互为补充,增强效果的目的。三是分层次有重点。对党员领导干部应着重理论应用于实践的研究,多搞一些深层次教育;对其他党员干部应着重提高思想认识水平,进行理论知识普及教育;对青年党员应着重基本素质的提高,文化知识、专业技能与理论知识做到有机结合;对一般党员应着重进行正确理论观点教育,引导他们在经济建设中发挥骨干带头。四是强化自我教育。要我学习,我要学习,一字之差,效果截然不同。吸取理论营养,增强党性锻炼,很大程度上取决于党员自己的主观意识,研究党员教育方法,就是应该把立足点放在增强党员的需要上,诸如搞一些讨论研究活动,搞一些理论学习“小先生”活动,搞一些参政议政活动等等都不失为好的方法。
3.管理要严格。教育与管理二者密不可分,相辅相成。怎样严格管理?一是建立规范。要在(党章)这一基本法的指导下,建立具体的行为规范,使党员动之有法,行之有据,任何时候都象个党员的样子。二是重点监督。在认真分析的基础上,进行重点包保,面对面地指出他们的问题,帮助他们达到合格党员的要求。三是及时处置,有些单位试行了“党员表扬通知书”、“党员限期改正通知书”的“两书”制度,对党员产生了较强的激励和约束作用。四是远程控制。市场经济愈加活跃,党员的流动性就愈加突出。管好这部分党员,首先要坚持请示汇报制度,走前归后,都要向党组织有所交待。其次,要严格组织生活,不论是什么情况,外出党员都要定期参加民主生活会和民主评议党员活动。第三,要畅通信息,必要时要做跟踪调查,使这部分党员经常处于党组织监督之下。
4.组织要严密。首先,企业党组织必须具有强烈的管理教育意识,任何情况下都须臾不能放松对党员的管理教育,考核基层党组织的作用,考察党组织负责人的政绩都要以此为重要内容。其次,要建立和完善市场经济条件下党员管理教育机制。必须改变过去那种上边喊,下边干,上边部署下边转的弊端,作为上级党组织关键的不是怎样部署和要求,而是怎样对下级组织加以引导,创造便利条件,给予各方面的支持。第三,党员日常管理教育主要靠党支部具体实施。因而强化党支部的作用是非常必要的,要把党支部建设成市场经济条件下不断加强党员管理教育的前沿阵地。