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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。同志代表第十七届中央委员会所作的报告,内容丰富,思想深刻,论述严谨,富于创新,是一篇体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献。
报告在深刻阐述事关党和国家事业发展的重大理论和实际问题的过程中,体现了有许多新的论断、新的命题、新的要求。其中就社会主义现代化建设发展战略来说,在邓小平“三步走”发展战略和十七大提出的“全面建设小康社会”奋斗目标的基础有了许多的发展和创新。
第一、在社会主义现代化建设发展战略的指导思想方面有所发展和创新。
首先,十七大报告指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一论断,明确提出科学发展观是发展中国特色社会主义的重要战略思想,拓展了这一理论的适用范围。过去我们往往把科学发展观只看作是经济社会发展的指导方针。同时,还第一次深刻揭示了科学发展与社会和谐的内在统一关系,十七大报告指出:“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。”进一步阐述了社会和谐对科学发展的能动作用,强调没有社会和谐也难以实现科学发展,深刻揭示了两者的内在统一关系,对在实践中妥善处理两者之间的关系具有重大指导意义。
其次,报告指出:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”。强调“在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义”。“中国特色社会主义理论体系”这一概念的提出,解决了对马克思主义中国化最新成果的科学概括与规范表述问题,也为社会主义现代化建设发展战略提供了明确的指导思想。
第二、在发展的目标和内容上有所发展和创新。
十七大从构筑中国特色社会主义建设总体布局出发,将经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展格局扩展到包括社会建设在内的“四位一体”总格局,还特别提出了建设生态文明的新要求。国家发展的目标要求也由富强、民主、文明三个方面相应扩展为富强、民主、文明、和谐四个方面。这四个方面既互相联系,又互相促进,体现了我们党要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题着手,加快推进以改善民生为重点的社会建设,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这样一来社会主义发展的内容从“三位一体”拓展为“四位一体”,社会主义现代化建设的发展战略目标也从三个扩展为四个。
党的十七大主动适应新形势、新情况、新期待,在十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标的基础上,进一步确定了到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,新的发展要求集中体现为将十七大提出的2020年经济社会发展目标由实现国内生产总值比2000年翻两番,提升到实现人均国内生产总值翻两番。
第三、在发展道路上有所发展和创新。
报告强调:“在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。”“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。报告在强调走“中国特色社会主义道路”的同时,第一次提出与之相配套的五条具体道路:“中国特色自主创新道路”、“中国特色新兴工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色社会主义政治发展道路”。“一条伟大道路和五条具体道路”的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。
第四、在发展的方式上上有所发展和创新。
报告指出,“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。报告提出要促进国民经济又好又快发展,就必须促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。针对经济发展新阶段面临的突出问题,十七大提出了转变经济发展方式的新的战略要求。从转变增长方式到转变发展方式,虽然只是两个字的改变,其含意却十分深远,两者之间既相联系又有区别。
第五、报告中提出了一系列的发展战略思想。
报告中提出要实施好“科教兴国战略”、“人才强国战略”、“可持续发展战略”、“知识产权战略”、“区域发展总体战略”、“自由贸易区战略”、“重大文化产业项目带动战略”、“扩大就业的发展战略”、“互利共赢的开放战略”等一系列的发展战略思想,都需要我们在进一步学习贯彻落实中深入进行领会。