贯彻落实科学发展思考

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同志今年六月在中央党校的重要讲话中强调：“科学发展，社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。”认真学习领会这一重要论断，全面深刻地认识科学发展观，深入贯彻落实科学发展观，对于保持党和国家各项事业顺利发展的大局至关重要。

一、坚定不移地落实科学发展观，必须深刻认识科学发展观的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性

贯彻落实科学发展观是坚持“三个代表”重要思想的内在要求。科学发展观继承和发展了马列主义、思想、邓小平理论关于发展的思想，坚持了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，体现了与时俱进的理论品格，全面贯彻了“三个代表”重要思想。强调全面、协调、可持续发展，反映了发展的时代特征和必然趋势，符合中国先进生产力的发展要求；强调不断繁荣与经济、政治、社会发展相适应的社会主义文化，符合中国先进文化的前进方向；坚持以人为本，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表了中国最广大人民的利益。按照科学发展观的要求做好各项工作，就能把“三个代表”重要思想落实到经济社会发展的各个领域。贯彻落实科学发展观体现了保持党的先进性和我们党立党为公、执政为民的本质。深刻变化的国际国内环境，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。科学发展观正是立足于世情、国情、党情，提出了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的新格局，提出了正确处理经济发展和社会发展、自主创新和引进吸收、自力更生和对外开放等一系列重要关系，创造性地回答了中国特色社会主义建设的重大理论和现实问题。因而，深入贯彻落实科学发展观，既是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现，也是新的历史条件下党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。

贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的重要保证。全面建设惠及13亿人口的更高水平的小康社会，是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统目标体系，体现了科学发展观的重要内涵。必须看到，我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。长期积累的结构性矛盾和粗放式增长方式还没有根本转变，科技教育还比较落后，生产力水平总体较低；城乡经济、区域经济发展不平衡，实现可持续发展的难度加大；部分群众生活困难、就业和社会保障压力增大、收入分配差距拉大、消极腐败现象等影响社会和谐的问题比较严峻；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。只有坚定不移地贯彻落实科学发展观，才能解决发展中存在的各种问题，促进经济又好又快发展与社会和谐稳定，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造必备的条件，才能使全面建设小康社会真正建立在坚实的基础上，保证人民共享发展成果。

贯彻落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，切实提高执政能力，必须解决好发展问题。摆在我们面前的任务非常艰巨，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，形势逼人，不进则退。这就要求我们既要深化改革、消除制约生产力发展的体制性障碍，又要考虑人们的承受能力，维护社会稳定；既要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众；既要发展党内民主、推动人民民主，又要维护党和国家的团结统一、保证中央的政令畅通；既要满足人民群众日益多样化的物质文化需求，又要确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，等等。只有把贯彻落实科学发展观同加强党的执政能力有机结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的重要方面，我们才能更好地解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。

二、坚定不移地落实科学发展观，就要深刻认识科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法，切实增强学习贯彻的全面性和系统性

科学发展观不只是单纯解决经济发展问题的发展观，而是注重解决经济、政治、文化、社会和人的全面发展的科学发展观。科学发展观内涵丰富、目标明确，具有全面性和系统性。

科学发展观的第一要义是发展。解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务。发展对于我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。科学发展观揭示了我国经济社会又好又快发展的正确道路，是指导我们认识和推进发展的根本观点和方法。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了当代马克思主义关于社会主义发展的系统理论，并在实践中不断丰富、发展和完善。

科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为本，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本的“人”，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括其他社会主义建设者等社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点和落脚点，就是最广大人民的根本利益。以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求，即坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的经济、政治、文化权益实现好、维护好、发展好。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。全面发展，就是要着眼于满足人民群众的物质文化需要，始终以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要克服单纯以经济指标衡量发展水平的观点，做到经济与政治文化社会建设的各个环节、城市与农村、东部地区和中西部地区的协调发展，注重优势互补、良性互动。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，实现良性循环，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。党的十七届三中全会明确提出实现经济发展和社会全面进步的“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”既是科学发展观的根本方法，也是贯彻落实科学发展观的必然途径，深刻体现了科学发展观的内在要求。坚持“五个统筹”，必须在大力推进经济发展的同时，兼顾经济社会各个方面的发展，实现经济社会各构成要素的优化整合，在统筹兼顾中求发展，以发展促进更好的统筹协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面协调可持续发展。

科学发展观的这四个方面是相互联系、有机统一的整体。它的思想内涵、精神实质，体现了发展本质与发展动力的统一、发展目标与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一；深刻反映了我们党在发展问题上的新认识，是我们党执政理念的新飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们应当全面、系统、准确地理解和把握科学发展观的精神实质、思想内涵和基本要求，把思想和行动真正统一到科学发展观上来。

三、坚定不移地落实科学发展观，必须深刻认识科学发展观是我国现代化建设必须长期坚持的指导思想，要切实增强学习贯彻的坚定性和长期性

深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心。中国特色社会主义脱胎于经济文化相对落后的国家，现代化建设任重而道远。只有牢牢抓住经济建设这个中心，不断解放和发展生产力，才能为建设中国特色社会主义打下坚实的物质基础。以往社会主义进程中出现曲折，主要原因在于指导思想偏离了这个根本任务。党的十一届三中全会实现了党和国家工作重心的战略转移，使中国经济社会发展步入快车道。从“发展是硬道理”，到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到发展是“科学发展观第一要义”，这个思想进程反映了党对发展和科学发展认识的不断深化。

深入贯彻落实科学发展观，必须坚持党的根本宗旨。全心全意为人民服务，代表最广大人民的根本利益，在现阶段，就是要努力实现全面建设小康社会的奋斗目标，全力加快中国特色社会主义建设进程，这是最广大人民群众的共同事业，必须调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

深入贯彻落实科学发展观，必须立足社会主义初级阶段的基本国情。经过50多年的社会主义建设，特别是实行改革开放以来，我国的综合国力取得巨大成就，到20世纪末人民生活总体上达到了小康水平。但是，人口多、底子薄、基础差仍是我国的基本国情。目前全国农村还有部分人没有解决温饱问题，城镇还有不少人处在最低生活保障线以下。我们必须认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，为实现党的历史使命而奋斗。当前，特别要注意把握工业化、城镇化、市场化、经济全球化深入发展形势下的新矛盾新问题，努力提高科学发展的思维水平和实践能力。

深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的可靠保证。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马列主义、思想是我们的立国之本；通过改革创新来建立相互适应、充满活力的体制机制，通过扩大开放来吸收借鉴世界先进成果，则是我们的强国之路。因此，推进科学发展与社会和谐，必须坚持四项基本原则，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。要坚持把“一个中心”和“两个基本点”统一于建设中国特色社会主义的伟大实践中，任何时候都决不能动摇，这是推进中国特色社会主义事业新发展的根本保证。

深入贯彻落实科学发展观，必须进一步用科学发展观武装头脑、指导实践。要大力加强科学发展观的宣传教育，引导广大干部群众深刻认识科学发展观的时代背景、重大意义和理论内涵，不断增强用科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性与坚定性。各级领导干部要带头学习科学发展观，坚持联系实际、学以致用，真正起到示范和带动作用。通过在全党全社会广泛深入地学习、研究和宣传，真正使科学发展观为广大干部群众所掌握，切实把思想统一到科学发展的重大决策与部署上来，并认真落实到各项工作中去。