行政服务中心动作交流

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*8年，区行政服务中心要以开展“优质服务年”活动为载体，着重在便民措施、审批服务与效率等方面下功夫，继续巩固成果、探索创新、扩大优势，努力提升整体运作水平。

一、围绕资源整合和网上审批的推广应用，进一步深化行政审批制度改革。（1）进一步转变审批职能。一是整合资源，共享资源。分阶段、分步骤整合各部门的审批信息资源，建立审批专项数据中心，实现信息资源的共建、共享和安全存储。二是全面设立审核审批股进驻中心。按照审批、监管、服务职能适度分离的原则，把原来分散在各股室的审批职能剥离出来设立行政审批股，实现进驻中心独立窗口部门全部成立审核审批股，统一按照“一事一地”在中心行使原单位的行政审批服务职能。三是充分授权。在审批股长和窗口负责人任命到位前提下，参照市中心的做法，签定洛江区行政服务中心窗口授权书，从受理、审核、审批几个环节入手，明确审批股长和分管领导的审批权限，同时也负责该部门的业务指导和监督工作，确保审批制度改革的彻底性。四是实行综合窗口与部门联动办件。实行综合窗口与部门联动、限时办理的办法和集中时段进中心办理的办法，在单位内仍设AB岗，在综合窗口接到申请时，单位人员应在规定的时限内到中心办理有关审批服务项目。(2)进一步转变审批方式。一是继续做好面向企业审批服务项目的梳理推广和宣传培训工作。二是继续推行全程式网上审批。不断加大技术创新力度，以进驻行政服务中心的审批服务项目及其流程为基础，以全程电子监察为主线，面向审批相对人和监督机构，创建了具有外网预申报、内网预审批和电子监察功能的新型技术平台。三是实行市县联动办件。加强市县联动审批服务项目的规范管理，保持与群众企业的联系，最大限度地为群众企业提供方便，树立中心良好的窗口形象。

二、围绕审批服务项目的梳理和流程的优化再造，进一步提高审批效率。(1)推进新一轮审改工作，重新梳理审批服务事项。按照国务院行政审批制度改革的要求和部署，对进驻中心的审批服务项目依照法定程序及时进行清理、调整和确认。对进驻中心所有审批服务项目用半年时间逐一进行分析，尤其对承诺时间1-2个工作日的审批服务事项尽量梳理为即办件，进一步提高即办率。（2）进行审批服务事项流程再造。根据进驻中心25个部门333项审批服务事项的办件情况，从受理、审核、审批环节入手，对审批服务事项逐一分析，参照兄弟单位同一事项的审批流程，结合该事项的实际办事流程，简化申报材料，压缩审批环节、压缩审批时限、进一步提高审批效率。（3）进行审批服务事项流程细化。在前期压缩时限的基础上，要求各进驻部门重新梳理审批服务事项，在规定时间内根据每件审批服务事项的流程和时限，确定每件事项的审批流程，明确每个流程的办事人员、办件时间，责任到人，做到流程科学合理，实行权力使用的事前、事中、事后全程监督。（4）推行绿色通道服务。加强对绿色通道服务项目的管理与服务，充分发挥中心事项集中办理优势，主动配合做好区重点项目的报批工作，促进区重点项目的快速落地，进一步提高审批服务效率。

三、围绕行政审批权的规范和监督，进一步规范行政审批行为。（1）完善管理制度。建立考勤、学习、工作规范等17项管理制度。从人员到岗情况、服务质量、办事结果、卫生清洁、服务对象评议、窗口互评等方面入手，开展流动红旗窗口及先进个人评选活动，鼓励先进，督促后进，不断提高服务水平。（2）加强行政监察。区效能办派专人进驻中心，负责中心运作过程的纪律检查、行政监察、效能建设、投诉处理等。采取重点检查、现场随访、电话回访和召开座谈会等形式，了解各审批部门的服务态度、服务质量等方面情况，查找存在问题，督促抓好整改。在区行政服务中心门户网站开通网上评议和在线投诉，方便群众对事项办理情况进行监督。（3）推行电子监察。依托网上审批平台，建立一套“横向到边、纵向到底”的电子监察系统，通过不同颜色的警示灯，对审批服务事项进行临界预警和超时警告，对进驻中心审批服务事项的受理情况、办理状态进行全程同步实时监督。

四、围绕“优质服务年”活动，进一步提高服务水平和服务质量。（1）加强窗口管理，实施微笑服务，落实一次性告知承诺制、首问责任制和错误追究制，规范退、补件管理，巩固和提高服务质量和服务水平。（2）通过推行上门服务、代办服务和假日预约服务制度，重点审批项目指派专人跟踪服务等，着力为企业和群众提供一个全新的更方便快捷的服务平台。（3）在综合窗口设置导询台、退件、不予受理件登记处、行政审批投诉中心，为群众企业办事排忧解难，并做好群众企业的意见或建议登记工作，以便在工作中能及时改正。