工贸综合经济区建设

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**镇*8年工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，按照区委、区政府总体部署，以科学发展观为统领，以推动经济又好又快发展为主线，以改善民生为重点，抓住重要发展机遇期，围绕“一三三五五”发展思路，振奋精神，凝聚合力，有为有效，全面推进河市新一轮跨越式发展。

河市镇*8年经济社会发展的预期目标是：工农业总产值达23.45亿元，增长20.3%；其中工业总产值21.85亿元，增长22％;农业总产值1.6亿元，增长0.6%。地方级财政收入2900万元，增长26.1%。农民人均纯收入7057元，增长7％。要实现上述目标，将着力做好以下四方面工作：

（一）着力增强综合实力，不断推进经济又好又快发展

1、大力推进工业园区建设，增强工业经济实力。加快工业载体建设。全力确保万亩三期工业区310线以南地块“三通一平”顺利推进。加快霞溪、官洋2个镇级工业小区700亩用地平整及市政基础设施建设，并做好招商选资及抓紧入驻企业投建投产工作。争取钟洋约300亩土地获批。引导庄田、霞溪、炉田、溪头、浮桥等村合理建设集体生产发展用地，壮大村集体经济。强化入园企业促建促投产力度。争取新投建企业7家，新投产企业16家（其中规模以上企业6家）。提升工业发展水平。加强企业服务，引导企业实施技术认证、品牌战略，积极培育具有竞争力的龙头骨干企业。

2、稳步推进新农村建设，增强农村发展能力。在巩固提升现有新农村示范村的基础上，新创建2个试点示范村。做大做强无公害蔬菜基地，注重培育一批特色农产品品牌，扶持壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营。组织实施农村劳动力就业创业培训，加快培育新型农民，不断提高农民适应工业化、城镇化和农业现代化的能力，拓宽农民增收渠道。加强农村基础设施建设。完善农业防灾减灾体系，完成溪井、南塘农业综合开发项目建设，加快霞溪、蛟南等7个村山围塘除险加固。深入开展家园清洁行动，新创建庄田、炉田、溪头、岭客等4个卫生整治示范村，加强环境卫生宣传普及教育，完善环卫基础设施，建立常态化的卫生管理机制，优化农村人居环境。

3、着力培育第三产业，培植经济新增长点。结合新镇区规划建设、旧镇区改造，合理布局商贸网点，大力发展商贸服务业，逐步推进房地产、物流业发展。着力推进生态特色旅游发展，整合俞大猷公园、丰山生态公园等旅游资源，加快绿野生态山庄、市田农家乐、山边乡村游、惠女水库下休闲农庄等生态旅游项目的规划建设，逐步形成半小时都市生态特色旅游路线。

（二）着力坚持项目带动战略，打造坚实的发展平台

1、加快城镇化项目建设。积极对接、主动融入我区中心城区发展，坚持高起点规划、高标准建设，加快新镇区规划建设和旧镇区改造，展现中心镇区高品位形象和现代气息，增强中心镇区集聚辐射能力。加快新镇区项目建设步伐。完成新镇区340亩用地土石方平整，动工建设安居房，完成泰源东路及滨水路建设。推出部分商住用地进行“招拍挂”，建设部分商住项目。做好新行政中心建设前期工作。加强生态环境保护，加快洛阳江上游河市段溪堤整治和沿溪景观带建设，加强镇区环境卫生、交通秩序管理和整治，坚决制止和查处“两违”及非法采砂，优化镇区发展环境。分步实施旧镇区改造项目。完成旧镇区的规划设计及国有企业旧房改造方案。全面完成土楼下安居楼建设。完成250亩集休闲、娱乐为一体的绿野生态山庄用地征地及方案设计工作，争取动工建设，使之成为生态旅游链的龙头。

2、加快基础设施项目建设。完成占地40亩的220KV变电站建设。加快县道310线连接工程建设，争取作为泉州市沿海重要战备通道列入省市重点项目。完成市田丰山2.5公里道路硬化。分步实施村级道路提级改造，完成山边村至新告小溪桥下1公里道路拓宽工程建设。

（三）着力推进经济社会协调发展，积极构建和谐社会

1、大力实施民生工程。不断扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，缓解群众“看病难、看病贵”问题。完善最低生活保障制度，实现应保尽保。继续实施贫困残疾人安居工程6户、计生二女户安居工程21户及造福工程，为每村1-2户困难户修缮旧房，完成土楼下地质灾害点27户127人的搬迁安置。加快镇区及南片区自来水供水工程建设，切实解决群众和企业用水难问题。完成万虹路白洋段路灯工程建设。着手县道310线溪山至南塘段路灯工程规划建设。

2、坚持教育优先发展。继续加大投入，改善办学条件，完成中心小学宿舍楼建设，完善梧宅小学配套设施，实施河市中学操场改造，完成400米跑道人工草铺设工作。继续深入完善现代教育网络。深入实施“双高普九”工作，初中生辍学率控制在3%以下，小学入学率达到99.9%以上，三类残疾儿童入学率达到96%以上。深化学校管理，不断提高教育质量，积极发展职业教育，办好敬德职校，基本实现“教育强镇”目标。

3、积极建设和谐文化。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育实践活动，培育文明道德风尚。加大文化体育设施建设力度，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的文体活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。把深入开展群众性精神文明创建活动与和谐村组、和谐家庭等和谐创建活动结合起来，推动形成人人促进和谐的良好局面。

4、加快卫生计生事业发展。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。强化食品卫生安全监督工作，确保食品安全。完善计生工作新机制，抓好计生优质服务，逐步解决出生人口性别比偏高、流动人口计生管理难等问题，全面推进计生工作整体水平。加大对计生困难户的帮扶力度，投入12万元实施亲情工程、致富工程和生育关怀行动，帮助21户二女困难户发展经济。

5、深化“平安河市”建设。强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，组建治安巡逻队，严厉打击“两抢一盗”、“六合彩”赌博等治安突出问题，加强外来人口管理和服务工作。畅通群众信访渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，及时消除和化解不稳定因素。加强安全整治和监管，有效遏制重特大安全生产事故的发生。加大防灾抗灾体系建设，及时排除各种灾害隐患，保障群众生命财产安全。

（四）着力加强党的建设，为科学发展提供坚强组织保证

1、健全和完善学习教育机制，提高党员干部服务能力。加强党员干部学习培训，引导广大干部在深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，准确把握科学发展观的基础上，进一步学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。大力弘扬理论联系实际的学风，增强广大党员干部破解发展难题和务实运作的本领。

2、健全和完善工作落实机制，提高党员干部服务效率。落实党建工作责任制，全面推进农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。全面推行工作目标责任落实和考核奖惩机制，深化机关效能建设和绩效评估工作。强化目标管理、效能督查、责任追究，确保目标分解到位，工作责任到位，措施落实到位。大力推行下乡随访、“一揽子”挂钩包村、领导干部联系帮扶、领导干部接访群众、联系企业等便民利民服务机制，提高党员干部服务质量。坚持为民办实事，着力解决广大群众关心和迫切希望解决的问题，加大为民办实事项目力度，把实事办好、好事办实。

3、健全和完善财力保障机制，提高资金使用效益。狠抓财源建设和增收节支，不断提高政府理财水平，积极运用财政政策，促进财政增收。统筹安排财政资金使用，控制一般性财政支出，加强对重点项目、重点专项资金管理，积极争取上级各项专项资金支持，强化筹融资工作。

4、健全和完善监督制约机制，保障服务效果。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。强化机关效能督查，加大对违反机关效能制度的人和事的责任追究力度，加强制度执行、责任落实情况的督促检查，促进各项任务的落实。