现代化工贸综合经济区思考

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双阳街道认真学习贯彻全区务虚会精神，紧紧围绕新兴工贸旅游生态城区的奋斗目标，坚持科学发展观，明确“一个定位”、夯实“两大基础”、完善“三项保障”、创新“四个机制”、运筹“五大项目”,推进双阳经济社会又好又快发展。

一、明确“一个定位”。进一步明确双阳在泉州市和洛江区的区域定位，增强中心城市意识，主动融入，实现意识、形象、环境三大转变，着力把双阳建设成为新兴现代化工贸综合经济区。

二、夯实“两大基础”。加快工业化、城市化建设，紧扣工业化发展主线，以工业化引领城市化发展，以城市化提升工业化水平，为双阳全面协调发展提供坚强动力和坚实基础。（1）夯实工业化基础。加强工业载体建设，拓宽发展空间，抓紧朝阳片区700亩、前洋片区300亩工业用地“三通一平”；推进保利工业园40万㎡标准厂房建设，加紧实施一期17万㎡厂房建设；加强工业区道路、供水、供电以及路灯、绿化、排水、排污等配套建设，进一步完善工业园区基础设施建设；扎实推进名牌战略，积极扶持名优品牌，发挥名牌产品效应，培植经济增长源；引导企业加强技术改造，提高科技含量，着力发展高新技术企业，积极培育一批规模型骨干企业，促进企业做强做大。（2）夯实城市化基础。主动承接大泉州城市东进战略，按照泉州市城东——双阳组团洛江新城分区规划要求，认真做好片区功能规划。强化基础设施建设，重点抓好大泉州城市外环双阳西环路建设，配合做好福厦高速铁路双阳段、泉三高速南惠支线双阳段、滨江大道双阳段征迁安工作，构筑方便快捷的城市立体交通网络；完善城区配套设施建设，实施绿化亮化工程，加大“两违”制止力度，提高城市化水平。

三、完善“三项保障”。（1）完善就业保障。按照“村发动、镇培训、区服务”的要求，加强失地居民和国企改革分流安置归侨侨眷技能培训，积极做好居民、归侨侨眷就业和再就业工作，引导鼓励他们到片区企业务工或从事公共服务和第三产业，切实增加非农收入，确保从生产方式上促进农民向市民转变。（2）完善公共服务设施。坚持教育优先发展，实施南山小学扩建和中心小学新校舍搬迁工程，将中心小学校园并入双阳中学，扩大中学办学规模；新办幼儿园1所，着力解决居民及外来工子女教育难题；加大卫生投入，加快社区卫生服务中心建设，改善居民卫生服务条件，提高居民健康水平；大力推进社区“六个一”示范建设，增强社区服务功能；建设外来务工人员文体活动中心，完善公共文化娱乐设施。（3）完善社会保障。继续实施社会保障制度，落实城镇居民最低生活保障，巩固扩大新型农村合作医疗保险覆盖面，做到应保尽保；继续实施“扶贫帮困”工程，重点关注弱势群体，鼓励有条件社区适当为60岁以上老人发放养老金，逐步提高居民社会保障水平；加强社会治安综合治理、民主法制和精神文明建设，努力构建和谐双阳。

四、创新“四个机制”。（1）筹融资机制。拓宽筹融资渠道，广泛吸引金融、企业及各种社会资金，增强筹融资工作实效，确保发展资金需求；鼓励社会资金投资公益事业、捐资办学；引导社会资金投资市政设施建设，采取BT方式，变城市基础设施一方投入为多方聚资，变政府包建为全民共建，开辟城市建设新天地。（2）城市管理机制。结合道路交通整治，强化城区综合治理，健全环境卫生管理制度，加快垃圾中转站和环卫站建设，组建垃圾清运公司和环卫队伍，配齐垃圾清运工具，完善垃圾屋布局，实行城区主次干道日保洁制度，塑造中心城区良好形象。（3）企业服务机制。创新招商选资理念，按照“三高三低”要求，着重引进高附加值、高效益、高技术含量和低能耗、低污染、低用水的项目，提高招商引资实效；健全企业服务机制，加强协调督促，促进企业尽快投建投产；积极引进金融、餐饮服务、仓储零售等大项目企业入驻双阳，努力增强经济发展后劲。（4）破解难题机制。认真落实“五个一”工作机制，积极探索项目建设、征地拆迁新方法，实施项目建设党政领导成员分片包干制度，建立上下联动、左右互动的目标责任体系，健全完善项目突破新机制，真正形成重点建设项目、征地拆迁以及企业投建促产等良性互动体系，促进经济社会发展步入新轨道。

五、运筹“五大项目”。（1）加快建设双阳新城区。加强旧城区和沿街立面街景改造，实施侨居造福工程，加快行政服务中心和侨联活动中心建设进程，带动阳光花园城、祥光花苑等商住小区开发建设，推动形成工贸、商住、物流新城区。（2）打造阳新商贸服务一条街。加快督促阳新街两侧土地开发建设，积极引进工商税务、邮政电信、金融等公共服务行业入驻，利用旗牌王、波司登、春生堂、劳克士等知名品牌，吸引集聚洛江名牌产品，建设洛江品牌产品展示区，全力将阳新街打造成集品牌展示、公共服务、商贸居住为一体的现代商贸服务一条街。（3）建设花卉展览中心和批发市场。加快阳光国际集团花卉基地建设，发展高档的绿化苗木、室内观赏植物、珍奇花卉等，努力打造洛江花卉品牌，重点抓好花卉展览中心、批发市场、生态餐馆以及旅游建设，凸显花卉特色。（4）着力引进物流中心。充分发挥产业集聚和区位优势，逐步引进发展商贸物流业，在万虹公路新南段两侧建设建材家俬物流中心，同时引进仓储运输、物流配送企业，形成商贸物流集聚中心区域。（5）规划建设休闲娱乐区。结合洛江生态旅游总体规划和阳江生态新城建设，依托清源山，拓展延伸大、小阳山，发挥印尼归侨特色，侧重开发特色旅游、生态休闲项目，逐步把双阳建设成为泉州大城市后花园。