构建和谐地税思考

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*7年，区地税局将坚持科学发展观，树立六大观念，推进六项工作，努力构建人民满意的和谐洛江地税，为推进新兴工贸旅游生态城区建设做出新贡献。

一、树立大局观念，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成。*7年力争税收收入突破2亿元。1.抓好工作部署，完善组织收入措施。抓早、抓紧、抓好并科学安排好税收收入计划，制定切实有效的组织收入措施，层层分解收入任务，量化监督考核，确保征管力度到位，措施落实到位。2.抓好税收预测，完善税源监控网络。进一步扩大重点税源监管范围，科学划分重点税源、一般税源和零星税源，结合纳税信誉等级进行管理。3.抓好收入考核，完善奖惩机制。进一步完善组织收入工作的考核，特别是要加强对清缴欠税工作力度的考核，把岗位目标奖和组织收入工作相挂钩，实行奖优罚劣，充分调动干部职工工作积极性。

二、树立服务观念，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实。1.强化公正执行税法。公平、公正地对待每一位纳税人，对纳税人依法诚信；加大政务公开力度，规范公开办法，明确公开载体，提高税收执法、行政管理的公开运行力度。2.遵循以“纳税人为中心”的服务理念。全面实行“征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉”的“五零”服务目标管理；进一步完善办税服务厅建设，大力推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。3.简化涉税事项和减免审批办理程序。做好征前铺导和税前提醒工作，方便纳税人。

三、树立法治观念，规范税收秩序，大力推进税收执法责任制的试行。1.深入开展整顿和规范税收秩序工作。开展税收宣传活动，加强专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大查处重大涉税案件工作。强化稽查，严厉打击税收违法犯罪行为。2.深入开展规范税收执法工作。严格遵守税收规范性文件的制定原则、权限、程序和方法，认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，切实转变“重实体、轻程序”的执法观念，不断提升行政执法水平。3.深入开展税收执法监督工作。结合税收执法责任制自动考核软件运用，促进执法考核与执法监察工作的结合；建立健全内部监督机制，自觉接受外部监督，完善对违法行为的投诉处理、执法情况内部通报、警示诫勉制度。

四、树立创新观念，深化征管改革，大力推进信息化建设步伐。1.完善税收征管体系。优化业务流程，明晰岗位职责，确立征管业务岗责体系，进一步完善税管员制度，借鉴、吸收先进征管质量管理理念和方法，实现税收管理集约化、精细化、标准化、科学化，建立起“职责清晰、制度完备、流程科学、手段先进、征纳和谐”的地方税收征管体系。2.完善综合治税网络。积极争取党政部门和社会各界的支持配合，进一步加强与国税、工商、公安、财政、法院、银行、房管等部门的互动协作，健全“政府牵头、部门配合、社会参与”的协税护税机制。3.努力强化征管手段。依托税收征管系统，夯实征管基础，加强户籍管理，建立与国税、工商等部门登记信息交换共享制度；完善和优化纳税评估工作规程，形成“以信息化为支撑，以专业评估为重点，以科学评估分析为核心，职责明确、部门联动、环节分工、过程控制”的纳税评估工作模式；加强发票管理，进一步提高“以票控税”能力，营造“要真票，开真票”社会氛围；进一步完善税收信用等级评定制度，大力表彰依法诚信纳税先进典型，积极引导纳税人依法诚信纳税。4.努力加大信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。继续推进税库行联网，不断提高税银一体化、进一步推广网上申报工作。

五、树立正确思想观念，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶。1.结合形势，开展思想政治理论教育。加强领导干部自身的政治和业务学习，带动和引导全局整个队伍的学习风气；开展形式多样、富有成效的教育活动，提高全体干部的政治理论水平。2.结合道德建设，树立“以德治队”的思想。加强对广大干部职工的思想政治和道德教育，突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的荣辱观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。3.结合教育培训，提高税务干部的整体素质。加大全员培训力度，继续全面开展“素质建设年”活动。开展法律知识普及活动，提高依法行政意识和能力；坚持集中培训与分散自学相结合，开展技能练兵、岗位达标、能手竞赛等活动，培养业务能手，特别是培养高素质复合型人才，优化系统人才结构，全面提高税务干部素质。4.结合精神文明创建活动，增强队伍凝聚力和战斗力。开展创建“党建工作先进单位”和“五好党支部”活动，开展树形象、添光彩活动和争创“文明单位”、“青年文明号”、争当“人民满意的公务员”等活动，树立良好的队伍形象；开展群众性的文体活动，重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境，培养干部团队精神。

六、树立科学管理观念，打造“四型”基层，大力推进基层建设。1.以完善内部管理制度为目标，建设标准型基层。切实抓好队伍建设、基础管理、依法治税、优质服务、政策落实等方面工作，进一步推进标准化建设，大力引导基层分局朝着规范化、标准化、高效化方向发展。2.以缩小城乡差别为手段，建设稳定型基层。加大对基层倾斜支持力度，切实加大对基层办公、生活设施等硬件环境的投入。加强基层软环境建设，加强与地方党政领导、职能部门关系协调，帮助基层营造良好的工作生活环境。3.以提高干部工作能力为根本，建设素质型基层。认真搞好“三员”培训，努力提高基层干部政策业务水平和日常工作技能，增强综合素质。4.以优化服务为抓手，建设满意型基层。不断改进纳税服务工作，推行服务公开，切实减轻纳税人的办税负担。