推进中心城区发展交流

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*6年是“*”规划的开局之年，也是万安街道全力推进中心城区发展步伐的重要一年。街道将把学习贯彻十六届五中全会、省委七届十次、市委九届十二次及区委二届六次全会精神作为首要的政治任务，把思想和行动统一到上级党委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到街道的经济社会发展大局上来。紧紧围绕经济综合实力显著增强、人民生活水平显著改善、社会整体文明程度显著提高的强街富民“三大目标”，突出“六个立足”，抓好六方面发展重点的工作思路，在发展中打造活力万安、实力万安、和谐万安。

一、立足提高城市化水平，重点加快中心城区发展步伐

针对城市及第三产业发展滞后的现状，我们将着力从加快基础设施建设、稳步推进城市改造、提高城市管理水平等方面入手，使万安的城市功能不断增强。一是加快城市化改造步伐。积极配合做好滨江大道建设的征地、拆迁、安置工作，撑大城市骨架;推进塘西杏内段的城市化改造，做好征地、拆迁、招商等各项工作，拉大城区建设格局。继续推进杏宅过坑自然组的改造，完成四栋安置楼1万多平方米的建设；建设官头新村H栋3000m2楼房。抓好街道办公大楼5000m2及杏宅、塘西等社区居委会1万平方米办公综合大楼的建设；加快安居工程建设，建设占地20.52亩，建筑面积2.7万平方米的杏园小区安居房。二是力促房地产业加快发展。要根据城市发展规划，力促景明花苑、武夷花苑、华盛嘉园、东方星城等楼盘加快建设，积极协助嘉琳广场等开发建设，使房地产业逐渐成为本级财力的有力支撑，带动人流、物流、资金流的集聚。三是着力培育第三产业。加快商贸流通业、服务业的引导培育，大力发展社区服务业、餐饮业、配送服务、家政维修、劳务等第三产业。加快泉州医高专周边基础实施和商业圈的建设，逐步形成与新型城区建设相配套相适应的商业贸易、金融保险、旅游服务、文化娱乐等第三产业服务体系。四是继续巩固提高创卫成果。要强化与完善城市管理功能，50％的社区做好人居环境大整治工作；将营造优美、舒适的人居环境转化为居民群众的自觉行动，彻底改变以往单靠政府和社区投入、治标不能治本的工作局面。五是狠抓社区建设。深入挖掘社区自身优势，深化社区服务内涵，完善社区“六个一”设施建设，认真开展“七进社区”活动，进一步完善万福、官头社区服务中心建设，强化社区服务、管理功能，促进社区资源共享和转化。同时，要着力加强对社区居民的教育引导工作，不断提高社区居民的文明素养，培育居民的市民意识，适应城市化发展的要求。

二、立足增强经济发展后劲，重点提升民营经济竞争力

继续坚持工业主导地位，促进工业经济向量的扩张和质的提高并重加快发展，不断增强街道的经济综合竞争力和发展活力。一是抓好入园企业促建促投产。实施加收滞纳金和闲置土地的处置制度，加大已批项目的促建和逾期未建项目用地的回收力度。塘西工业园（街道开发地块）一期入驻企业全部投产，二期签约项目一半以上建成。二是提高企业素质和竞争力。做好规模以上企业的跟踪服务，鼓励增资扩营，提高生产集中度和产品市场占有率。引导企业强化质量管理，实施贯标认证和名牌带动战略，走内涵式发展之路。三是加强招商引资。充分发挥区位优势，完善与落实各项优惠措施，加强外引内联，拓宽利用外资的新领域、新途径，提高利用外资的质量。四是强化对企业的服务。继续坚持服务承诺制、企业工作月例会制及挂钩联系重点项目等制度；提升企业“两证”办理速度，不断提高服务企业的水平和质量，将经济工作纳入规范化管理轨道。

三、立足民生宽裕工程建设，重点推进社会事业发展

在经济发展的基础上积极促进社会不断进步和人的全面发展，使万安的城市形态、文化神态、居民心态内外和谐，经济实力、城市活力、文明魅力相得益彰。一要打造社会事业发展平台。建设占地30亩，教学楼3500m2的洛南小学教学楼；抓好“双高普九”工作，巩固提高“两基”水平。推进街道、社区文化建设“五个一”工程。加快建立和完善计生工作机制，加强流动人口计生管理服务工作，全面落实人口与计生目标管理责任制。二要打造民生宽裕平台。加强社会保障体系建设，不断完善居民最低生活保障和养老、失业、医疗、工伤、生育等社会劳动保障制度。坚持开展“送温暖、献爱心”工作，提高老、弱、病、残等民政对象的生活质量。要根据“量力而行、尽力而为”的原则，每年安排一批为民办实事项目的建设，切实解决人民群众关心的难点、热点问题。

四、立足稳定和谐社会的建设，重点抓好平安建设工作

要突出抓好综治防范、打击、管理、教育、建设等项工作，为街道的经济建设和社会发展创造良好的稳定环境。深入开展平安专项重点整治活动，全面扎实把“平安万安”建设各项措施落实好，努力实现平安建设目标。进一步构建社区、单位及企业、学校周边、公路铁路沿线四大防控网络，加大创建安全文明片区工作力度，提升人民群众的安全感。加强基层调委会建设，继续开展民主法治示范社区创建活动，启动“五五”普法规划。经常调查摸底，分析排查影响社会稳定的问题和矛盾，维护社会安定稳定。继续落实安全生产责任制，防范和遏制重大安全事故发生。

五、立足推进经济持续快速发展，重点解决发展难题

要采取切实有效的措施，千方百计突破发展的瓶颈制约和障碍。一是盘活土地缓解用地难问题。积极谋划并争取尽快启动华大--万安科技创业园开发建设，建成华侨大学科研创业平台，力争做好土地报批、征用、平整以及基础设施建设及招商等项工作，建设标准厂房，进一步拓宽经济发展空间。同时，要按照集约用地的要求，进一步盘活闲置的土地、厂房，促使存量工业用地的集约利用，增强经济发展后劲。二是千方百计解决融资难问题。创新项目融资机制，按照市场引导、企业自主决策、融资方式多样、政府调控的思路，拓宽融资渠道,筹集建设资金，加快项目建设，采取BT或BOT的形式参与重点项目或为民办实事项目的建设,形成民间投资稳定增长的机制，解决建设资金缺乏问题。三是大力解决用工难问题。加强再就业培训，鼓励自谋职业、自主创业，促进多种形式的再就业。巩固并完善劳动合同制度，积极推进集体协商签定集体合同制度。建立劳动关系协调机制，维护企业和员工的合法权益。

六、立足集聚发展合力，重点突出加强干部队伍建设

认真把握党性是基础，大局是关键，为民是根本，形象是保证的要求，切实抓好“教育工程、强基工程、模范工程、廉政工程”，努力营造政通人和的人文环境。一要抓好“教育工程”。加强对干部队伍的学习、培训和教育工作，认真组织学习十六届五中全会、省委七届十次全会、市委九届十二次及区委二届六次全会精神，巩固先进性教育成果，进一步增强广大党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要抓好“强基工程”。以社区换届选举为契机，积极探索以公开招聘方式选拔社区干部，推行社区干部规范化管理，不断提高社区干部发展集体经济和依法办事、服务群众的能力。要继续抓好非公党建工作，深入开展“三培两推”活动，为非公有制企业党组织和党员发挥作用提供平台。三要抓好“模范工程”。要建立一个高效、务实、廉洁的班子，形成一个强有力的领导班子，真正做到思想上求实、作风上务实、工作上落实，形成良好的带动效应。认真开展岗位练兵和创业竞赛活动，强力推进软环境的建设，不断提高党员干部的政治意识、发展意识、责任意识、宗旨意识、大局意识、创新意识。四要抓好“廉政工程”，扎实有效推进党风廉政建设。继续贯彻落实好党风廉政建设责任制，构筑反腐倡廉监督体系，形成党员干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正不正之风的反腐败三项工作格局；要继续推进街道、社区两级的政务公开，完善和规范工程招投标，努力从源头上预防和治理腐败。