共产党执政经验交流

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改革开放以来，我们党更为注重承先启后、继往开来，对执政的历史经验进行了比较系统的总结。从1978年的十一届三中全会，到十七大召开前的今天，我们党以实事求是的科学态度，在正式文件中对自身执政的历史经验和启示作过多次重要归纳和表述。它们不仅提炼了以往丰富的经验、教训和启示，成为今后进一步提升执政绩效的重要资政和借鉴，而且还为当代世界的政党政治提供了宝贵的富有特色的政治智慧。

一、“十个必须”：

新中国成立以来的执政经验

1981年6月27日，党的十一届六中全会作出《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。其中，重点总结了建国以来“正反两方面的经验”和“”的教训。用“十个必须”表述和总结了新中国成立以来的10条历史经验：

1、在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大力发展社会生产力。2、社会主义经济建设必须从我国国情出发，量力而行，积极奋斗，有步骤分阶段地实现现代化的目标。3、社会主义生产关系的变革和完善必须适应于生产力发展状况，有利于生产的发展。4、在剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争已经不是主要矛盾。5、逐步建设高度民主的社会主义政治制度，是社会主义革命的根本任务之一。6、社会主义必须有高度的精神文明。7、必须改善和发展社会主义的民族关系，加强民族团结。8、在战争危险依然存在的国际条件下，必须加强现代化的国防建设。9、在对外关系上，必须继续坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平。10、根据“”的教训和党的现状，必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党。

二、“六个要”：

建党60周年的历史经验

1981年7月1日，《在庆祝中国共产党成立六十周年大会上的讲话》中，深刻总结了党的建设的历史经验。指出：“六十年来的历史经验，集中到一点，就是一定要有一条马克思主义的革命路线，要有一个能够确立和坚持这条路线的无产阶级政党。”这一《讲话》概括出党的建设的“六个要”：

1、我们全体党员要为中国社会主义现代化建设事业奋不顾身，全心全意为人民服务。2、我们要善于在新的历史条件下把马列主义、思想推向前进。3、我们要进一步健全党的民主生活，严格党的组织纪律。凡属重大问题，都必须经过党委的集体讨论，作出决定，不能个人说了算。4、我们要善于经常清除自己身上的灰尘，在执政条件下永葆革命青春。5、我们要把更多德才兼备、年富力强的干部选拔到各级领导岗位上来。6、我们永远要坚持国际主义，同全世界无产阶级和人民大众同呼吸共命运。

三、“三个不动摇”：

改革开放后14年执政经验

1992年10月，党的十四大作出三项具有深远意义的决策：一是抓住机遇，加快发展；二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；三是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。在回顾十四年伟大实践的基础上，总结了党的十一届三中全会后14年的基本实践和基本经验。指出：“十四年伟大实践的经验，集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线，这是我们事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证。”这些经验归纳和表述为“三个不动摇”：

1、坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。这十四年，尽管国际国内发生了这样那样的重大事件，我们都没有动摇这个中心，今后还必须坚定不移地这样做。2、坚持党的基本路线不动摇，必须把改革开放同四项基本原则统一起来。有中国特色的社会主义所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。3、坚持党的基本路线不动摇，必须巩固和发展团结稳定的政治局面。没有政治稳定，社会动荡不安，什么改革开放，什么经济建设，统统搞不成。

四、“三个建设”：

近20年来党最宝贵的经验

1997年9月，党的十五大召开。在把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的大背景下，指出“毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践”，“这是近二十年来我们党最宝贵的经验”。同时指出，要警惕右，但主要是防止“左”，保持清醒头脑，克服各种干扰，坚持邓小平理论和基本路线不动摇。十五大将这一“基本路线”归结为“三个建设”：

1、建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。2、建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。3、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

五、“十一个必须”：

十一届三中全会后20年主要历史经验

1998年12月18日，《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中，总结了十一届三中全会20年来，党在领导改革开放和社会主义现代化建设的历史经验。表述为“十一个必须”：

1、必须坚持党的马克思主义的思想路线。2、必须全面、正确、积极地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。3、必须把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。4、必须坚定不移地推进改革开放。5、必须建立和完善适应生产力发展要求的经济制度和经济体制。6、必须坚持建设有中国特色社会主义民主政治。7、必须坚持物质文明与精神文明的共同进步。8、必须维护和保持安定团结的社会政治局面。9、必须为我国改革开放和社会主义现代化建设争取一个长期的和平国际环境。10、必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点。11、必须坚持、加强和改善党的领导。这是我们的事业胜利前进的根本保证。

“二十年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义的基本原理同中国的具体实际结合起来，走自己的路建设有中国特色的社会主义。”

六、“十个坚持”：

十三届四中全会后13年执政基本经验

*2年11月，党的十六大召开。对十三届四中全会以来13年党的奋斗历程作出总结。指出：“十三年来加深了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党”的认识，“积累了十分宝贵的经验。”这些经验概括为“十个坚持”：

1、坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。2、坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。3、坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。4、坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。5、坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。6、坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。7、坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。8、坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。9、坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。10、坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。

“以上十条，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

七、“三个必须”：

人大制度50周年主要经验

*4年9月15日，《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》中，对人大成立50年的历史作出总结。指出“50年来的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。主要经验概括为“三个必须”：

第一，必须充分发扬人民民主，保证人民当家作主。中国共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。第二，必须坚持依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。坚定不移地实施依法治国的基本方略，是国家长治久安的重要保障。第三，必须加强党的执政能力建设，改善党对国家事务的领导，提高党的领导水平和执政水平。

八、“六个必须坚持”：

55年来党执政的主要经验

*4年9月19日，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，专门以一个部分总结和论述“五十五年来的党执政的主要经验”。五十五年党执政经验概括为“六个必须坚持”：

第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

这六条主要经验，从指导思想、基本制度、第一要务、党群联系、治国理政和自身建设等方面，阐述了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础和完成执政使命等问题。《决定》指出：“这六条主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。”