从严治党保持先进交流

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1978年12月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了以经济建设为中心、改革开放的新时期。30年来，全党和全国各族人民在党中央的领导下，艰苦奋斗，战胜了一个又一个困难，取得了前所未有、举世公认的辉煌成就。社会主义社会生产力迅速发展，社会主义国家综合国力不断增强，人民生活水平显著提高。各项事业生机蓬勃，发展之快居于世界前列。这30年也是党的建设取得辉煌成就的30年，是不断进行理论创新的30年，是创造和积累执政党建设经验的30年，是在国际共运史上创造奇迹的30年。30年党的建设经验千条万条，归结为一句话：从严治党、保持党的先进性。这是执政党建设的核心和根本，它关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败，关系到全国各族人民的前途命运。

从严治党、保持党的先进性，是我们党加强自身建设的一个基本原则，从到邓小平、、同志都有非常精辟的论述。30年来，我们党牢牢遵循这个原则，时刻保持清醒头脑，充分认识改革开放新时期从严治党的极端重要性，坚持不懈地把从严治党地要求贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全过程，为推动党的建设新的伟大工程提供坚强保证。

一、从严治党、保持党的先进性，是执政党建设的长期任务

我们党自1949年在全国范围执政特别是1978年实行改革开放以来，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从在受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位和历史使命发生了深刻变化，从严治党、保持党的先进性越发显得重要和迫切，成为加强和改进党的建设的一项根本任务。

第一，从严治党、保持党的先进性，是提高党的执政能力的关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党要团结带领人民群众不断开创改革开放和现代化建设的新局面，就必须坚持党的基本理论、基本路线、基本经验、基本政策，不断提高党的执政能力。而提高党的执政能力与从严治党、保持党的先进性是密切联系的。党的先进性是提高党的执政能力的前提和基础，没有先进性，就不可能为人民掌好权、用好权；同时，先进性又必须体现在执政水平和执政能力上，在加强执政能力建设的过程中增强党的先进性。根据多年的实践，从严治党首先是“入口”要严，发展的新党员必须符合中国工人阶级先进分子的要求；思想教育要严，坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育党员；管理监督要严，特别是要严格党的组织生活，经常开展批评与自我批评；建立和执行制度要严，用制度规范党的组织生活和工作措施，防治随意性；执行纪律要严，这是保持党的先进性的可靠保证。

第二，从严治党、保持党的先进性，是建设中国特色社会主义的必然要求。建设中国特色社会主义，实行改革开放、发展社会主义市场经济，是前无古人的伟大事业，既无先例，又无经验，需要进行艰苦的探索。在这个漫长曲折的前进道路上，机遇与挑战并存，困难与有利同在。要战胜困难|取得胜利，党的理论和路线方针政策必须顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，各级党组织必须始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，广大党员必须始终发挥先锋模范作用，所有这些归结为一点，就是要从严治党、保持党的先进性。否则，就不可能取得新的胜利，不可能巩固党的执政地位。

第三，从严治党、保持党的先进性，是解决当前党员、干部队伍中突出问题的客观需要。我们绝大多数党员、干部是好的，经受住了改革开放和各种情况的考验。但也有些同志思想作风、政治素质、工作能力与新形势新任务的要求不相适应。有的因为执政而滋生骄傲自满情绪，丧失进取精神，庸庸碌碌；有的怀着升官发财和捞好处的念头加入我们的队伍，凡事“私”字当头，不是为群众谋利益；有的世界观、人生观、价值观严重扭曲，图安逸、讲享受，搞官僚主义、形式主义、享乐主义，脱离群众、欺压群众，甚至贪污受贿，蜕化变质。某些地方发生的群众性事件、重大安全生产和食品安全事故，就与一些党员、干部官僚主义、失职渎职、以权谋私、漠视群众利益有直接关系。同时，随着社会主义市场经济的发展，党员、干部的思想观念也更加多样化，教育、管理的任务比往往任何时候都更加艰巨繁重。

第四，从严治党、保持党的先进性，是妥善应对复杂多变国际环境的迫切要求。建国以来，西方敌对势力长期对我们实行封锁和禁运，甚至采取战争手段，妄图扼杀新中国。当这种封锁被打破后，他们又变换手法，推行“和平演变”战略，不惜采用政治的、经济的各种手段施压，企图“分化”、“西化”我们。特别是苏东巨变后，世界社会主义运动遭受严重挫折，使我们党面临新的严峻考验。在这种国际大背景下，少数党员、干部理想信念动摇，有的甚至公开反对党的基本路线，否定四项基本原则。这就充分说明，从严治党、保持党的先进性，是非常紧迫、刻不容缓的任务。

二、从严治党、保持党的先进性，必须把思想建设摆在首位

推进党的建设新的伟大工程，必须以党的基本理论武装全党。没有正确的理论指导，就难以制定正确的路线，就没有全党思想的统一和行动上的一致。30年来，我们党在坚持马列主义、思想的基础上，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引领全党与时俱进，这是取得胜利的根本保证。我们通过各种形式的学习，不断解放思想，制定正确的路线方针政策，对于推动改革开放，增强党的团结，促进各项工作发挥了重要作用。党的十一届三中全会后，在全党开展了实践是检验真理标准的大讨论，从思想上拨乱反正，把“”中颠倒了的是非标准重新颠倒过来，平反纠正冤假错案，随即又进行了为期5年的整党，统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，取得了明显成效。在上世纪80年代末、90年代初，通过反对资产阶级自由化、平息政治风波，进一步统一了全党思想。自90年代中期起，先后在全党兴起了学习邓小平理论新高潮、开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想教育活动和保持共产党员先进性教育活动，都取得了丰硕成果，把全党思想统一到了建设中国特色社会主义道路上来。实践表明，从严治党、保持党的先进性，必须把思想建设摆在首位。只有思想理论先进，才有组织和行动的先进，才有较高的领导水平和驾驭全局的能力。

当前，全党正在深入开展学习实践科学发展观教育活动，这是新时期加强党的思想建设的重要举措，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大理论意义和实践意义。学习实践科学发展观，必须坚持党的宗旨，以人为本，把学习的效果转化为全心全意为人民服务的本领，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持实事求是的思想路线，突出实践特色，联系实际，讲究实效，注重应用，不搞形式，不走过场，扎实深入地解决几个或一两个突出问题，让人民群众感受到新变化新气象；必须坚持批评与自我批评，勇于改正缺点错误，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念和工作方式，解决突出问题，促进科学发展。要把学习实践科学发展观、用中国特色社会主义理论体系武装全党，与学习马列主义、思想结合起来。按照邓小平同志提出的学习要精、要管用的原则，在领导干部中选学几篇马列著作，这对深刻理解和贯彻落实科学发展观，加强全党的思想建设具有十分重要的作用。

三、从严治党、保持党的先进性，必须紧密围绕党的基本路线来进行

早在1939年同志就提出：党的建设的过程是同党的政治路线密切联系在一起的。围绕党的基本路线抓党的建设，才能坚持正确方向，才能把党建设好，实现从严治党的目标。十一届三中全会确立了以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则的基本路线，为新时期党的建设指明了方向。30年来，党的建设按照基本路线的要求，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，取得明显成效。在新的历史条件下，从严治党、保持党的先进性，必须继续把贯彻党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点，在坚持改革开放、发展经济的过程中，一方面要同“左”的僵化思想作斗争，一方面要同否定科学社会主义、否定四项基本原则的自由化思想作斗争，保证中国特色社会主义的正确方向。现在有人否定科学社会主义，鼓吹民主社会主义，这是严重违背党的基本路线的。

四、从严治党、保持党的先进性，必须大力加强党的民主建设

党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度。要使党有力量，就要靠民主制的实行。我们党历来重视民主建设，可以说，党的发展壮大，党领导群众取得的革命和建设胜利，甚至对自身错误的纠正，无一不是民主的胜利。多年来，我国建立的人民代表大会制度、政治协商制度，都是符合国情、行之有效的民主制度。改革开放以来，我们在加强党内民主建设方面取得了巨大成绩，先后颁布了地方党委工作条例、党员权利保障条例等文件，广泛开展了民主集中制教育，党员民主意识显著增强，在党内的主体地位得到进一步落实，各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，民主制度建设取得了重大进展，为加强和改进党的建设积累了重要经验。

加强党内民主建设，坚持民主集中制，积30年之经验，应着重处理好五个关系，即全委会与常委会的关系，常委应在全委会领导下工作；全委会、常委会与代表大会的关系，常委、全委应执行代表大会的决议；党内民主与人民民主的关系，人民民主要在党的领导下进行，党要接受人民民主的监督；集体领导与分工负责的关系，坚持集体决定重大问题，不能搞少数人、个人说了算，党委成员要自觉维护集体领导，做好分工的工作；党委内部书记与委员的关系，书记既要当好“班长”，又不能独断专行。要严格党内民主生活，开展健康的批评与自我批评，虚心听取群众意见，这方面领导干部应带头。按照党章和有关规定，进一步落实党员的主体地位，保障党员的民主权利。我们党坚持的是中国特色的民主制度，某些人鼓吹的西方民主，例如“三权分立”、“议会民主”、“普世价值”等，是不符合我国实际的。

五、从严治党、保持党的先进性，必须大力加强干部队伍和领导班子建设

干部是事业成败的决定因素。改革开放30年来的经验和历史经验告诉我们，从严治党，务必从严治“吏”。这方面的任务非常艰巨。在干部队伍和领导班子建设中贯彻从严治党方针，一是严格按照德才兼备、以德为先的原则建立健全选人用人机制，改进干部选拔、考核、教育、管理、监督方法，真正把德才兼备的干部选拔上来。二是严格干部考核工作。不断改进干部考核评价方法，把集中考核与经常考核结合起来，把一般考核与重点考察结合起来，把考核与调查结合起来，克服对干部了解不深不透、考察失真失实等问题．推动干部考核工作科学化、制度化。三是不断完善干部管理监督制度。认真落实党章、党内监督条例、党纪处分条例等有关法规文件，严肃组织人事纪律，引导和督促各级领导干部自觉接受人民监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。四是加强对干部遵守政治纪律的教育和监督。按照同志在中央纪委二次全会上提出的“六个决不允许”的要求，严格教育、管理干部。在重大政治问题上，党员、干部尤其是中高级干部必须坚决同中央保持一致。五是在选人用人上坚决破除论资排辈、平衡照顾。不拘一格地选拔干部，看准了的大胆使用，真正凭德才、凭实绩、凭需要用干部。

六、从严治党、保持党的先进性，必须切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。没有严密的、坚强有力的基层党组织，党员就会成为一盘散沙，就会失去战斗力、凝聚力、号召力。实践证明：“基础坚强，事业兴旺；基础不牢，地动山摇。”从严治党、保持党的先进性，必须把基层组织建设好。十一届三中全会以来，我们各项事业的成功都与党的基层组织坚强有力密切相关。必须适应城乡经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化，完善组织设置，改进工作方式，创新活动内容，积极推进基层组织建设改革创新，这是从严治党、保持党的先进性的坚实基础和重要内容。

党员队伍建设是基层组织建设的基础。必须围绕提高党的执政能力、巩固党的执政地位，做好发展、教育、管理党员的工作。正确处理数量和质量的关系，严把质量关，对不合格的党员按规定处置。必须立足做好经常性工作，进一步完善各项制度，用制度管人，按制度办事，建立健全加强基层组织建设、保持党员先进性的长效机制。

加强对各级党组织的管理，对于发生严重问题的党组织应追究责任、给予处分，使每个党委成员接受教训，克服治党不严、失之于宽的现象。

七、从严治党、保持党的先进性，必须深入开展党风廉政建设和反腐败工作

执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。改革开放以来，我们党坚决纠正党内存在的不正之风，坚决反对腐败，围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，狠抓全党作风建设和反腐败工作，取得了较好的阶段性成果。

党风廉政建设必须着眼于保持党同人民群众的血肉联系。党员、干部特别是领导干部要始终牢记“两个务必”。全面落实“八个坚持、八个反对”，大兴求真务实之风，自觉实践社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观，不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，真正做到为民、务实、清廉，为党的形象增光添彩。大力弘扬我们党在长期革命斗争和建设实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统，这是党的先进性的具体体现，是党的生命力、战斗力、凝聚力的坚实基础。要着力解决突出问题，比如脱离群众、官僚主义、形式主义、享乐主义等等。

腐败问题严重影响科学发展观的贯彻落实，阻碍党的建设，与我们党的性质和宗旨水火不容。同志在十七大报告中提出要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,这充分显示了党中央反腐倡廉的坚强决心。我们要增强反腐倡廉的责任感，自觉同腐败现象作斗争。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全科学的权力运行体制，加强对权力运用的监督制约。坚持不懈地做好违纪违法案件查处工作，坚决将腐败分子清除出去，保证党的肌体健康。