企业改革改制局面交流

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同志们:

刚才，我们共同听取了第*指导组组长、市统计局助理巡视员于景增，第16指导组组长、市粮食局副局长王勤光，第21指导组组长、团市委副书记黄波，市规划局局长王新文等4位同志所作的事迹报告。他们的报告朴实无华、生动感人，使我们深受教育和启发。在座的很多同志以前可能想象不到，我们的国有企业会这么难，职工生活会这么苦，改革改制任务会这么重，遇到的难题会这么多。也正是在这样的一种状况下，市委、市政府下决心向企业派驻改革改制指导组，坚决破解制约和影响全市经济发展大局的这一难题。

从去年10月中旬至今，在整整一年的时间里，指导组155位同志肩负着市委、市政府的重托，面对广大困难企业职工群众的热切期盼，不辱使命，忘我工作，无私奉献。市中院、市规划局、国土局、劳动和社会保障局、房管局、工商局等有关市直部门急企业之所急，帮改革之所需，共同创造了良好的改革改制环境。今天的四位报告人就是他们中的优秀代表。在大家的共同努力下，国有(集体)企业改革改制工作取得了阶段性重大突破。累计批复106户企业进入改革改制程序，65户企业完成改革改制；89户移交县区的企业完成改革改制17户。这一成绩确实来之不易，这是市委、市政府特别是大明、志强两位主要领导同志关心重视的结果，是指导组全体同志共同努力的结果，是市直各有关部门支持配合的结果，也是企业努力推进的结果。在此，我代表市委、市政府向在改革改制工作中付出心血、做出贡献的指导组、有关部门、区县和企业的同志们表示衷心的感谢!

下面，我讲两个问题。

一、学习发扬好三种意识和四种精神

国有(集体)企业的改革与发展问题，不但关系全市的经济发展，而且事关构建和谐济南的大局。但是，众所周知，由于历史的种种原因，我市国有(集体)企业基础相当薄弱，矛盾异常复杂，改革改制困难重重。很难想象，没有指导组的强力推进，没有部门的大力支持，没有企业的积极努力，形成目前的可喜局面是不可能的。透过今天四位同志的事迹报告，在他们身上集中体现出三种意识和四种精神。

全心全意为人民服务的宗旨意识。服务人民是党的宗旨，推进改革是政府的责任。指导组肩负的是市委、市政府的重托，在帮助企业改革改制过程中，能使企业干部职工从不理解到理解、从怀疑到信任、从观望到支持和投身改革，很重要的一点就是，指导组的同志们怀着对职工群众的深厚感情去开展工作。有的同志目睹职工所处的困境，从自己的工资中拿出钱来，捐给大家；有的同志为了寻找良好的合作伙伴，风雨无阻；有的同志家庭负担重，却集中全部精力在企业工作。他们想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，解群众之所难，用自己的行动实践着我们党立党为公、执政为民的理念，赢得了企业干部职工的尊重和信任，进而凝聚起推动企业改革改制的强大力量。

围绕中心、服务发展的大局意识。国有企业改革是经济体制改革的中心环节。比起先进地区，我们的步伐已经整整落后了5年。这个问题久拖不决，影响的是全市发展的大局，影响的是全市稳定的大局，影响的是全市几十万职工小康生活的大局。围绕这个大局，指导组、市直部门千方百计深化改革，精益求精谋划发展，齐心协力维护稳定，做了大量扎实有效的工作。特别是各有关部门在权证办理、职工社会保险、经济纠纷调解和不稳定因素处理等方面，特事特办，急事急办，为国有企业改革改制创造了有利的环境。

攻坚破难、勇于负责的责任意识。企业改革改制是一项非常复杂的系统工程。既涉及土地、房产、规划等种种历史遗留问题，又有职工养老、安置、就业等诸多现实问题，而且这些问题解决起来难度都很大。但是，不解决这些问题，改革改制就无法推进。面对这些难题，指导组和有关部门的同志们没有望而却步、畏缩不前，而是敢于攻坚，勇于破难，表现出一种上对市委、市政府负责，下对企业职工负责的强烈责任感。

求真务实的实干精神。企业改革改制工作千头万绪，矛盾错综复杂，问题层出不穷。空谈解决不了问题，空喊化解不了矛盾，必须求真务实、真抓实干。一年来，指导组的同志们坚持深入企业，深入职工，从最基本的问题入手，从大家最关心的问题入手，不走过场，不搞形式，确保了改革改制依法规范，不留后遗症。

开拓进取的创新精神。国有企业改革是一场十分艰苦的攻坚战。按部就班地去做，改革难题无法从根本上突破，必须勇于开拓，善于创新。指导组的同志们面对困难和挑战，表现出吃千辛万苦、想千方百计、花千言万语的迎难而上精神，坚持一企一策、一事一议。法院、规划、土地、房管、劳动、工商等单位和部门从企业实际情况出发，具体问题具体分析，把坚持政策的原则性与处理具体问题的灵活性创造性地结合起来，使得很多长期制约企业改革改制的突出矛盾和问题迎刃而解。

团结协作的团队精神。团结就是力量，越是面对困难和挑战，越需要发挥团队精神。指导组成员团结一致，相互支持配合，相互关心帮助，成为有战斗力的集体。各指导组注意与企业领导班子统一思想，协调行动，尊重企业在改革改制工作中的主体地位，做到指导不领导、帮办不包办。企业领导班子注重搞好内部团结，并全力支持指导组开展工作。正是有了这种同志之间、上下之间、部门之间团结协作的团队精神，才形成了思想上合心、组织上合力、工作上合拍，推动改革改制的良好局面。

敬业爱岗的奉献精神。肩负推进企业改革改制的重任，就是站在了各种矛盾的交汇点上。没有敬业爱岗、淡泊名利、无私奉献的精神，是无法担负起这一重任的。我们的干部不计得失，不讲条件，兢兢业业，脚踏实地，牺牲了大量的休息时间，把精力放在推进企业改革改制上，展现出共产党员的高风亮节和高尚情操。以于景增同志为组长的第*指导组，怀着“不到黄河不死心、不达目的不罢休”的决心，忘我拼搏、雷厉风行，不仅感动了企业干部职工，也感动了合作伙伴，最终促成了赛克赛斯集团先后兼并重组了济南铝制品厂、济南地毯总厂。目前，赛克赛斯新材料和化工两家公司已挂牌成立，不久的将来，这两家公司就将成为新的增长亮点。

这三种意识和四种精神，凝聚了155名同志的心血和汗水，闪耀着共产党员的高尚情操。我们一定要学习好，发扬好。

二、认真扎实地推进国有(集体)企业改革改制工作

按照市里的部署，到明年基本上完成国有(集体)企业的改革改制任务，时间已经非常紧迫，我们的任务还很艰巨。这就需要我们更加牢固地树立三种意识，发扬四种精神，以更加坚定的决心，更加辛勤的努力，向着新的目标攀登。

第一，要从讲政治的高度，进一步增强推进企业改革改制的紧迫感、责任感。尽管一年来我们取得了明显的成效，但必须清醒地认识到，企业改革改制的任务仍然十分繁重。市国资委98户企业中，有改革改制任务的企业还有85户，另外还有72户县区管理企业需要改革，企业改革改制面临的形势和任务依然异常严峻和繁重。必须迎难而上，开拓前进。市委、市政府对我们寄予厚望，企业职工对我们寄予厚望，全市人民对我们寄予厚望，各指导组、各有关部门、各企业一定要紧迫感增强、增强、再增强，责任感加强、加强、再加强，进一步树立宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定不移地以科学发展观统领企业改革改制工作全局，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，以更大的决心加快推进企业改革改制工作，全面完成市委、市政府和全市人民赋予我们的光荣任务。

第二，加大力度，加快推进改革改制步伐。市国资委、各县区政府要切实履行好国有资产出资人职责，按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，牢牢把握企业改革的工作本质，坚持企业国有产权改革的正确方向，扎扎实实地做好国有企业改革改制工作，确保*6年基本完成企业改革任务。要坚持因企制宜，一企一策，按照“依法规范、不留后遗症”的原则，切实把好发展关、产权转让关、职工就业安置关，确保企业改革一个就成功一个。要高度重视和认真做好职工的思想政治工作，维护好职工合法权益，确保稳定。

榜样的力量是无穷的。各指导组要迅速开展向第*、16、21三个指导组学习的活动，坚决克服歇脚停步的思想倾向，认真借鉴先进指导组的工作经验，以于景增三位同志为榜样，强化三种意识，发扬四种精神，切实把精力用到推动企业改革改制工作上，以不畏艰难、顽强拼搏的钢铁意志，坚韧不拔、敢于胜利的英雄气概和压倒一切困难、战胜一切挑战的勇气，不断把企业改革改制工作推向前进。

企业是改革改制的主体力量。企业的改革改制能否有效推进，根本的责任在企业，主要的原因在内部。在前段时间听取各指导组及企业汇报时，我明显地感到有的企业领导人根本没有改革的想法、改制的念头。怕改革后失去既得利益，却不怕企业垮掉、职工没饭吃。在这里我要给仍有上述想法的人提出警告。改革是大势所趋，人心所向。改就有出路，不改就没有出路。不改革不改制，必须改人。国资委要加强这方面的情况掌握，采取有力措施，对那些等待、观望、消极的企业班子下决心调整。

部门支持联动是改革顺利推进的必要条件。一年多来，中院、规划、土地、房管、劳动、工商等单位和部门，围绕支持改革做了大量工作。规划局就是他们的典型代表。现在看，下一步的改革仍然需要各有关部门的强力支持。各相关部门必须进一步解放思想，进一步强化大局意识，真正把服务改革、服务改制、服务发展作为责任，能开绿灯的决不亮黄灯，更不能亮红灯。要着力研究怎么办，坚决杜绝不能办。会议以后，各相关部门要在内部进行一次认真的支持改革改制的思想教育，把大家的思想统一到三个服务上来，切实履行好应尽的责任，为企业改革改制创造更加宽松的外部环境。

第三，切实加强领导，进一步优化环境。要进一步完善市政府、市国资委和区县对国有企业改革改制工作分级领导、分级推进的领导体制，建立健全企业改革改制工作调度会制度和联席会制度，及时地研究和协调解决企业改革改制工作中的重点、难点问题。进一步做好信息通报工作，市国资委和企业改革改制领导小组办公室要通过国企改革改制情况通报和简报，及时地把工作进度通报出去，把存在的问题反映出来。要加强工作指导和交流，善于发现和总结好的典型，及时在面上予以推广。各新闻媒体要继续加大对企业改革改制的宣传报道力度，多角度、全方位地宣传好改革改制工作，营造大家共同关注改革、关心改革、支持改革的良好舆论环境。

同志们，推进国有(集体)企业改革改制的任务历史地落在了我们身上。让我们发扬成绩，再接再厉，团结奋斗，进一步开创工作的新局面，向市委、市政府交出一份优秀的答卷，为“实现新跨越，建设新泉城”做出新的贡献。