城市管理综合执法交流

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解放思想关键是要联系实际找差距、找根源、找办法，创新发展思路，改进工作方式，推动科学发展观。我分局以开展解放思想努力实践科学观活动为契机，结合当前我镇城市管理执法工作的实际，努力实现市局提出的“一年打基础，二年见成效，三年上一流水平”的工作目标，主要围绕以下四个方面解放思想。

（一）、解放思想,转变执法工作理念

1、突破重镇中心区轻村（社区）的观念，实现管理重心下移，计划按人口万分之五比例配给的要求，组建村（社区）一级城管队伍，建立镇、村两级的联动执法机制，完善分级责任，分类、分层次管理的执法模式，树立城市管理全面互动新理念。

2、克服重处罚轻教育的思想，坚持处罚教育并重，先教后罚，以教为主；坚持堵疏并举，先疏后堵，以疏为主；坚持先服务后管理，管理就是服务，树立和谐执法新理念；

3、改变重传统轻创新的做法，全面创新城市管理执法工作，逐步实现由被动城管执法向主动城管执法、由静态城管执法向动态城管执法、由粗放型城管执法向精细化城管执法的转变，加大科技执法投入，树立城市管理执法效能新理念。

（二）开拓进取，转变执法工作方式

解放思想要立足于实事求是，从实际出发，及时总结工作经验，查找存在的问题和薄弱环节，及时调整那些违背实际、影响发展的思想观念。由过去那种通过被动迎检，搞突击转向经常性、规范化的管理；由过去那种粗线条、低层次、低水平徘徊的局面向注重塑造精品，从细微着手的高级阶段转变。在采取强力执法措施同时，要善于运用综合手段，协调经贸、工商、公用事业中心等部门采取配套措施跟进，集中力量解决好群众关心的热点、难点问题，真正实现标本兼治。比如：乱摆卖、占道经营的问题，在驱赶、取缔的同时，可设立临时摆卖集中区，并配套出台相应的管理措施、降低门槛，引导乱摆卖摊档到指定的区域经营，从根本上解决这一严重影响市容的顽疾。

（三）创新工作，努力提高执法效能

一、制度创新，规范执法行为。建立完善行政执法各项程序制度和内部各项管理制度，明确行政执法标准，使每个执法人员手中有法规，心中有责任，肩上有担子，做到用制度管人、用制度管事。

二、管理创新，提升城管执法的业务水平。1.以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律培训和业务培训力度，对执法人员进行强化培训；2.以建立“实战型”执法队伍为目的，定期举行案例分析会、讨论会，以案说法，提高实践能力。

三、工作创新，激励干事创业的热情。在纵向上把管理和执法工作进一步量化、细化，人定岗、岗定责，一级抓一级，层层抓落实，实现日常管理制度化；在横向上加强与相关职能部门的联系，建立联席会议制度，通过联席会议协调，建立信息互通、工作互相衔接、互相协调的机制，形成各部门之间上下相通，左右联动的运行机制实现了管理方式社会化。

四、监督创新，确保执法队伍良好形象，自觉接受社会监督和新闻媒体监督；着重强化社会监督和舆论监督，使执法工作处于全社会的监督之下，逐步在全镇人民面前树立起城市管理综合执法队伍严格执法、公正执法、文明执法的良好形象。

（四）、内强素质，外树形象，打造作风过硬的城市管理执法队伍

一、集中培训，提高执法人员整体素质

我局自组建以来，分局领导就把抓好执法人员的教育培训，提高执法人员的政治思想素质和业务水平，作为工作的重中之重。

1、强化政治思想作风建设。要加强政治理论知识的学习，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，立宗旨意识、大局意识，深刻把握和领会“执法为民”的精神内涵，在履行职责时，必须具有强烈的责任心和使命感，努力做到执法公正、提高执法效率、保持清正廉洁。

2、狠抓执法业务水平建设。为提升城市管理执法队伍的执法效能，坚持每周一学习日制度、每月城管案例讨论制度和定期城管法律知识考试制度。在学习中，领导干部带头学，执法队员比着学，采取案例评析、以案说法等多种形式，并就办案经验、办案技巧、执法程序等方面进行交流沟通，让人感觉既不枯燥乏味，又易于掌握法规的内涵。为了达到预期目的并检验学习效果，定期举行城管法律知识考试制度，务必做到人人过关，到每年底，将学习汇总情况存入个人学习档案，以备考核。

二、强化宣传，营造良好社会舆论氛围。

我分局以开展整治“六乱”为切入点，紧紧围绕广大市民及社会各界对执法分局的整体认知形象和依法行政形象进行一系列的宣传。1、通过广泛运用各种媒体全方位、多渠道的宣传报道，尤其是利用电视每天播放“一乱”的法制教育，在社会上产生良好的教育效果。2、通过派发倡议书扩大教育面，组织青年志愿者和执法人员进企业、进村（社区）、进学校、进家庭派发倡仪书，累计发放宣传资料20000余份，全镇受教育家庭覆盖率达98％。3、利用宣传车在各主要街道巡回重复播放有关城市管理规范性文件，先后共出动宣传车辆200台次，受教育群众达6万余人次，在社会上起到警示作用。通过这些宣传活动，展示了执法队员良好的精神面貌，最大限度赢得市民的理解支持，为城市管理执法工作营造了良好的舆论氛围。

实践无止境，解放思想也永无止境。社会总处于不断的发展和进步中，要把解放思想作为永恒的主题，通过思想的不断解放，观念的不断更新，听取广泛意见，学习先进做法，脚踏实地，开拓进取，为全面提升*城市管理水平，实现*城管执法工作的新跨越而努力。