规划管理所解放思想交流

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最近，镇委、省政府决定，在全镇范围内开展一次以解放思想为先导，以科学发展为主题的学习讨论活动。我们作为具有“龙头”作用的规划管理所，为贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，做好新时期的规划管理工作，必须坚持用科学发展观统统领全局，以加快城镇化进程为主线，以提高城市规划管理水平为目标，以解放思想提供新动力，以改革创新激发新活力，努力实现我镇规划管理发展的新跨越。这既为建设现代化港口新城提供思想保障和组织保障，也是加快我镇经济和社会发展“双转型”，全面推进我镇新世纪宏伟蓝图而实施的一项具有战略意义的重大举措。

作为规划管理所的主要负责人，我认为，解放思想实践科学发展观主要从四个方面入手：一是加强学习，突破自己头脑中僵化的思维模式；二是借助外脑，提高我镇的城市规划水平；三是完善和创新我镇的城市规划管理制度，保障规划管理有序运行；四是转变服务观念，提升政府形象。具体如下：

一是加强学习，突破自己头脑中僵化的思维模式。坐井观天的成语，人人皆知，大意是指思想在固有条件的制约下不能准确反映现实。对于人来说，要能准确了解现实，就必须加强学习以跳出这个“井”。所以，解放思想的基础就是要学习。在新世纪、新形势、新任务面前，我们更要努力学习、学习、再学习。我作为规划管理所的主要负责人，不仅需要认真学习马列主义、思想、邓小平理论，认真学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话，把握省、市在解放思想推动科学发展方面的要求，学会用科学的世界观和方法论观察和处理问题，而且更需要努力学习和真正掌握现代城市规划管理等各种新知识，不断增强自身适应时展和本职工作需要的实际本领。事物是发展的，因此，规划管理是集发展与复杂于一体的工作。在平时的工作中，本人要善于从自己的工作实践中认真学习和研究，而且还应该大胆地学习借鉴别人已有的先进经验和成果，尤其要向上海、深圳等沿海地区城市发展较快，规划管理经验丰富的地区学习，向他们取经，把他们在实践中形成的发展经验，在科学发展观的引领下，拿来为我所用，启迪我们的思路，解决我们需要解决的难题。否则，无论是“坐井观天”、“管中窥豹”还是“盲人摸象”的词语怎么放在本人身上也不过分，只有加强学习，以“他山之石，可以攻玉”和“请进来”、“走出去”的方法才是我做好本职工作、办好事情的好办法。

二是引进高水平的规划设计队伍，发挥规划对城乡统筹发展的先导作用。当前，我镇城镇化落后于工业化，而城镇化是一个城乡互动的演进过程，不解决城镇化落后问题，就难于推进城乡统筹。规划管理所作为全镇各种规划编制的组织管理单位，有责任、也有义务组织编制好各种规划。今年我镇总体规划修编规划工作即将开始，我所应从设计单位的准入资格、设计深度、成果的审查都要进行严格的把关。要编制好一个总体规划，就必须将自己置于国际、国内整个大环境中考虑，在周边城市的发展中找准自己的位置，因此，必须要借助外脑，放开规划设计市场，大胆引进高水平规划设计队伍和人才，充分发挥专家作用，按照科学发展观的要求，在充分论证的前提下确定城市性质、规模、发展方向和用地布局，统筹安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展，实现我镇城镇化水平与工业化水平适应发展。

三是加强城市规划管理制度的完善。城市规划管理制度是规划要素整合行为的规范，是规划管理者的行为规范。城市规划管理制度的创新，首先就是把城市规划管理进行有效的空间和资源整合，使城市规划管理水平更上一个新的台阶，使其发挥更加完备的时效功能。由于我镇城市建设发展较快，规划管理所成立不久，规划管理制度还存在许多不完善的地方，因此，加强城市规划管理制度的完善与创新，是提高我镇城市规划管理水平的重要保障。到目前为止，我组织本所人员制定了内部管理制度，实行管理目标负责人制度，对办公室人员的管理权限进行了明确划分，一方面可把好建设用地规划审批关，严格按“一书两证”制度办事，另一方面也提高了办公室的工作效率。现阶段的主要目标是针对我镇的实际情况，以实施《城乡规划法》为契机，完善我镇的规划管理条例、临时建筑管理规定，逐步建立重大项目规划决策公示和听证制度，建立健全城市规划决策的监督机制，对《村镇基础设施配套费征收规定》等制度进行创新研究，将我镇城市建设从用地公示、预审到批后的跟踪管理的有序进行都置于规划“龙头”的指导和控制下。这样，强化了公众参与程序，加大了公众参与力度，提高了城市规划工作的透明度，尽量减少了城市规划建设中的矛盾冲突，保护了公众权益，在城市规划工作中体现了公正、公平、公开。

城市规划管理与创新是一个十分复杂艰巨的综合性的管理系统工程，是一个多种方式方法同时并存的管理行为。当前，我镇经济飞速发展，城市建设日新月益，同时社会问题也不断产生，在这样的社会进程中，如何进行城市规划管理制度的完善和创新，我认为只有通过科学的理论探讨，大胆的实践创新，综合分析传统的城市规划管理理念，并运用当今世界先进的管理模式，就一定能够在推动我镇城市建设过程中将我镇的城市规划管理水平提高到一个新台阶。

四是以人为本，优化服务，努力提高服务水平。

思想是行动的先导，因此，解放思想，也要落实到我们的具体工作中来。在以后的规划管理中，我将带领全所工作人员，本着服务群众、方便群众的态度，进一步改变工作作风，规范办事程序，充实完善管理规定，增强可操作性，推行便民措施，推行承诺制度，自觉守诺、践诺，努力提高办事效率和服务质量，热情周到地接待建设单位或个人，坚持勤政廉洁，依法管理，文明服务，做到能及时办结的事及时办结，不能及时办结的事抓紧办结，不符合规定的耐心解释。积极、主动地把自己的工作置于社会监督之下，自加压力，既使我所的每个工作人员热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，讲文明，讲质量，讲效益，塑造镇府的良好形象，也为建设单位和个人提供及时、有效的服务。

总之，在科学发展观的指引下，在解放思想的的推动下，将努力学习、有效地借助外脑、建立好管理制度和做好服务四个方面有机地结合起来，不仅能不断提高本人解放思想的理论认识，也有利于推动本人本职工作更上一层楼。