推动社保事业发展交流

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省委十届二次全会第一次全体会议上，同志向广东全省发出了“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的总动员，倡导广东官员要重拾改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，在科学发展观实践上闯出一条新路。*镇掀起了思想大解放的学习高潮，本人通过解放思想，深刻认识我镇面临的新形势新挑战，重新审视我镇社保工作的开展，结合社保工作的实际，开拓进取，实事求是，谋求社保工作新发展。

一、发展社会保障事业是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十七大精神和推动经济社会双转型的需要

*社保分局自成立之日起，便从群众的现实需求出发，在市社保局、镇委镇政府的支持领导下，大胆探索，敢为人先，参保人数大幅增长，业务流程不断规范，组织设置不断完善，社保事业不断壮大。通过社保的扩面工作，我们提高了社保覆盖面，逐步实现“应保尽保”。去年12月底，我镇工伤保险参保人数比去年同期增长了23%；职工养老保险、医疗保险、失业保险比去年同期增加了20%以上；镇属A档、农（居）医疗保险参保越来越完善。通过积极推进农医保改革工作，将我镇农医保参保人从原来的A档全部转为B档参保，提高了参保人的待遇水平，得到了群众的一致肯定。通过认真落实“平安计划”、“关爱行动”，初步实现了预防、保险、康复并举的工伤保障体系，社保作为“社会减震器”正发挥着越来越重要的作用。

然而，在思想解放的浪潮下，我们不能仅仅看到过去的成绩，更重要的，是总结过去的经验，审视过去的难题，立足当前，着眼长远，把解放思想作为推动发展的动力源泉、作为破解难题的思想武器，推动我镇社会保障事业更上一层楼。

同志在题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的讲话中多次强调民生问题的重要性。经济发展成果更多地体现到改善民生上，不但能让广大人民群众更好地享受到经济发展的成果，而且能进一步促进经济的发展。目前我镇的经济社会双转型正处于重要阶段，要继续赢得广大人民群众的大力支持与拥护，进一步调动人民群众建设和谐社会的积极性，就必须要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而作为“民生之盾”的社保部门正应发挥其作用，继续健全包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险在内的社会保障制度。

二、破除错误观念，统一思想认识，以新一轮思想大解放推动新一轮社保事业大发展

同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。解放思想是思想解放的过程，也是认识统一的过程。解放思想，不但要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，更要反对消极错误的思想观念，把全党的思想进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到科学发展观上来，统一到党的十七大精神上来。

解放思想需要科学精神。因循守旧，不思进取，不是解放思想；头脑发热，空想蛮干，不是解放思想；“打擦边球”，“闯红灯”，也不是解放思想。我们要树立科学的思维方式，既破除对马克思主义的教条思维，又破除对西方学说的教条思维，立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，着眼于新的实践和新的发展，为建设和谐社会开拓更广阔的道路。在这次解放思想浪潮中，市委书记刘志庚同志结合东莞实际，提出“五个立足”——立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，并号召全市在解放思想方面争当全省的排头兵，得到了同志的首肯。我们要深刻领会，统一认识，以解放思想推动社会保障事业发展。

三、积极进取，开拓创新，乘“思想解放”之东风，创社保工作之佳绩

*社保分局自成立之日，便得到了镇委镇政府的大力支持。只要是有利于人民群众的，镇委镇政府都毫不犹豫对我们进行财力物力等支持。这既是镇委镇政府对我们的关怀鼓励，更是镇委镇政府赋予我们的重要任务，是对社保的创新发展提出的更高要求。我们要乘“思想解放”的东风，抓住机遇，团结一致，锐意进取，更好地完成镇委镇政府交给我们的光荣任务。

首先，我们将全力以赴，积极推进门诊医疗保障的实施工作。随着经济社会的日益发展、人民生活水平的日益提高，人民群众对医疗保障的要求越来越高，我们将从今年起正式实施门诊医疗保障，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围，抓好门诊医疗保障项目的全面实施，使大病统筹为主的住院基本医疗向门诊住院保障兼顾的完整形式转变，使得待遇结构更为合理，更符合广大人民群众的利益。镇委镇政府对这项工作表现了高度的关心和重视，也在财政上给予了极大的支持，为我们工作的顺利开展扫除了不少障碍。然而，把门诊医疗纳入到保障体系是一项创新，在东莞社保的发展史上没有先例，在全国范围也暂时没有成熟的经验可以照搬，我们只有以“思想解放”为指导，放下一切思想包袱，冲破一切思想障碍，把思想解放融入到社保的具体工作中去，立足我镇现阶段的实际情况，科学分析预测门诊医疗推进过程中可能会出现的各种情况，以清醒的头脑、全新的视角、勇于创新的精神处理工作中出现的各种难题，团结协作，摸索出门诊医疗的一条新路子，为人民群众办好事、办实事。为了使大病统筹为主的住院基本医疗向门诊住院兼顾的医疗方式顺利转变，我们将加大力度对社保内部人员、企业经办员、村、社区、有关定点机构的有关人员进行培训。同时，我们也将大力推进宣传发动工作，组织企业、村、社区的宣传咨询活动，及时向报纸、电视等媒体有关新闻材料，使门诊医疗保障深入人心，发挥最大作用。

其次，我们将加大力度，推动预防、保险、康复三位一体的工伤保障体系继续发展。去年，随着东莞市（虎门）工伤康复中心等机构的成立，我市的工伤康复工作逐渐步向正轨。今年，我们将下大功夫，全面梳理工伤康复业务流程，妥善处理操作过程中可能会遇到的各种问题，帮助工伤员工最大限度地恢复工作能力，重返工作岗位。同时，我们也将积极配合相关部门，加强与安监等部门的沟通合作和联合执法，对工伤高发企业进行重点巡查，争取有效预防工伤发生，最大限度地保障企业员工的安全。

最后，我们还将配合相关部门做好企业退休人员社会化管理服务工作。企业退休人员实现社会化管理符合人民群众根本利益，体现了“三个代表”的指导思想，他不但切实减轻企业社会事务负担，更是保障企业退休人员晚年生活幸福、安定的重要举措，此项工作的开展对于发展我镇生产力、推动经济社会双转型、实现社会平稳有序和谐发展有着极其重要的作用。随着莞城、石龙等退管站的成立，我市的企业退休人员社会化管理服务工作拉开了帷幕。我们将积极配合相关部门，为全面铺开退管服务工作做好准备。不同于其他镇区，我镇的退休人员管理服务工作有着自己独特的特点。在学习兄弟镇区先进经验的同时，我们绝不能生搬硬套，而要立足于我镇的实际情况，解放思维定势，摸索出一套符合我镇实际的新办法。

社会保障连着千家万户，乘着这次思想解放的东风，我们一定要实事求是，开拓创新，用自己的热血谱写社保事业的新明天，为创造和谐富裕的新*作出自己的贡献！