安监局解放思想交流

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安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。*正处在“推进*经济社会双转型”的大环境下，安全生产持续稳定显得尤为突出和重要。如何进一步做好安全生产工作，为*经济又好又快发展和社会平安和谐稳定提供重要保障，继续解放思想是关键。

一、坚持“安全第一，预防为主”，减少事故发生。

国务院安委会把今年确定为安全生产“隐患治理年”，我镇要坚持“安全发展”，按照国家和省市的有关决策部署，进一步解放思想，实事求是，认真贯彻落实上级各项政策措施，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大事故，推进全镇安全生产在持续稳定好转的基础上向着明显好转目标迈进。

一是继续推进企业安全生产主体责任工作，强化生产经营单位的管理责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。今年要在全镇范围内继续深入开展落实企业安全生产主体责任的工作，整顿和规范企业安全生产行为。利用各种形式，采取各种途径，大力宣传开展落实企业主体责任工作的重大意义，以点带面，全面推进。

二是深入开展隐患排查治理和专项整治，切实提高安全保障水平。要按照“隐患治理年”的部署，认真抓好隐患治理，把这项工作作为全年的重点任务，精心组织，全面排查，深入整改，务求实效。通过加大对隐患排查和整改的监督，将事故隐患消灭在萌芽中。

三是加大执法监察和事故调查处理力度，坚决维护法律的尊严和政府的执行力与公信力。坚持依法行政，认真执行各项执法监察制度，实现工作程序化、办案流程化、职责明确化、管理规范化。按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，加大事故追究处理力度，对发生的职工伤亡事故，严格按照国家和省市有关法规规定，坚持“四不放过”的原则，从经济上、法律上严惩事故责任人。

二、加大安全教育培训力度，提高全员安全业务素质。

古人云：“防为上，救次之，戒为下。”要认真吸取*“1.26”、**“12.12”安全事故教训，用创新发展的观点指导我们的实际工作，把安全教育作为防范重特大事故基础性工作来抓，采取多种形式把安全教育搞得生动活泼，喜闻乐见，扎实有效。当前，要切实抓好以下四个方面培训教育工作：

一是抓好村级安全巡查人员业务培训教育。应根据工作需要，结合工作实际，开展一些以新法律法规、安全生产事故案例分析、检点、文书的书写等方面为主要内容的专题培训。

二是抓好危险化学品生产、经营、使用、储存单位主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训。对危险化学品生产、经营、使用、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力进行严格的考核。经过安全教育培训，使他们具备和掌握与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法取得安全资格，持证上岗。

三是抓好特种作业人员的培训考核工作。特种作业人员必须经过与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能操作考核，取得相应的安全作业证书。特种作业人员的培训考核严格实行培考分离制度，对特种作业复审人员的培训内容、课时、质量应保证，不走过场。

四是抓好生产经营单位其他从业人员的安全培训、补训工作，提高全员安全素质，不留空白点。1、要抓好对新入厂工人的三级安全教育培训，使新入厂的从业人员必须经考试合格后方可分配工作；2、从业人员调整工作或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间安全教育培训；3、生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对从业人员进行有针对性的安全教育培训；4、生产经营单位还应采取多种形式，开展经常性的安全教育培训，时刻提醒从业人员注意安全。

三、规范日常安全检查，加强监督管理制度。

安全生产工作要注重科学谋划，推动创新发展，进一步解放思想。在新的历史时期，赋予了安全生产新的意义，要善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，明确安全生产监督管理和实现安全发展新的目标。

日常安全检查是发现事故隐患和实施安全生产行政执法的重要手段和措施。要落实安全监管“三级机构、四级网络”体制建设的总体要求，推动我镇安全监管工作重心下移、关口前移。要充分发挥村（社区）安全巡查办职能作用，明确各部门工作职责，全面规范安全检查行为，提高检查的质量和效率。同时要加强对重点行业、重点企业和重点部位的安全监管，完善重大危险源等的监督管理体系，建立市、镇、村（社区）和企业四级安全监管网络，确保企业把安全生产主体责任落到实处。

四、完善应急救援体系，减少事故损失。

以新一轮思想大解放推动安全生产新一轮大发展，对事故应急救援工作的认识也要随着深化，只有建立完备、有效的应急救援体系，才能在事发时从容应对，正确处置，减少事故损失。

一是建立安全生产信息化监管系统。按照《关于开展*市安全生产监管信息化工作的实施方案》要求，继续做好全镇安全生产监管信息化工作，逐步将各生产经营单位安全生产信息录入电脑形成联网数据库,以便于更好地掌握我镇安全生产的总体情况。

二是制定和完善应急救援预案，制定和完善各个层次和级别的事故应急救援预案，并适时演练，不断提高应对、处置突发事故的应急抢险能力和救援指挥能力，最大限度地减少事故损失。

三是建立专业救援队伍。指导高危行业中规模较大企业组建专业化救援队伍，在满足自身救援的同时，向社会提供有偿救援服务。

党的十七大明确指出：“坚持安全发展，强化安全生产监督管理；要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全。”我们必须深刻理解十七大报告关于安全发展、安全监管重要论述的本质内涵，紧密联系我镇的实际，继续解放思想，以科学发展观为指导，统一安全生产监管的思想认识，认真抓好贯彻落实，坚决遏制重特大安全事故发生，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章作出积极的贡献。