工会构建和谐社会作用交流

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党的十七大以科学发展观为主题，以构建和谐社会为主导，省委十届二次全会和市委十届二次全会贯彻党的十七大精神。以解放思想为突破口，促进经济发展的双转型。我们工会的工作要切实配合党的中心工作，根据自身单位的职能和任务，要为促进本镇的经济和社会发展作出努力。要切实发挥工会组织在构建和谐劳动关系中扮演重要角色，推动和谐社会的创建。

一、构建和谐劳动关系是工会当前面临的十分紧迫的任务

构建和谐社会，离不开劳动关系的和谐和稳定。自觉把建立稳定和谐的劳动关系作为工会推动社会主义和谐社会建设的切入点，在劳动关系的建立、运行、监督和调处的全过程中发挥不可替代的作用，是工会组织贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实要求和政治责任，是职工群众对工会组织的热切期盼，也是法律赋予工会组织的重要职责。构建和谐劳动关系是企业所需，职工所望，工会职责所在。一方面，在市场经济条件下，企业以追求最大利润为目标，职工是企业财富的创造者，是实现最大利润的主要生产力。只有通过构建和谐的劳动关系，才能充分激发职工的积极性和创造力，充分发挥工人阶级的主力军作用，从而最大限度地提高劳动生产率。另一方面，随着改革的不断深化，劳动关系发生了深刻的变化。由于法律法规的不完善，劳动关系的协调机制不健全，造成就业、收入分配、教育、医疗、社保、职业安全等事关职工切身利益的问题突出，一些职工的合法权益受到侵害。这些矛盾和问题，从总体上讲，是人民内部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。但如不及时化解，将影响企业的发展和社会的稳定。我们要吸取马士基和九龙事件劳资纠纷的教训，要帮助职工依法争取合理的待遇，要帮助企业建立合法的劳资合同，使劳资关系在法律的保护下健康发展，既保证了工人的合法利益又保障企业的合法利益，同时促进社会和谐稳定。

二、当前劳动关系转型过程中存在的主要矛盾和问题

市场经济条件下的劳动关系是市场调节的产物，因而，劳动关系问题呈现更加复杂化和多样性的特点，必然会产生一些新的矛盾和问题：

第一，社会现实与职工期望值的矛盾

由于住房商品化、子女培养费用高以及医疗费用高，物价的涨幅过快等原因，职工的生活成本日益提高，大量的支出增加必然会激起广大职工群众强烈的增收欲望，而对企业面临激烈的市场竞争压力和寻求再发展的途径要不断增大生产成本，致使劳动关系中经济利益矛盾日益突出。

第二，企业追求利润与职工追求个人价值的矛盾

企业都以实现利润最大化为目标，追求高效率的生产，高品质的产品，高利润的效益，而职工到一个企业工作，就有实现自我价值的抱负，往往追求好的劳动条件、好的福利待遇、好的薪资报酬，二者要各自达到目标本身就存在着不可避免的矛盾。只有主体双方对各自不同的目标和权益予以承认，辩证思维，形成共识，共同奋斗，才能使实现企业目标和实现个人价值有机统一起来。

第三，资方显强势与劳方呈弱势的矛盾

在市场经济环境下，劳动关系更加企业化、个体化。一些非公有制企业（特别是小型企业）对新劳动法的精神贯彻不到位，随意解雇职工，忽视劳动保护，劳资双方以加班加点达到经济效益，在保障职工劳动报酬和社会保障等方面存在许多问题，职工往往处于弱势地位。而相当一部分工人的文化素质低，维权意识和自我保护意识薄弱造成矛盾沉积，再者是对法权的理解能力低造成人为的不应发生的矛盾。

由于上述矛盾的存在，当前劳动关系方面存在一些不和谐因素，经调查主要表现为以下方面:

一是用人单位不与劳动者签定劳动合同或签定无效的合同；

二是用人单位不为职工依法交纳各种保险或不按规定和标准交纳；

三是职工工伤企业不按国家规定的工伤待遇执行，甚至不承认工伤；

四是随意要求职工加班加点，职工得不到合理的报酬；

五是降低职工工资标准，有的低于当地最低工资线，少发欠发工资的现象时有发生；

六是因支付不起医疗费而职工看病得不到保障；

七是劳动安全卫生条件恶劣，引发的职业病或安全事故多；

八是职工技能培训抓而不实或根本不抓；

九是企业改制方案不经过职工代表大会讨论通过，有的小型企业根本没有完善的制度条文，只是由老板随心所欲；

十是职工精神文化需求得不到保障。

这些问题表明，实行市场经济和对外开放，经济成分多元化、劳动关系复杂化，所以工会在构建和谐劳动关系中必将肩负着重大责任。

三、立足全面履行社会职能，突出基本职能，充分发挥工会组织在协调劳动关系中发挥不可替代的作用

在执行新劳动法过程中面对企业劳动关系变化所带来的一系列问题，如何进一步发挥工会组织作为职工利益表达者和维护者的作用，是摆在工会组织面前的现实问题。从新时期劳动关系的特点和调整劳动关系的要求来看，工会组织必须站在党和国家工作大局的高度，从解决职工群众最关键、最直接、最现实，最基本的利益问题入手，充分发挥好以下四个方面的作用：

第一,要围绕社会的和谐稳定，充分发挥工会组织的重要作用。当前，工会组织要做好职工的思想教育工作，引导职工树立正确的发展观，使职工充分认识到，只有企业发展了，职工的合法权益才能从根本上得到保障。工会组织还要注意掌握职工群众的思想动态，建立并完善预警机制、信访机制、调解机制，及时向党委政府反映职工的呼声和要求，理顺情绪，化解矛盾。通过行之有效的思想教育工作，引导职工树立正确的世界观、价值观，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

第二，要切实发挥工会的沟通协商作用。工会组织是企业民主管理工作的承担者，沟通协商是民主建设的重要手段。工会组织发挥民主参与的作用，使企业劳资双方有了平等对话的基础，沟通渠道变得更加通畅。工会通过沟通和协调，使劳资双方在扩大共识、缩小差异、化解矛盾上，搭建了劳动关系和谐发展的平台。劳动关系的改善，也必然与企业效益、社会发展形成互动关系。实践证明，在调整劳动关系问题上，不仅职工需要工会，企业经营者也需要工会。在营造和谐劳动关系的全过程中，工会组织发挥了特殊的、不可替代的作用。

第三，要切实发挥工会表达和维护职工合法权益的作用。表达和维护职工合法权益，是工会组织在构建和谐稳定劳动关系中的基本任务。必须坚持和完善维护职工合法权益的各项制度，充分发挥工会组织的协调作用，完善工会组织领导下的维权机制，推动工会维权工作社会化，形成关心职工权益、维护职工权益的合力。

第四，要发挥工会的帮扶作用，为职工排忧解难。以职工为本是工会工作的理念，为职工多办实事、办好事是工会组织的责任。工会要办的实事很多，但要做好几项重点工作：一是做好送温暖和扶贫帮困工作。要切实帮助困难职工解决生活困难问题，通过政策扶持、制度保障，促进送温暖工作实现经常化、制度化、社会化；二是要协同劳动分局、成人教育，广泛开展岗位技能、职业资格培训，鼓励职工和待业人员自学成才，自强不息。三是做好提高职工素质和企业文化工作。组织职工学理论、学文化、学技术，开展丰富多彩、健康向上的职工文化体育活动，陶冶职工情操，培养团队精神，不断增强企业的凝聚力和向心力。

工会组织是党联系群众的桥梁，工会干部是服务群众的天使，工会是职工的大家庭，是企业的顶梁柱。只要把心贴紧群众，工会的工作就一定能在双转型的经济发展时期起到积极的作用，为推动社会的和谐稳定作出贡献。