法制教育提高农民素质

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我们就制定了《如东县司法局整体联动服务于社会主义新农村建设工作方案》，并在全国率先制定出台了《农村法制宣传教育工作实施意见》，我们充分发挥司法行政职能作用，整合各种资源，面向基层，面向农民，开展了多种形式的法制宣传教育活动。

一是丰富“法制资料进农家”内涵，提高针对性。针对如何为农民学法用法提供方便实用的资料的问题，联合相关涉农部门编印成一本可以随身携带的小册子《农民学法用法100题》，为农民随时随地学法提供了的方便，被农民称为学法用法的“掌中宝”。围绕省司法厅提出的“对标找差，全国争先”的目标，积极探索现代普法的新方法，推出《普法信息卡》这一全新的法制宣传教育形式。该卡每周一卡，一卡一法，既方便携带、阅读，又可收集装订成册，集中查阅，深受农民喜爱。省司法厅专门就《普法信息卡》向省四套班子主要领导和司法部报送信息，将其作为全省普法品牌，作为“对标找差，全国争先”的典范予以介绍。

二是创新“法制文艺进农家”形式，增强渲染力。为了采用农民喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传，县司法局、文化局和掘港镇从去年上半年开始，一起指导具有百年历史的地方群众文化团体“黄海剧团”，创作排练了一台专题法制文艺节目，到各镇进行巡回演出，观众已达20余万人。

三是建立“法制信息进农家”制度，扩大覆盖面。组织相关涉农行政执法部门，编制法制短信，利用现代信息传媒传播速度快、覆盖面广的优势，每半月一期，向全县手机和小灵通用户编发法制短信，形成长效机制，加强对全县广大农民平时的法制教育。

四是加快“法律服务进农家”进程，建立顾问制。在全县基层法律服务所全面推行村级法律顾问制度。对还未推行和建立村级法律顾问制度的镇，要求镇服务所在镇党委、政府的支持下，主动与村委会和村经济组织、规模较大的个私企业联系，建立法律顾问制度。引导各律师事务所、法律服务所主动、热情地为顾问单位提供方便、快捷、优质的法律服务。去年春，本县的3名收购商来到马塘镇，打白条欠款收购春茧3585、5公斤，欠下52个农户的茧款111150、50元，事后迟迟不付款给农民，52户受害农民准备上访。担任该村法律顾问的镇法律服务所有关人员立即启动了法律援助程序，协调法院对一名收购商的部分资产实行了诉前保全，终于迫使3名收购商兑付了农户的春茧款，有力地维护了农民的合法权益。*年，新店镇曹庵村的农作物受到临近县工厂有毒气体的污染，发生大面积死亡，损失惨重。县法律援助中心闻讯后，立刻派律师去当地取证，并入户宣传相关法律知识，使广大农户懂得用法律手段维护自己的合法权益。一场民事纠纷的处理过程成了律师和基层法律工作者带动农民学法用法的过程，《农民日报》对此作了专题报道。

五是加大农民工法制宣传教育力度，提供及时服务。根据省市要求，与党委宣传部门密切配合，协调民政、公安、劳动和社会保障、经贸等部门，建立相应的工作制度。采取把“四关”（即“出口关”、“进口关”、“办证关”、“入住关”）、“法律进工地”、举办“农民工夜校”和“法制大篷车”等各种有效措施，加强农民工法制宣传教育，指导其依法择业应聘，教育其遵纪守法、爱岗敬业，帮助其了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。制作、发放“农民工维权卡”，方便其遇到问题及时咨询和申请法律援助，做到“一卡在手，心中无忧”。

六是指导农民开展法治实践，增强法治水平。继续深入开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，以此为载体，组织农村广大干群开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任“一学三讲”活动。在全省率先制定印发《村民自治章程》和《村规民约》示范文本，供各村参照修订完善，引导广大群众依法参与村、居、社区事务管理，提高农村基层民主法制建设水平，共建法治、平安、和谐新农村。