有效服务打造有为质监

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今年以来，德州市局新一届领导班子以科学发展观为指导，以服务经济建设、促进和谐发展为目标，解放思想、团结拼搏，积极开创新形势下服务企业工作新局面，奏响了一曲创新务实的服务凯歌。

*年5月，德州市质监局新一届党组成立后，组织对全市质监系统服务企业工作情况进行了深入的调查研究，深深感到，在新的形势下，“服务”是质监部门贯彻科学发展观的突破口，是建设服务型政府的最佳结合点，是质监事业又好又快发展的基础和前提，也是纠正行业不正之风，树立良好质监部门形象的关键所在。为此，该局在广泛征求意见的基础上，紧密结合质监系统实际，提出了“与政府同步调和企业共发展”的工作理念，把做好服务工作摆在了首要位置，把建设服务型质监作为事业发展的根本指针，强调“服务是质监部门的立身之本。”局党组要求全市质监系统要坚持在服务中监督，在监督中服务，把服务和监督有机地结合起来，寓监督于服务之中，在服务中体现监管，在监管中更好地服务。

——质量建设年活动全面深入。按照省局“质量建设年”活动的要求，积极引导企业强化品牌意识，适时召开了企业争创名牌工作座谈会，及时深入到全市重点骨干企业走访调研，制定了《德州市名牌培育提升计划（*-2010）》。同时，对优势产品企业开展了全方位的重点帮扶指导，今年共有3家企业的3种产品申报了中国名牌；42家企业申报了山东名牌产品，2家企业申报了山东服务名牌，1家企业获得了山东省质量管理奖；充分发挥质量兴市领导小组办公室的职能作用，积极牵头组织开展质量兴市的有关活动，禹城市被省政府授予全省食品安全和产品质量专项整治示范县（市）；着力加强质量技术基础工作，为全市43家5类重点产品生产企业建立了质量档案，帮助127家企业登记加入了中国产品质量电子监管网。

——食品和特种设备安全得到确保。一是在食品安全监管方面。通过严格实施市场准入制度，突出抓好食品发证后的日常监管，不断加强食品小作坊监管和扒鸡等重点食品、重点区域产业整治，逐步建立和完善了食品生产监管长效机制，提高了全市食品质量水平。*年全市共有171家企业获得202张食品生产许可证，全市获证企业达523家。特别是在三鹿奶粉事件中，采取有效措施，对全市4家奶制品企业实行了24小时驻厂监管，购置了60余万元的三聚氰胺检测设备，多方联系，积极筹措，对企业出厂的320个批次产品实行了批批检验，签字放行，确保了企业不间断生产，有效地维护了奶农和企业的利益。二是在特种设备安全监管方面。以动态监管为主线，以落实责任为抓手，深入开展特种设备“隐患治理年”活动和安全百日督查专项行动，加强了隐患排查和督促检查，发现问题跟踪整改，确保各项安全保障措施落实到位，形成了“安全监察、检验检测、行政执法和区域监管”协调联动的动态监管体系。认真做好特种设备注册登记和作业人员考核工作，严把行政许可质量，全年注册登记特种设备近3000台，考核各类作业人员3200多人。*年共查处特种设备违法案件147个，下发安全监察指令282份，排查各类事故隐患870多处，有效地遏制了特种设备安全事故的发生，全市特种设备安全形势始终保持平稳。

——质量监管效能进一步提升。结合德州实际，全面推广区域监管，通过深入调研，制订和完善了区域监管实施方案，在全市重点乡镇设立46个区域监管分局，市政府出台了关于加强产品质量安全区域监管的文件，有力地推动了区域监管的工作进程，初步形成了全覆盖、无缝隙、动态化的监管网络；在支援抗震救灾和奥运安保工作中，细化措施、严密组织，有效地履行了质量监管职能。共对1326套活动板房（发往灾区1080套）、1000顶救灾帐篷实施了全程质量监管；坚决贯彻国家产业政策，强化对重点产品质量监督检查，认真组织开展监督检查及后处理工作，提高了监督抽查工作的有效性。截至目前，全市共有270家企业获得了325张工业产品生产许可证，产品平均抽样合格率为89.7%；组织开展了食品、农资、建材、汽车配件等与群众生活密切相关行业的打假治理，全年共出动执法人员29700余人次，查获假冒伪劣产品货值9680万元，捣毁制假窝点20余处，立案查处案件1900余起，不断整顿和规范了市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。

——质监技术基础工作扎实推进。一是在计量工作方面。抓好重点耗能企业的能源计量工作，成立了14支节能减排计量服务队，为26家耗能企业建立能源管理信息系统，实现了能源数据动态管理；帮助企业建立和完善计量检测体系，18家企业通过计量保证确认，20家企业通过计量合格确认；深入推进能效标识的应用和监督检查工作，积极引导企业按照GB/T19022-2003标准建立和完善计量检测体系；健全集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店强检计量器具档案，不断完善政府监督与社会监督相结合的机制，积极构建社会计量诚信体系，计量惠民行动开展得扎实有效。二是在标准化工作方面。帮助企业制修订、备案标准380项，新办标准登记85种产品，制订地方农业规范13项；组织申报的《鱼鸭混养管理技术规程》等10项山东省地方标准制修订项目被省局列入制修定项目计划；大力开展标准化试点工作，9家企业取得了企业标准化良好行为证书；不断加强农业标准化建设，2家单位被批准为第六批全国农业标准化示范区，全市通过验收的示范区达12个；积极帮助企业做好采标工作，15家企业的取得了采标证书，2种产品取得了采用国际标准标志证书；大力推动条、代码工作开展，全市新增、变更、换发代码总量23547余条，发行IC卡5460余张，发展条码系统成员103家，为128家企业办理了商品条码续展，续展率居全省系统前列。三是在认证工作方面。突出抓好规范认证市场、提高认证有效性“两个重点”，对全市56家实验室、22家重点领域实验室进行了专项检查，为55家认证企业建立了动态的电子档案，录入率达到100%；大力宣传推广节能和环境友好型产品认证，全市5家企业的5个产品通过了中国节能产品认证。