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随着国际金融危机影响的持续加深,xx县的绝大多数企业也步履维艰,商场、超市门庭冷落,厂矿企业停产减产,纷纷陷入艰难境地。面对此种情况,我们县质量技术监督局作为政府的职能部门,对全县的企业开展了一次普遍的调查摸底,找准了在经济危机的大环境下服务企业的切入点,充分发挥质监部门的职能作用和技术优势,创新推出“六项服务”措施,与企业抱团过冬,共克时艰,努力将经济危机化作服务企业的良机,为企业摆脱困境做出了应有的贡献。我们的主要作法是:
一、开展“指导性”服务,帮扶企业发展
在市场准入工作中,由于我县生产企业的规模和生产条件相差悬殊,如果单纯按准入标准衡量企业,将有70%的企业不能获得市场准入资格。针对这一情况,我们将需要准入的企业进行分类,因企施策,逐户帮扶指导。对生产条件较好,规章制度比较完善的大中型企业,严格规范,率先审查通过;对那些距审查条件相差不远的企业,既严格把关,又积极帮助企业及时整改,限时申报;对条件较差,特别是技术力量薄弱,规模较小的企业,鼓励其依托大中型企业及有关技术机构增强实力,扶植他们走联合发展之路,最终通过准入验收;对产品质量无法保证、条件极差的小加工厂、家庭作坊,不予审查验收,坚决保证市场准入的严肃性和公正性。截至目前,我们共帮助企业完善制度——多项,提出整改建议——条,提供标准——份,督促企业投入改造厂房、设备资金——元,为企业顺利通过审查验收提供了帮助。目前,全县已有——户食品生产企业通过审查验收,获得食品生产许可证——个,企业管理水平明显提高,生产条件明显改善。
二、开展“跟踪式”服务,提高服务效果
我局始终坚持与全县企业保持沟通联系,定期走访企业,征求意见和建议,及时了解企业的发展状况,制约企业发展的难题作为我们服务的重点,帮助企业解决生产经营中遇到的计量检定、质量检验、标准咨询、特种设备检验等方面的实际困难。某某企业在办理质量体系认证时,我局工作人员放弃节假日休息,积极配合帮助查找标准,提供检验设备、检验数据,为这两家企业顺利通过质量体系认证做了细致的服务工作,使该企业一次通过初审并受到审查组的高度评价。企业投入生产后,我局在走访企业时就发现该企业在锅炉安全、计量仪器检测及产品化验等方面需要技术指导的情况后,立即组织技术人员深入该企业进行服务,有效提高了该项目锅炉运行的安全系数,提高了计量仪器的准确度,提升了该企业的产品化验能力。
三、开展“超常规”服务,促进招商引资
招商引资上项目是县委、县政府的重点工作之一,同时也是我们质监部门的服务重点。我局结合工作职责和技术优势,区分不同情况制定优惠政策,全力扶持企业发展。对于名牌产品企业、骨干企业,以帮扶为主,即使由于企业管理不到位而出现问题,也以整改为主;对于小型企业、检验能力较弱的企业,开展委托检验;对于有轻微过错,危害不大的企业,进行免罚帮改;对于有意造假、售假阻碍经济发展,坑害广大消费者的企业,加强监督,依据有关法律法规从严、从重惩处;对个别困难企业,我们采取减免或缓缴检验费等措施。同时,对于招商引资和大项目建设中涉及质监部门的行政许可事项,实行“省、市局局审批领着办,国家局审批协助办,重点项目重点办,招商项目优先办”的超常规举措,帮助企业迅速投产,为企业提前实现效益开通绿色通道。截到目前,我局就为企业解决技术难题——多个,为企业挽回经济损失——万元,为——家企业减免各种费用——万元。
四、开展“延伸式”服务,夯实企业基础
我局在服务企业的过程中,充分认识到要想从根本上帮助企业走出困境,必须从挖掘企业的发展潜力,积攒企业的发展后劲入手,要将企业闲暇时间利用起来,帮助企业“充电”,根据企业的实际和各部门的业务分工,我局层层落实服务企业目标责任制,制定各部门的培训计划,培训采取义务培训的方式,以质量、计量、标准化为着力点,有针对性地开展食品安全、能源计量、特种设备安全、节能减排等方面的培训,把专家请到企业的厂房车间,把专业班办到商场超市,变“请进来”为“走出去”,帮助企业解决生产经营中遇到的问题,提高企业的质量管理意识和员工的专业技能,为企业走出困境奠定坚实的基础。
五、开展“助推式”服务,打造县域品牌
利用品牌效应,提高产品的市场份额和企业的综合实力是企业重现生机,摆脱困境的又一致胜法宝。我局深入实施品牌兴企战略。进一步扩大了“质量兴县”范围,努力帮助企业树立“质量第一”和“名牌精品”意识,以帮助企业提高管理水平,推动企业争创名牌产品为目标,继续培育一批重点企业争创“地方名牌”,有效地提高了县域企业的竞争力和市场占有率。XX企业是我县的支柱企业,我局根据企业的实际情况,帮助企业运用先进的管理模式和方法,进一步提高产品的质量,并积极帮助企业申报____级名牌产品,使(产品名称)顺利通过——级验收,获得——名牌产品,从而扩大了企业的知名度,提高了企业的市场竞争能力,使企业成为全县屈指可数的利税超——万元的大户。同时,深入开展“打假保名优”活动,重点规范获证企业不持续按标准组织生产、偷工减料等问题,集中治理生产企业集中、定期监督检查和监督抽查合格率低、制售假冒伪劣比较严重的重点区域。进一步加大《特别规定》及质监相关法规的宣传力度,不断强化企业作为产品质量第一责任人的意识和质量诚信意识,使企业保证产品质量的自觉性不断提高。抓住主要矛盾,盯住关键环节,有效维护正常的市场经济秩序。
六、开展“及时雨式”服务,解决企业急需
我局认真履行向县委、县政府和企业做出的服务承诺。坚持把承诺落实在行动上,不论早晚,不论工作日还是节假日,只要企业需要就全力以赴,真正使服务跟着企业需要走。Xx企业是主要以生产——为主的民营企业,具有非常大的发展潜力。由于企业管理不善,产品销售受阻,企业面临困境。我局在服务走访过程中,发现了这一问题,便主动上门,从产品标准及产品质量管理体系等方面现场进行详细指导,促进了该企业产品质量水平的提高,打开了销售市场。近日,该企业生产的3C认证管理产品——低压配电装置在国家审查时,发现缺少原材料验收证明,由于条件不符,不能通过审查,将被取消3C认证证书。我局立即派技术人员再次登门,对其原材料进行检测,对存在的问题进行纠正后,出具了合格证明,使该企业顺利通过的3C认证。
我局“六项服务”开展以来,先后组织了——支服务队,有针对性的深入企业开展专项服务——余次,各业务部门根据业务职能服务企业——余次,为企业培训质量管理和质量检验人员——人,为企业提供标准——份;为企业开展计量器具校准服务——次——台件,为企业提供产品质量把关检验服务——次——个批次,受理企业法律法规咨询服务——次,帮助企业办理生产许可证——件,为企业提供质量认证咨询服务——次,为企业减免各类费用——余元。
虽然我局在应对经济危机,帮助企业走出困境方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与县委、县政府、市局和人民群众的要求还有一定差距。今后,我们将进一步创新服务措施,拓展服务领域,扩大服务范围,与全县企业同呼吸、共命运,为促进我县经济全面协调可持的发展做出应有的贡献。