民政局加强政协发展经验交流县

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近年来，*县委积极贯彻落实《中共*市委关于落实〈中共*委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定〉的实施意见》精神，进一步加强对政协工作的领导，认真制定并坚持政治协商、民主监督、参政议政的各项制度，努力为政协开展工作和委员知情出力创造条件，使人民政协的整体功能和特有优势得到了充分发挥，有效地推进了整体工作登台阶、上水平。我们的主要做法是：一、摆上位置，切实加强和改善党对政协工作的领导在改革开放不断推进、社会主义市场经济加快发展的新形势下，政协工作显得尤为重要。我们紧紧围绕经济建设这一中心，把政协工作真正纳入县委重要议事日程。1、从思想上高度重视政协工作。*年底，《中共*市委关于落实〈中共*委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定〉的实施意见》下发后，我们先后召开3次常委会，听取政协党组工作汇报，研究政协工作并提出要求；对贯彻落实情况进行全面检查，总结经验，改进不足；召开政协工作会议，研究和解决人民政协事业发展中遇到的问题；县委理论中心组两次组织学习政协工作理论和政策，提高各级领导对政协地位、作用的认识。对事关政协工作的重大问题及政协的重要建议案，县委、县政府主要领导都亲自过问、亲自批阅。县政协六届五次、六次全会上，县委书记*都到会做重要讲话，要求全县各部门要全力支持政协的工作。在具体分工上，由县委书记主管政协工作，并安排一名副书记和一名常务副县长联系政协工作。县委明确规定，政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中，涉及哪个战线，就由哪个战线主管领导参加，直接听取政协委员的意见和建议。由于我们在思想上重视，在工作上体现，从而保证了政协工作在全局工作中有位置、有份量。2、把政协工作纳入规范化、制度化的轨道。进一步完善县政协八项工作制度，坚持把政治协商纳入党政决策程序，做到了重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府决定之前；制定经济和社会发展规划及研究事关人民生活的重要问题，坚持先协商后决策；对重要人事安排，包括同级人大、政府、政协领导成员，坚持先协商后决定；制定事关全局的重要决策、法规，坚持先协商后通过。我们始终坚持《政协领导参加有关重要会议制度》、《重要情况向政协通报制度》、《县委、人大、政府、政协、纪检委办公室主任联席会议制度》，请政协主席列席县委常委会，对重要会议邀请政协主席或副主席、常委、委员参加，重要情况及时向政协通报。县委、县政府不定期邀请政协委员进行座谈，就群众关心的热点、难点问题以及决策执行过程中的某些重要问题，沟通思想，听取意见和建议。政府各部门与政协专门委员会建立了对口联系制度，虚心听取来自政协的意见和建议，真心实意地接受政协委员的民主监督。对政协的重要调研成果和建议，县委指定有关部门认真研究处理，并按规定时限予以答复。通过抓好这些制度和措施的贯彻执行，推动了政协工作的规范化、制度化。二、主动协商，充分发挥人民政协的职能作用促进区域经济的快速健康发展和社会的全面进步，既是县委所肩负的重要使命，也是人民政协义不容辞的责任。我们注重发挥人民政协组织知识层次高、专门人才多、议政能力强的优势，就全县重大决策与他们主动协商，围绕全县工作中的重点、难点问题组织开展调查、视察，推进了县委决策的民主化、科学化。1、在确定大政方针上，注重发挥政协的政治协商作用。我们注重调动政协委员紧紧抓住事关全县经济建设和社会发展全局的重点工作，在化解矛盾上坦诚直言，在解决难点问题上建言献策。每年的《政府工作报告》、《全县财政预决算报告》、《全县经济与社会发展计划报告》都在提交人代会审议通过之前拿到政协常委会、主席会及专门座谈会上进行协商讨论，广泛征求政协委员和各界人士的意见。在县政协六届五次、六次会议上，政协委员对《政府工作报告》共提出了72条修改意见，其中有58条被采纳。一年多来，县政协对*水泥有限公司粉尘污染治理、*农村电网改造及镇内升压工程等事关全县经济发展的重大事项进行了充分协商讨论，提出了建设性意见，使县委、县政府制定的各项重要决策更加充实，更加完善，更加符合实际。2、在制定重大措施时，注重发挥政协的参政议政作用。政协的参政议政只有与县委、县政府的中心工作结合，与群众关注的热点、难点问题“合拍”，才能有效履行政协职能。一年多来，在县委的调动下，县政协组织委员开展了个体私营经济发展状况、发展质量效益型农业、减轻农民负担、发展中草药、加快贸易市场建设等10项调查活动和水泥厂窑尾静电除尘项目、清理整顿医药市场、*移动通讯工作等14项视察活动，并通过提案和建议报告等多种形式，及时提出具有较强针对性、超前性、可操作性的意见和建议，为县委决策提供了可靠的依据；同时，积极开展“五个一”活动，接待28个团组200多名各地友人到*考察、观光，引进埠外资金2600万元；帮扶困难户50多户，救济贫困生60多名，为驻军官兵捐助慰问金20多万元，为城镇建设捐款捐物折合人民币30余万元；组织专门人才深入到镇村开展送科技、文化、卫生、法律四下乡活动50余次，发放宣传资料、科教信息2000余份，为县域经济发展做出了贡献。3、在民主政治建设上，注重发挥政协的民主监督作用。人民政协对党委和政府的工作进行监督和批评，是发展社会主义民主政治的必然要求和重要内容。我们始终注意发挥政协的民主监督作用，要求有关部门、单位和个人必须自觉接受政协的民主监督，对政协组织的民主监督活动，提前提供法律、法规、政策依据以及监督对象的材料，并且高度重视政协委员提出的各种意见和建议，认真改进工作。凡是提交县委的重要建议案，要列入县委常委会议议题。凡是提交政府的重要建议案，要列入县政府常务会议议题。对重要提案、建议案，县委、县政府有关领导要及时阅示，并由县委办和县政府办落实督办。承办单位负责人必须保证提案办理的质量，并对承办结果负责。对办理不满意的提案，承办单位负责人要亲自解释原因并采取得力措施改进，直至政协委员满意。*年，县政协共收到提案87件，立案48件，办复率达到100%。其中《关于我县贸易市场问题的建议案》、《关于大力发展绿色农业的提案》、《关于加快城镇建设的建议案》、《关于退耕还林加大水保力度的提案》，受到了县政府和有关部门的高度重视。我们已连续多年对全县39个经济监督管理部门和服务窗口单位进行了为经济建设服务最佳、最差单位测评工作，并选派了20多名政协委员到纪委、法院等部门担任兼职行风监督员，直接参与经济案件审理，使政协在履行职能过程中实现了有效的民主监督，对净化行业风气、营造宽松的经济发展环境起到了良好的促进作用。三、积极创造条件，确保政协工作顺利开展政协工作涉及到社会各个领域，政协委员分布在各条战线，面临的问题多，工作难度大。我们在各个方面予以大力支持，及时帮助解决实际困难，为政协开展工作创造了良好的条件。1、加强政协自身建设。在机关机构改革过程中，县委安排2名原副县长担任政协副主席；选拔交流了6名热爱和擅长做政协工作、经验丰富、有协调能力的同志担任专门委员会专职主任或副主任，使政协干部队伍建设不断得到加强。针对政协领导班子新成份多的实际，深入开展“三个代表”学习教育活动，班子成员认真学习人民政协理论，进一步明确了政协在加速*经济和社会发展中的职责任务，使政协领导很快进入了“一线班子”的角色，为政协履行职能提供了有力的组织保证。根据界别、阶层代表性的需要，及时调整充实了政协委员，有53名同志不再担任县政协委员，增补了52名同志为六届县政协委员。注重了对非中共中青年干部的培养和使用，今年有4名新提拔的非党干部进入部门班子。2、全力支持政协活动。县政协举办的各种视察、调查、考察和联谊活动，县委、县政府都大力支持，密切配合。需要哪方面领导人员参加，接到通知，都准时到场。县政府办公室还主动协助政协做好通知、协调和车辆安排等事务性工作。县政府通过发文和召开有关会议，要求各系统和委员所在单位积极支持政协委员履行职责，参加活动，让委员参加应参加的会议，看到应看到的文件，知道应知道的事情，使政协委员的作用得到充分发挥。3、努力改善政协机关办公和工作人员生活条件。县委、县政府在资金紧张的情况下，为县政协配备了两台公务用车，维修了会议室，更新了微机。在生活上，县委、县政府领导做到定期慰问，年节探视，并对政协全体委员会议、常委会议及委员视察、调查、外事活动等项工作的专项经费给予充分保障。对其它方面的活动经费，尽最大可能给予安排和支持，解除了政协工作的后顾之忧。