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根据市交通局《关于在全市交通系统开展优化环境“十佳三差”评选暨民主评议政风行风活动实施方案》的部署安排,我处“双评”工作按照“标本兼治,纠建并举”和“管行业必须管行风”的要求,以“抓政风行风建设,树运管良好形象”为目标,从运管行业实际出发,高标准,严要求,扎扎实实地完成了宣传发动、自查自评、落实整改三个阶段的工作,取得了良好的效果。
一、广泛发动,周密部署,确保双评工作扎实有序地开展。
市交通局会议后,我处高度重视,及时有效地展开工作。一是立即召开班子会,进行再学习、再动员,统一思想,专题研究部署“双评”工作。二是制定了实施方案,明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求。三是成立了工作专班,明确了工作职责,形成了联动机制。处机关成立了由处主要领导任组长,处班子成员任副组长,处机关科室负责人为成员的工作专班,形成了处总支统一领导,“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,其他部门各负其责,群众广泛参与,上下联动的领导机制和工作格局。四是明确分工,区分责任。明确各县市区运管所所长,处机关各科室负责人为第一责任人,对本单位行评工作负总责,按照“问题没有找准,原因分析不透,行评工作不能通过”的要求,认真查找在政风行风建设中的薄弱环节和突出问题。五是召开了全体干部职工大会,进行广泛宣传发动,提高认识,端正态度。明确要求以“双评”活动为契机,切实推进道路运输经济的发展、切实树立道路运输管理部门勤政为民的良好形象,切实推动道路运输管理部门的自身建设。同时,对全市运管系统“双评”活动作出了具体部署和动员,明确了“双评”活动的总体目标:即认识要高、举措要实、效果要好。六是深入开展各种宣传教育活动。我处编发了工作简报,印发领导讲话,设置宣传橱窗,以多种形式,大造声势,积极宣传“双评”工作的意义、目的和要求,营造了浓厚的行评工作氛围。七是加强重点督导。我处对重点科室、重点工作、重点部位、行业“窗口”进行重点检查指导,有力地促进了工作的开展。通过“成立组织机构、全面动员部署、营造舆论氛围”三个环节,层层落实目标责任,切实把评议工作落实到每个部门、每个岗位、每个工作人员,掀起了开展双评活动的热潮,形成了“政风建设无终点、群众利益无小事”,“人人都是评议对象、个个代表系统形象”的良好氛围,提高了广大干部职工关心、参与双评建设的积极性和主动性,增强了服务意识和责任意识。
二、开门纳谏,征求意见,深入查找运管工作突出问题。
部门工作究竟做得怎样,能否体现执政为民的理念,群众最有发言权。我处始终坚持“从群众中来、到群众中去”的原则,为全面找准存在的突出问题,广泛征求关于办事效率、工作作风、服务态度等方面的意见和建议。一是征求意见,公开承诺。在《*日报》上刊登公开服务承诺,让广大群众了解我们的服务内容及承诺;还设立公开投诉电话、投诉信箱,指定专人负责,及时收集群众所反馈的意见建议及投诉。二是内部自查,找准问题。各县市区运管所、处机关各科室针对本单位、本部门的实际,通过召开自评会、互评会,发放调查问卷表,召开座谈会、深入基层等形式,认真开展自查互查自评,深入查找本单位、本部门存在的突出问题。召开各类座谈会27次,发放问卷调查表3000余份,征集意见建议7大类87条。三是广泛座谈,专题调研。我们召集市级招商引资4家重点企业、从事道路运输行业驾培、出租车、客运、物流经营、出租车司机、客运行业协会的代表共计30多人进行了座谈,虚心听取意见和建议。同时,我处组织黄州区运管所、处机关班子成员、有关科室负责人专程到市东方运输集团,就双评工作进行专题调研,听取了市东方运输集团董事长、总经理叶佑华、公司副总及部分二级公司负责人,对全市运管部门工作所提出的宝贵意见和建议。四是跨越系统,开门纳谏。处党政一把手带领有关科室跨出道路运输系统,对黄州城区内40余家工商企业现场走访,征求意见和建议,现场解决这些企业在原材料运输,产品运输过程中遇到的问题,对企业自有车辆的证照办理,规费征缴等方面的建议。
三、认真梳理,扎实整改,确保评议工作不流于形式。
双评活动能否取得成效,关键在于整改。我们以“人民群众满意”为目标,做到边查边改、未评先改、评改结合,切实解决群众关注的热点、难点问题。全市运管系统结合单位职能和岗位职责,认真梳理意见、建议,科学制定整改计划,突出在以下三个方面抓好整改:一是按查摆阶段查摆出来的问题,特别是群众关注度高、涉及群众切身利益、与本职工作密切相关的问题明确整改目标、措施、责任和时限,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,集中力量办好顺民意、解民忧、暖民心的实事好事;加大新农村建设力度,积极推进路站运一体化建设。新增农村客运车辆47台,新增通车的行政村100余个,新建农村五级客运站9个、候车亭325个、招呼站690个。规范驾培市场管理,明晰产权,理顺价格,制止抬价、刹价扰乱市场的行为,全市14所驾校全部完成民营化改制,学员ic卡持卡率达到89.6%。加快两型社会建设,着力构建综合运输体系,推进“1+8”城市圈道路运输体系一体化建设,加强运输结构调整,加大客货运车辆更新升级,全市新增客车668辆,新增出租车323辆,黄州城区新增货车1429辆。二是在改进服务方面,进一步优化工作流程、简化审批环节、规范审批程序、推行办事公开、强化文明服务,提高办事效率;全市运管深化“一站式”服务,发挥窗口作用,提高办事效率,行政服务中心全力做到统一公示内容、统一运行机制、统一服务规范、全面推行微笑服务、延时服务、跟踪服务、限时办结。今年,行政服务窗口累计办理各类审批事项3万余件,受理各类查询、咨询事项1300余起、回复率、按期办结率为100%,服务中心全年共发放从业资格证34437个,补办各种证件973个,创造了办证万件无差错的佳绩。三是严格执行服务承诺制和文明服务有关制度,强化市场监督、严格问责。强化客货运企业质量信誉考核。在全省信誉考核中,我市客运2家三a、13家二a企业;货运2家三a企业获得好评。加强客货运监管,及时处理群众来信、投诉,*年全市共接待群众来信等投诉事项220起,及时查处并回复213起,有效遏制了不规范经营行为。
四、部门协调,处所联动,评议工作取得明显成效。
全市运管系统围绕“优化环境、促进发展”这个主题,坚持边整边改,“两手抓”,既保证了日常工作的有序运转,又保证了双评活动收到预期效果,真正做到“两不误、两促进”,取得了显著成效,全系统上下精神面貌焕然一新,机关工作作风建设、党风廉政建设、班子建设、基层建设,都发生了前所未有的巨大变化,形成了一个“真抓实干、求真务实”和“集中精力谋发展、团结一心干事业”的环境氛围。一是工作作风得到进一步加强。围绕建设服务型、责任型、高效型、廉洁型机关目标,通过整改,全系统在自身建设上有所创新,在职能转变上有所突破,加快了行政行为和管理方式从管制型向服务型转变,强化了管理就是服务的核心意识,把行业指导职能更多地体现到为群众、为经营者提供热情周到的服务上来,变领导为指导,变管理为服务,把工作的着力点放在为企业和服务对象办好事、办实事上来。二是行政行为得到进一步规范。通过进一步落实有关行政许可、行政处罚、行政收费,政务公开等一系列工作制度,推动了全市运管系统工作规范化和制度化。使全市运管部门依法行政、依规办事的水平得到明显提高,在行政审批,行政收费、行政处罚,行政监督检查等过程中做到了严格依法依规办事,行为规范、程序合法,获得了社会各界的好评。三是管理职能进一步凸显,服务效能进一步提高。识大体,顾大局,认真履行职责,服务中心工作有了新成效。燃油税改革,陶店治超,元旦保安全、保畅通,全年无三乱行为、无刑事案件发生、无违纪违规事件、无重大安全事故。