建筑施工行业安全经验交流

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随着我国经济建设的不断深入和发展，建筑施工行业面临新的机遇和挑战。新的形势条件下，谋求生存和长远发展，迫使我们必须练好内功、强基固本，抓好施工的安全质量和效益,才能更好地促进工程项目健康发展，为此，局集团于20**年8月在**项目部开展了推行“一法三卡”的试点工作，我项目部按照局集团和公司的总体工作部署和要求，结合铁路客专建设的特点，积极认真地组织落实，深入开展劳动保护和“一法三卡”工作。通过持续工作，有力促进了项目管理和全体员工思想观念的转变，促进了安全管理和劳动保护工作，促进了项目部全面建设。20**年11月在局集团召开的“一法三卡”推进总结大会上，对我项目部的工作给予了充分肯定。项目部同时也获得了20**年中国铁建“工人先锋号”，**集团“企业优秀项目”的荣誉称号。现将我项目部在推行“一法三卡”工作的基本工作方法和取得的经验介绍如下：

一、坚持以科学发展观为导向，统一思想，提高认识，自觉增强“一法三卡”活动的自觉性

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合工程项目实际，突出“项目安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化。安全问题关系企业的市场地位、信誉问题，甚至决定企业的兴衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企业贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针的具体体现，是开展工会劳动保护监督检查工作的有效形式，亦是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的探索和实践。

开展“一法三卡”活动同开展其他工作一样，必须统一思想，提高认识，要坚持以科学发展观为导响，自觉做好安全生产工作。为推行“一法三卡”监控办法，把握安全生产这个永恒主题，**项目部通过板报、橱窗、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心，使员工正确认识到开展“一法三卡”活动的重要性和必要性，不断增强责任意识、安全意识，营造“安全在我心中，人人时时保安全”的良好环境和氛围，使作业人员增强自我保护意识和安全防范能力，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，切实做到群防群治，为有效开展“一法三卡”活动提供了根本保障，从而有力地保证全体员工的根本利益得以实现，基于这样的认识，我项目部对开展“一法三卡”活动行动比较认真和自觉，始终坚持以科学发展观为导向，自觉增强安全意识，并运用到实际生产工作中，做到安全知识学以致用，在工作中发挥实际作用。

二、以人为本，加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。我项目部不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全检查拉网制。成立安全监察大队，由项目经理***任组长，项目书记兼工会主席***、总工程师***任副组长，成员由各职能部门和职工代表组成。领导小组工作职责是：1、制定“一法三卡”工作实施办法；2、制定各类人员工作职责；3、研究确定危险源，制作安全检查提示卡、警示卡；4、举办学习培训班，在全项目部推广应用“一法三卡”；5、及时解决活动中存在的问题，总结经验，常抓不懈，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。二是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。在排查评估确认的基础上，我们及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位。同时，我们还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，便于预防。

三、与实俱进，积极探索**项目部“一法三卡”工作方法

在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，我们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。施工前期通过全体员工的共同努力，项目部总结了一套行之有效的工作方法,这就是:排查隐患严格、辨识确认准确、分析评估到位、建档立卡规范、动态管理及时、督促整改严谨、总结经验求实。

1.确定危险源点，排查隐患,做出标识

在推行“一法三卡”工作中，项目部认为正确分析和确定工作场所危险源点，做好危害辩识，是做好“一法三卡”工作时面临的首要问题也是关健问题。我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。比方说移动模架的过孔施工是一项群体性作业，存在很多危险源，如主、导梁轨道接头位置错台、前支腿从动轮卡滞、液压油缸操作不同步等，任何一个细微环节出现问题，都有可能酿成群死群伤的重大事故。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。为防止事故的发生，就必须对作业中所存在的危险进行认真分析，找出危险点并全力加以“控制”。

找出危险点，弄清隐患方可对症下药，胸有成竹才能有的放矢。为此，项目部制定下发了《“一法三卡”实施办法》，召开专题会议安排布置，宣传动员，进行“一法三卡”排查标识工作。项目部领导亲自挂帅，工会牵头，各部门通力协作，经过自下而上、由上到下的循环排查、确认，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查，对排查出来的各种不安全因素进行辩识、分类，由安全管理和工会劳动保护部门根据事故发生的频率、职业危害的大小、可能造成职工伤亡和财产损失的程度以及社会影响等分别对危险源点进行评估、确认，分出A、B、C三级监控等级。通过对本项目部内的移动模架施工、高空作业、起重作业、施工用电、预应力作业等13个作业场所的危险源点进行仔细排查、辩识、确认、评估、分类，共查出15项87个危险源，这样一来，现场的安全管理就处在适时受控之中，大大增强了对事故隐患识别的清晰度和监控力度。

2.建档立案，醒目标识，做到隐患心中有数

项目部在排查评估确认的基础上，及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位，并围绕确定的危险源点，制订切实可行的安全防范措施，提出控制办法，并向所有参加作业的人员进行交底。

同时，还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，要做到安全隐患心中有数，显而易见，以便于预防。

3.实施监督管理，加强安全检查,使安全生产和职业危害监控制度落到实处

“一法三卡”的检查改变了过去对安全生产工作监督检查的模式，变过去的领导检查为领导、班组、群众共同检查，变过去的口头检查为手持安全检查提示卡逐项对照进行检查。项目部制作了可以随身携带的安全检查提示卡，做到一个监控点一张检查表，由责任人对事故隐患和职业危害作业点做好定期检查工作，并对检查情况进行登记，对检查中发现的问题，及时发出书面整改建议，督促整改，并反馈整改情况。对事故隐患和职业危害作业点采取整改措施后，其危险性消除或危险程度降低的，由领导小组进行验收和重新评估确认后，及时撤消监控点或降低监控级别。

我项目工程部坚持把“一法三卡”工作融入项目管理，使“一法三卡”工作与安全生产管理“五同步”，与企业文化建设相配合，与“建家建线”同推进，有力推动了项目管理。“一法三卡”与项目安全管理，工作主体有别，但目标一致，任务相同。为步调一致，我们着重抓了五个同步：

⑴是坚持与安全管理领导和工作机构同建立，在组织上保证工作的协调性。“一法三卡”工作活动涉及面广，是一项群众性的系统工作。没有多方的积极配合，“一法三卡”工作就不能顺利推行。项目部成立领导小组，下设工作小组，负责本部门本班组的安全监控工作，形成一个人人参与、条块结合、纵向到底、横向到边的安全监控网络。

⑵是坚持与安全管理同动员、同教育、同培训。我们在岗前培训中融入“一法三卡”知识培训，帮助每个人清楚识别岗位存在的事故隐患和职业危害，知道如何预防习惯性不规范操作误区，懂得一旦发生事故应怎样进行紧急处置的方法和措施等；在安全讲评中介绍“一法三卡”经验，通过板报、橱窗、安全歌、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心。使“一法三卡”的工作规定及其落实成为大家的共识和自觉，项目部全体职工完成了要我安全到我要安全、要我懂安全到我要懂安全的转变。

⑶是坚持与安全管理同布置。我们在安全管理年度、季度、月度工作安排中，同时布置“一法三卡”工作，使项目管理工作与“一法三卡”群众性监督工作成为一个整体。

⑷是坚持与安全管理同考核。我们把安全管理规范和“一法三卡”要求融为一体，对每一个监控点编制出统一的安全检查提示表，发放至各个监控点负责人手中，按照班组每天、项目部每周的频度，对监控点进行检查、评估，使安全管理与“一法三卡”工作得以扎实推进。

⑸是坚持与安全管理同整改。“一法三卡”和安全管理都重视从源头上预防和消除安全事故隐患和苗头，我们在安全管理中，充分发挥“一法三卡”的工作机制，大力开展全员查找不安全隐患活动，全力落实整改重点和整改措施，对事故隐患发出整改通知，对整改结果进行确认，隐患消除的才予消号，对打造一个安全可控的施工环境起到了积极的作用。

四、以人为本,全员参与，使“一法三卡”工作自觉行动。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变

“以人为本”是现代企业安全管理的基本原则和核心理念。人是安全生产的主体，安全工作的根本目的就是为了保护人的生命和财产不受损害，就是为了维护人的生命权益。所以，人是安全工作的目的和核心。“安全以人为本”，“关注安全、关爱生命”，是当代企业界和社会公众的共同意识。项目部在“一法三卡”活动中，组织“一法三卡”知识培训、召开班组安全生产分析会、举行安全事例现身说法讨论等活动，及时准确宣传安全知识和“一法三卡”重大意义，传播安全文化，着力倡导引导员工的正确取向，在“一法三卡”文化功能上下功夫。首先发挥“一法三卡”的导向功能和聚合功能。坚持月、周工程例会强调安全意识、信念、道德、目标、行为准则等，使全员自觉成为生产和生活的安全因素，行动统一到实现零事故目标上来，将全体员工融入一种动态的、前进的、积极向上的文化气氛中，促进项目部安全管理朝着持续、健康、稳定的方向迈进，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

五、认真总结经验，持续抓好“一法三卡”工作

我项目部在生产工作中，得到上级领导的指导和支持，通过项目部全体员工共同的努力，在“一法三卡”及相关活动开展的基础上，安全管理工作得以有效开展，有效避免和消除了现场诸多安全隐患，取得了实效和一定的工作经验，为安全管理奠定了坚实的基础。在今年生产建设工作中我部将一如既往的贯彻公司的安全工作有关文件和会议要求，继续加强“一法三卡”工作法的学习和总结，积极落实和推广“一法三卡”工作，踏踏实实抓好现场安全管理，确保施工人员安全文明施工，努力打造本质安全型企业，在今后的施工中，项目部将从实际出发，把“一法三卡”工作推向更高的层次，落实到每一个工作细节，落实到现场的每一步施工中，踏踏实实抓好现场安全管理，确保施工人员安全文明施工，努力打造本质安全型项目，从而全面提升安全管理和项目管理水平。将以“一法三卡”工作为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为项目工程建设进一步创造良好的安全环境。