工商局精神文明创建经验交流

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“中午不送走最后一位办事群众不吃饭”“下午不送走最后一位办事群众不下班”……凭借着诸如此类的细节，*市工商局*分局于近日捧回了“全国精神文明建设先进单位”的牌匾和证书。

*市*个县区，南郊区最特殊：紧挨城区，却有*个乡镇*个村，农民多；说在城边，区内*家企业，*.*万个体工商户，经商也多。企业分散，环境复杂，如何做到服务与监管并举，一直是*市工商局*分局所面临的问题。

近年来，随着该局深入贯彻“以人为本、和谐工商”的理念，全面推行服务、监管、精神文明创建、社会和谐稳定并举发展，全局工作一项一项分解成细节，全面动员，精心组织，人人参与，有力地推进了“三个文明”有机结合，统一运行，极大地提升了干部队伍的文明素质和机关的文明形象。

解决“人”，让做文明工商人成为自觉

事儿需要人来做，培养一支高素质的干部队伍，是精神文明建设最完整、全面、协调发展的基础。*年以来，*工商分局先为自己把“脉”，决定解决“人”的问题。该局重新调整精神文明创建组织机构，形成党组书记、局长全面抓，班子成员分片抓，股所长具体抓的“一把手”责任制格局。随之而来是制订各种制度，目标管理责任分配制、月检查汇报制、精神文明创建例会制和班子成员深入基层实地办公制，将创建工作分解到每位工商干部身上，并与年度目标管理相挂钩。

如此一来，常常去乡镇、下市场、走访经营户不仅仅是普通干部“上阵”的问题，往往是领导干部现场拍板。这一细节的变化，让全局*个工商所中，*个被评为“市级文明单位”，*个被评为“区级文明单位”，*个被评为“全区人民满意基层站所”。

该局非常重视思想教育和业务学习，在深入学习实践科学发展观等大型教育活动中，全局人员自觉接受世界观、价值观、人生观的改造，从而使全心全意为人民服务和立党为公、执政为民信念变成了践行；通过每年开办业务知识培训班，重点加强业务技能的学习培训，使受训人员的考试分数都能达到*分以上。

“经过创建，*工商分局广大干部的心气儿更足了，想干点儿事情的同志更多了，这是一种主动的变化。而面貌新、人心齐所带来的是执法力度不断加大，监管水平日益提高。”该局局长*这样谈变化。

解决“环境”，争做企业的“娘家人”

中午不送走最后一位办事群众不吃饭，下午不接待完最后一个办事群众不下班，这种为民着想的细节，既提高了办事效率，又深得群众好评。“这让我们感觉和工商局的距离更近了，是一家人了。”个体工商户主王建这样感受变化。

如今，凡是来*区投资办企业的，手续不全帮着办，需要上级审批的派人跑着办，重大招商引资项目由局长亲自办；实行阳光作业，减少审批环节，提供一站式服务；对从事各类生产经营活动的农民申请成立专业合作经济组织的，全力给予登记。目前，全区民营企业发展态势良好，其中投资千万元以上的达*家，仅*年以来就新增公司*家。

辖区农民多，就得维护农民利益。该局积极建立种子备案室，除要求各农资经营单位对所售农资的进货渠道、标识标签、有效期限、质量标准以及何时销往何处等内容进行详细记录外，还将这些记录的内容由工商人员与经营单位双方签字盖章后存入农资档案室进行保存。两年过去了，没有发生一起因种子质量问题引发的投诉。

该局还建立公示制度，建立“明白卡、预约卡、服务卡”三卡制，即：明白卡，标明收费标准、办证条件；预约卡，标明预约办事事项；服务卡，标明服务范围。同时，要求局领导定期回访企业，探查服务情况，并将人、财、物和重大事项向全局公开，将执法情况向广大经营户公开。

解决“发展”，使经济社会都文明和谐

*年以来，该局坚持一手抓服务到位，一手抓监管执法，有力地推动了地方经济的发展。仅*年一年就新登记个体工商户*户，达到历年总和的*.*%。在服务企业、消费者和下岗职工过程中，共受理消费投诉*件，为消费者挽回损失*余万元，帮助*名下岗职工实现了再就业。两年中，共帮助*牌煤质颗粒活性炭、*牌煤质颗粒活性炭、*牌牛奶制品、*牌煤、*牌调味品、*牌水泥、*牌卫生纸*件商标成功申报“*省著名商标”。

解决发展问题既要搞好服务，也要从严执法。在食品安全监管中，该局认真监督食品经营者严格执行食品质量准入制度，落实索证索票、购销台账的法律规定，加大市场巡查力度。两年来，共检查食品经营户*户（次），命名食品安全示范店*家，查办食品违法案件*件，罚没款达*万元。在以城中村、城乡结合部、农村地区为重点区域开展的查处取缔无照经营专项行动中，共取缔无照经营*户，进一步巩固了基本消灭无照的成果。在酒类市场专项整治中，共检查酒类经营户*户（次），查扣假冒侵权白酒*公斤，侵权啤酒*公斤，查处案件*件，罚没款达*.*万元。在打击传销行动中，共捣毁传销窝点*个，遣散传销人员达*余人。在*年所查处的*件各类案件中，万元以上案件达*件，市场秩序明显好转。

被省工商局推荐为*省杰出青年候选人的*工商所所长*说：“文明服务、文明监管、文明执法切实拉近了我们和企业、个体工商户之间的距离，工作由被动变主动，得到了群众的广泛支持和认可。”

“全区服务民营经济发展先进单位”、“全区机关效能建设先进集体”、“全区政风行风评议先进集体”、“全市‘*·*’突出贡献单位”、“全市最佳品牌服务单位”、“*省文明和谐单位”、“全国工商行政管理系统‘红盾护农’先进单位”，这一项项荣誉既凝结了广大工商干部的辛勤和汗水，但更像是一个路标，不断引领*工商人继续迈向新的起点，新的高峰。