交通局发展道路运输经验交流

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*道路运输协会成立五年以来，在市民政局的领导和关怀下，始终坚持为政府交通主管部门服务，为道路运输企业服务，为经营者服务，不断加强自身建设，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，创造性地开展工作，为*8道路运输业实现新的历史性跨越做出了贡献。

一、筹建协会运管部门鼎力支持

在社会主义市场经济运行规则日趋完善的新的形势下，规范经营行为，实行行业自律，体现公平公正原则，树立运管形象，加快行业发展就显得十分重要。为此，*几家主要运输企业提出成立*道路运输协会。经过一年的酝酿筹备工作，于20*年5月15日召开了成立大会暨首届一次代表大会。道协在筹备期间，得到了老河口市各主管部门的大力支持和帮助。市交通局、市民政社团负责人多次上门指导，及时研究审批。特别是*运管所给道协拨款4万元作为开办经费，为道协腾出了2间办公室和一间会议室，协购买了办公桌椅、摄影器材以及电脑、打印机、等设备，安装了电话，在人力、物力、财力上给予了大力支持和帮助。

二、利用媒体，扩大道协知名度和运管工作透明度

道协成立后，主动协调业务关系，在工作职责、范围、权限、工作程序、财务管理等方面作出了明确规定，迅速展开了工作。自成立以来，协会充分利用市运管所《*运政信息》、*交通网站、《湖北省道路运输协会》、《湖北交通报》等新闻媒体，适时报道协会工作动态。通过上述媒体宣传，及时反馈企业、经营者的建议和呼声。近两年，先后刊发在《*8运政信息》上5期，在*8交通网站行业信息3条，在《湖北交通报》、《湖北道路运输协会》发表新闻4篇。通过宣传提升了协会的知名度和社会的认同感。

与此同时，协会还编印《*运政执法行为规范》50册、《文明执法教育活动学习资料》200份分发到全市运政干部和大货、水泥罐车驾驶员手中，还印制了营运车辆缴费明白卡500张、《中华人民共和国道路运输条例》1000份发到全市营运车辆驾驶员手中，特别是缴费明白卡对缴费项目、缴费标准、收费依据和适用范围等都有摘录，卡上还印制了投诉电话，增强了运管部门收费透明度，经营者十分欢迎。

三、积极调研，为运管部门提供决策依据

研究行业情况、反映行业问题、加强行业调研、为道路运输管理部门决策提供科学依据是道协的一项主要工作。道协成立了调研组，深入运输企业、运输经营者和消费者中间，围绕行业主管部门转变职能和市场管理、政务公开、结构调整、运输安全生产等开展调研，先后形成了《加强汽车维修行业管理的对策》、《对提高运政执法水平的思考》、《道路运输管理职能只能加强不能削弱》、《加快*道路运输发展的几点思考》、《维修市场调查报告》、《*市出租车市场调查报告》等调研材料，其中《加快*道路运输发展的几点思考》调研成果对行业主管部门制定地方政策、加快结构调整步伐、强化市场管理提供了科学依据。计划今年还将全面开展运力运量和物流信息调查，为行业主管部门运力结构调整提供有效信息，为政府主管部门市场宏观调控提出建议和办法。

市道协在注重行业调查研究，为运管工作提供科学依据的同时，大胆参与运政协管。自协会成立以来，为充分发挥道协的协管作用，积极参与《道路运输证》年审换证、维修开业技术条件、春运准运证发放、客运线路审报前的审查把关，比如：每遇县内客运线路审批，首先由协会召集各会员单位赴现场踏勘，进行可行性论证，然后拿出初步意见后，再提交市运管所集体研究审批，这一作法，较好地避免了以前同方向重叠路段常为争抢客源发生无休止的利益之争。5年来，市运管所共新审批县内客运线路5条，每条线路的经营状况始终都能保持安全、有序、持续和稳定。

四、举办活动增强协会凝聚力

道协是社会团体，其形式是松散联合体，要把会员及会员单位组织起来，就必须积极开展有益于行业发展的各项活动。

1、开展考核评比或争先创优活动。我们结合襄樊市运管处《二○○八年度襄樊市交通行业汽车驾驶学校教练员职业技能竞赛实施方案》的要求，全面推开全市教练员职业技能竞赛活动。协会有争对性的自编教材，组织参赛教练员培训、个别辅导，由于工作措施得力，我们老河口的选手，取得了很好的成绩，大车组在襄樊市获第4名，全省获第7名(襄樊唯一得名次)。

2、开展*“20*年度交通行业诚信优质服务企业”评选活动。为进一步加强我市交通行业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务工作，促进我市交通行业持续健康快速发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》等法规和行业政策，开展了“20*年度交通行业诚信优质服务企业”评选活动，通过全市交通行业各企业自评、社会监督相结合的办法，评选出了26家诚信优质服务企业，并在《老河口新闻》公示。通过评选，激励交通行业各企业不断加强自身建设，促进企业的体制创新、技术创新和管理创新，鼓励企业做大做强，进一步引导我市交通行业深化诚信机制，构建起以“诚实守信，公平竞争”的良好环境，促进交通行业和谐发展。

五、多办实事把协会办成会员之家

*道协成立以来，始终把为会员办实事作为主要工作来抓，努力做会员的好“朋友”。道协刚成立，许多司机来道协反映办理道路运输从业资格证往返襄樊的交通费、食宿费太高，又不方便，希望协会出面要求襄樊市处能否在老河口办班。市道协认为反映的情况基本属实，及时以书面形式向运管所领导作了反映，所领导当即认同，于是，市运管所积极给襄樊市处做协调工作，邀请培训机构来老河口举办培训班，得到了襄樊市处主管领导的大力支持。5年来，举办危险货物运输驾驶员、押运员、驾校负责人、教练员、司乘人员、安全管理等培训20多期，共计培训学员1000多人。为前来培训的驾驶员节约交通、食宿费用共计4万余元。凡参加过培训的驾驶员都说道协为他们办了一件大好事。

道协成立以来，充分发挥法律人才优势，积极为会员提供法律服务，努力维护会员合法权益。20*年7月的一天，一个体户佘远泽来到道协咨询他营运的货车被某运管所处罚的事。道协工作人员看了处罚通知书，找出了《道条》和交通部5号令对照，发现运管所采用法规条款、处罚金额不适当，道协随即拨通了该所的电话，讲明了情况，该所在核对了法规后当即纠正了处罚决定。一个电话，维护了经营者的合法权益，又监督了运政执法，这件小事从另一个角度看，本身就体现了道协的宗旨。

几年来，*道协在交通主管部门和民政管理部门的领导下，坚持“双项服务”的宗旨，充分发挥行业协调、信息咨询、行业调研、法律援助等职能。对内健全组织机构，完善规章制度，打造合作型、创新型团队;对外强化做好政府、行业管理部门助手、参谋，做会员的好“朋友”，在推动道路运输业发展上起到了桥梁和纽带作用。今后，我们将更加努力工作，为道路运输又好又快发展做出贡献。