民政局发展作风建设经验交流

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切实抓好干部思想作风建设，是贯彻党的各项方针政策、提高党在群众中的形象的根本保证。在新形势下，如何切实搞好镇村基层干部思想作风建设，在这方面，我们晶桥镇党委近来作了一些尝试和探索：在县委、县政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定的工作大局，大力推进镇村两级思想建设、作风建设、勤政建设、廉政建设、创新建设、着力提高镇村干部的思想政治素质，提高服务水平和素质，树立政府机关勤政为民、务实高效、廉洁从政的良好形象。广大镇村党员干部的精神状态焕然一新，大家心往一处想，劲往一处使，脚踏实地、开拓进取，从而有效地促进了全镇的两个文明建设。

一、加强镇村两级干部队伍思想作风建设的主要做法：

近年来，我们重视和坚持把加强镇村两级干部队伍的思想作风建设，作为党建工作的重要内容来抓，特别是把20*年作为镇机关作风建设管理年，通过逐渐完善的规章制度和运用活动载体，富有成效地开展思想作风建设和整顿工作，取得良好的效果。

（一）强化学习抓教育，提高干部队伍的思想政治素质。

1、今年以来，我镇坚持把思想政治建设放在首位，把加强学习教育作为提高镇村干部素质的重要途径来抓，采取定期学习、专题座谈，集中培训等多种形式，广泛开展了多层次学习教育活动，重点抓了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和“两个务必”的学习教育，以及省、市、县各种会议的精神。特别是建立机关干部每月逢“十”学习制度，即在每月的10号、20号、30号，以党校为阵地，组织全体机关干部集中学习，要求书写学习心得和调研文章，村干部则分期分批组织进行轮训，学习科学文化知识，创建学习型乡镇、服务型机关。并积极开展“比学赶超、有为有位”活动，努力实现服务质量要有新提高、廉洁自律要有新成效、队伍建设要有新面貌、各项工作有新举措等“四新”，全面提高干部队伍素质，将他们打造成一支拉得出、打得响、过得硬的干部队伍。

（二）注意把学先进与排找自身差距结合起来，努力解决自身存在的不足。

榜样的力量是无穷的。我们通过开展“远学郑培民，近学王家福”的活动，组织镇村两级干部对照先进人物的典型事迹，对照本单位、本人实际情况，认真开展批评与自我批评，客观全面地分析存在问题，围绕目标找差距、拿措施，为努力实现“两个率先”做出积极贡献。并广泛开展“六比六找”活动：即比精神状态，找加快发展、争创一流上的差距；比党性原则，找顾全大局、执行民主集中制上的差距；比宗旨意识，找热爱人民、服务人民上的差距；比思想品质，找克已奉公、廉洁自律上的差距；比艰苦创业，找迎难而上，拼搏奋进上的差距；比工作作风，找开拓进取、求真务实上的差距，从而促进广大党员干部的思想观念和精神风貌的提高。

（三）健全制度抓管理，帮助镇村干部树立行为规范。

“没有规矩，不成方园。”为使镇村干部形成良好的行为规范，我们制定了相应的制度，要求每个干部必须遵守，在机关中建：机关干部考勤制，即上班、学习、会议签到制；机关值班制，即每天指定1名分管领导、2名值班干部值班，以此类推，确保每天都有干部值班；首问负责制，即机关干部挂牌上班，当来客先沟通到哪位干部，这位干部就要首问负责；下乡工作卡制，即当机关干部下基层时，必须在工作卡上记载事由、办理情况；工作餐制，即机关干部午餐一律在政府食堂就餐，不准在村里用餐，来客招待就餐按照标准；中巴车接送制，即住县城的干部上下班一律用中巴车接送，不得用小车接送；重大事项票决制，即对重大事项或发展党员，实行民主投票；政府采购制，即凡购买物品在1000元以上，统一由镇财政所实行政府采购；部门资金“零”分统管制，即严格按照“收支”两条线，加强预算外，资金管理；干部选拔作用公示制度，即在选拔干部时实行考察预告；工程建设公开招标制，即实行“阳光操作”，对工程建设一律公开招标。

在村里，我们相继建立村党支部、村委会工作制度、村务管理规定、村务公开制、民主理财制，村帐镇管制、宅基地安排公开制、计划生育公开制等项制度，并以公开栏、意见箱、“明白信”的形式“广而告知”，增加工作透明度，接受群众监督。

（四）加大对镇村干部的考核力度

考核是落实工作责任制，推动镇村干部努力工作，争做贡献的重要措施。我们以履行部门职能和完成岗位目标任务为尺度，变定性考核为百分定量考核，细化指标落实措施，定期考核与平时考核相结合，提高可操作程度和规范性，逐条对照，以百分制论高低。干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四类，考核结果公示。，把考核结果作为干部提拔作用的重要依据。设立“机关思想作风建设奖”，拉开奖金分档挡次，奖励先进，对工作无所用心的予以重罚，实行末位诫勉谈话，一年评不为不称职，予以警告，连续两年的待岗，连续三年的下岗，从而营造争先创优氛围。

（五）切实转变工作作风，努力树立镇村干部的良好形象。

近年来我们把形象建设作为一项重要工作提出了明确的要求转变作风要体现在工作上，把工作推进程度作为改进作风的切入点，各项工作横向不落后，在八个镇中争先越位，在实现“两个率先”中找准位置。要求机关干部每天书写工作日记，注重深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，及时发现问题、研究问题、解决问题，并通过超前服务、主动服务、优质服务，方便投资商和群众，在群众中树立务实、高效的机关形象。同时，积极开展为人民群众办实事活动，推动工作作风向下延伸，大兴真抓实干之风，镇两套班子成员每人蹲点一个村，机关和农村干部层层分解目标任务，签订工作目标责任书，把职责与个人奖惩挂钩；镇机关干部采取结对帮扶贫困户的形式，帮助其脱贫致富。另一方面，我们先后从交通、饮用水、教育设施、有线电视、居住环境等方面，千方百计多投入，改善群众物质文化生活水平。此外我们加强了政务监督，注重倾听人大、政协代表建议，倾听群众意见，大力推行“开门评议”活动，自觉接受党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督等，“公生廉、廉生威”，我们认真落实廉洁自律的各项规定，严格按照党风廉政建设责任制的要求，时刻注意看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，从而在广大群众中树立起廉洁从政、勤政为民的干部形象。

二、加强镇村两级干部思想作风建设的体会：

近年来，我镇各项工作取得了一定成绩，赢得了一些荣誉，少数同志认为可以松口气了，思想有所放松，工作有所松动。针对这些情况，我们在全镇党员干部中大力倡导求真务实、开拓创新、争创一流的精神，狠抓思想作风建设，增强越位争先意识，要求各项工作跳出晶桥看晶桥，跳出溧水找对手，瞄准先进创一流，通过参观学习，寻找差距，明确目标，增强信心，特别是把机关形象建设作为一项凝聚力工程、民心工程和标志性工作来抓，进一步树立“高效、务实、廉洁、文明”的机关新形象，全镇党员干部精神面貌更新，进取意识浓厚，各项工作争第一、创一流，思想作风建设取得了新成效，进而推动了农村两个文明建设的协调发展。

实践证明，抓好镇村干部队伍思想作风建设，必须以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密结合农村工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施，真正把农村基层干部队伍思想作风建设抓实抓好，抓出成效。

近年来我们晶桥镇党委虽然在加强镇村两级干部队伍思想作风建设方面做，做了很多工作，取得一定成效。但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作不同程度出现了一些新情况、新问题，这些都为农村基层干部思想作风建设提出了新的目标和要求，需要引起足够重视。目前，部分镇村干部思想作风存在的问题及主要表现在：思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神；公仆意识不够、群众观念淡薄；贪图安逸享受、不安心基层工作；工作方法简单、组织纪律性差等，这些都需要我们付出加倍的努力来解决。

实现晶桥的跨跃式发展，实现“两个率先”，最重要的是建设一支高素质的干部队伍，为此我们要对基层干部“加压、充电”，学文化、学市场经济知识、学科技；要重用那些善于开拓创新，作风扎实，公道正派、群众拥护的人；要保持奋发有为的精神状态。我们要树立强烈的公仆意识，时刻把群众的苦乐、冷暖放心上，牢记是党培养了我们，是人民养育了我们，是纳税人养活了我们，要有寝食难安的忧患意识，增强发展的危机感、紧迫感和责任感，变挑战为机遇，化压力为动力，开拓创新，团结拼搏，以崭新的精神风貌，务实的工作作风，一流的工作业绩，为实现全镇“两个率先”而努力奋斗！