农业局发展储备粮收购经验交流

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20*年在贯彻执行直接补贴与储备粮订单收购挂钩工作中我们认真把握政策,精心组织,狠抓落实，确保了自治区订单储备粮购得进调得出。

一、主要做法

㈠加强组织领导，确保政策落实。

我县被确定为直接补贴与储备粮订单收购挂钩县后，粮食局主要领导及时向县委、县政府分管领导作了专题汇报，讲明了执行这一政策对于增加我县种粮农民收入，提高种粮农民积极性，充实储备粮库存，确保粮食安全，具有重要意义。县领导高度重视，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，各有关部门领导为成员的*县对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单收购挂钩工作领导小组，并要求各乡镇也成立相应的工作机构。各部门密切配合，各负其责，各尽其职，促进了我县直接补贴与储备粮订单收购工作顺利开展。

㈡认真宣传贯彻直接补贴与储备粮订单收购挂钩政策，使之家喻户晓。

1、认真贯彻落实直补订单粮食收购工作会议精神。区直补订单粮食收购工作会议结束后，县粮食局领导及时向县政府分管领导汇报了会议精神，并组织召开了有各订单乡镇分管领导、财政所所长、粮所所长、县直有关单位领导、粮食局股以上人员参加的全县直补订单粮食收购工作会议，贯彻落实区直补订单粮食收购工作会议精神。为把精神吃透，把工作做好，粮食局还多次召开粮所所长会议，研究制定本县直补订单粮食收购工作实施方案，并要求及时开展工作。

2、大力宣传直补订单粮食收购政策，使之家喻户晓。今年的直补订单粮食收购政策出台后，粮食局领导多次到粮所、村委、自然村、农户家中调研、宣传发动，各乡镇召开直补订单粮食收购工作会议时，粮食局也派人到会宣传。为切实把直补订单粮食收购政策宣传到位，粮食局下拨*万元宣传费用给各粮所，并印制了多*份《*县20*年直补订单粮食收购政策宣传单》到各乡镇、村发放，张贴，制作了*条宣传横幅悬挂在各乡镇圩场，制作了宣传广播，圩日到各农贸市场宣传，使直补订单粮食收购政策家喻户晓，入心入脑。对关心政策，又不太明白的农户，则亲自上门解答，今年*镇有位农民对直补订单粮食收购政策不太清楚，并书面提出疑问，粮食分管领导亲自到这位农民家中，找到本人向他讲解了政策，并解答了他提出的疑问，明白政策后，该农户及时出售了订单合同粮食。

㈢制定周密方案，便于组织实施。为切实做好我县直接补贴与储备粮订单收购挂钩工作，我们根据自治区的方案在总结去年工作的基础上，结合本县实际拟定了《*县对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单收购挂钩实施方案》，组织各粮所所长讨论修改后报县人民政府审批下发各乡镇贯彻执行。

㈣按规定程序和要求认真做好订单合同签订工作。今年的直补订单粮食收购分早稻、晚稻、优质谷，且要求合同签订到户，任务重，涉及面广。为做好合同签订工作，在参加区粮食局在*县召开的直补订单粮食收购合同签订工作现场会后，局机关工作人员星期六、星期日也未休息，到*粮所组织指导开展合同签订工作。一是将任务分到村委，由村委根据本村实际把任务分到户，并填写花名册由农户签名盖章，报粮所审核；二是粮所审核没有突破分配数后，把合同书交村委填写封面，填好封面后又交粮所，粮所根据花名册填写订单数，并编号装订成册，一份交财政部门，一份交村委分发农户，一份自留备查，同时在村委张榜公布，接受群众监督。这一做法得到自治区粮食局领导的肯定后，县粮食局及时在*粮所召开了直补订单合同签订工作现场会，让其他粮所领导观摩*所的做法，总结经验。会议以点带面，带动全县直补订单合同签订工作按规定程序和要求顺利开展。到6月20日止各粮所共与农户签订直补订单粮食收购合同*份，订购稻谷*万公斤。在合同签订中，村委和粮所坚持平等自愿的原则，由种粮农民自愿决定，没有采取行政手段强迫农户签订合同，每户农民与粮所签订订单收购合同的粮食数量，也没有超过该农户自己当年实际生产的稻谷数量，群众比较满意。

㈤扎实抓好仓库建设和维修工作，为订单粮食收购做准备。我县粮食仓库大多数建于五十年代，年久失修。为确保订单粮食收购仓容，粮食局及时下拨*万元修仓费给各粮所，各粮所共筹集*万元改造和维修仓库间仓容*万公斤，同时还对各类收购器材进行了维修、补充，对收购衡器进行了校验，保证订单粮食收购时拿得出、用得上。

㈥采取多种有效措施，切实抓好直补订单粮食收购工作。

第一，责任早落实。根据自治区下达的直补订单收购任务数，及时分解下达各粮所，为订单收购做好准备。

第二，创新收购方式，以诚信服务种粮农民。一是全县粮食购销企业从便民、利民和兴企出发，改变过去单一的就站、设点收购模式，开展“零距离”服务，把服务延伸到村、延伸到户，千方百计方便农民售粮。如*粮所根据农村劳动力大多外出打工，只有老、弱、少人员在家，无法把粮食送到粮所出售的实际情况，采取预约收购的办法，约定时间、地点上门到农户家中收购，帮助农民出仓、装包、缝包、抬包、背包，感动了农民，调动了农民售粮积极性。下村上门收购虽然又苦又累，经常饱一顿饿两餐，饿坏了肚，但在市场粮价高于订单收购价的情况下，收购订单粮食成效显著。在收购中，各粮所坚持按《粮食流通管理条例》的要求在收购前告知售粮者或在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。坚持依质论价、优质优价、公平交易原则，准确验质计价，保护农民利益，以诚信服务种粮农民。二是大力推行集中收购与分散收购相结合的办法，加强与村委、农村经纪人、种粮大户和农村经济组织的合作，力争多收粮。*粮所采取给予适当补贴委托农村经纪人收购的办法就取得了明显成效。

第三，在粮食收购过程中要求干部职工做到“三心二意”。一是要有责任心。执行国家粮食政策有责任心，对待售粮农民有责任心。要求所有收购人员要从讲政治的高度认识执行直补订单粮食收购政策的重要性，做好各项收购工作，做到对国家、单位和农民负责。二是要虚心。要求收购人员在收购过程中虚心向农民学习，本着“虚心请教”的态度，通过口头询问向农民征求收购工作建议和意见，以此转变收购人员工作作风，完善收购工作制度。三是要有细心。要求收购人员在细心的前提下高效率地做好本职工作。尤其是负责现金结算人员、检验人员和计量人员一定要细心、谨慎，不能马虎更不能出错。建立自我复核和他人复查制度，确保检验精确、计量准确、结算无误。四是要有情意。要求收购人员始终做到“亲情”服务，以情感农，以对待亲人般的感情对待每一个卖粮的农民，做好各项收购服务工作，让他们高兴而来，满意而归。五是要有诚意。始终坚持“诚信为本”的宗旨，坚决执行订单收购政策，建立国有粮食企业“诚实守信”形象。

第四，严格按照储备粮质量标准收购粮食，确保粮食质量。粮食收购前，要求各粮所配备、补充了质量检测器材，并对验质人员进行了培训，主要学习质量检测器材的使用，以器材检测为手段，提高质检水平，避免用目测、牙咬等老方法检验易产生异议的现象。如*粮所充分运用检测仪器检验粮食质量，对粮食杂质多的帮助农民除杂，对粮食水分高的帮助农民整晒，有效地减少了对粮食质量的争议，促进了粮食收购工作的顺利开展，确保了粮食质量。

第五，提供优质服务，让售粮农民舒心、放心、开心。一是收购中加班加点，早开门，晚关门，中间不断人。同时，搭建休息凉棚，备足茶水急救药品提供整晒工具，让农民卖得舒心。二是在收购现场显著位置公示粮食质量标准、样品，方便售粮农民比照，对农民提出质量异议的，及时用仪器进行检验复核，让农民卖得放心。三是用现金结算给售粮农民，不打“白条”、不代扣任何费用，让农民卖得开心。

第六，加强与农发行的沟通协调，落实粮食收购资金。粮食局及各粮所牢固树立银企双信理念，积极主动与农发行加强沟通衔接，及早测算，落实资金，确保收购资金足额到位。

第七，加强粮食流通法规宣传和执法，规范粮食收购秩序。利用发宣传单、悬挂横幅等形式广泛宣传《粮食流通管理条例》和粮食收购资格许可证制度，让各粮食收购企业、粮食生产者、经营者了解自己的权利和义务，依法经营。在粮食收购中加大粮食流通监督检查执法力度，依法查处违反粮食法规的行为，规范了粮食流通秩序。

到12月10日止，全县收购直补订单早、晚、优稻谷*万公斤，圆满完成了直补订单收购任务，兑现给种粮农户补贴资金*万元。

三、顾全大局，按时按质按量集并订单收购的储备粮

由于今年市场粮食收购价格涨速快，且涨幅大，粮食企业无法始终按订单收购价格收购粮食，为完成今年的订单收购任务，各粮所均以高于订单的价格收购，如果按订单价格调出执必出现亏损，粮所考虑到企业的利益，曾一度出现惜调思想。在这种情况下，粮食局主要领导多次召开所长会议或到粮所召开职工会议，强调按时按质完成自治区直补订单储备粮收购任务的重要性，统一干部职工思想，通过做深入细致的思想工作，全县广大干部职工顾全大局，在*市直补订单储备粮收购县中率先按时按质按量完成了订单收购的储备粮集并任务，深得自治区粮食局的称赞。

四、工作体会

1、必须切实加强领导。我县直补订单储备粮收购任务之所以能完成，经验之一就是切实加强了对该项工作的领导，得到了县乡和县直部门的领导的高度重视和大力支持。

2、必须开拓创新。粮食收购工作年年有，年年抓，计划经济时代坐库、坐所、坐坐站、坐等收购的工作方法，已不适应市场收购主体多元化的形势，如果不创新收购方式，主动出击，很难竞争过收购灵活的其他收购主体。今年，我县粮食部门能按时按质完成直补储备粮收购任务，就得益于收购形式创新。

3、必须以人为本，坚持做好优质服务和诚信工作。粮食收购要首先考虑到种粮农民的收入，有收益农民才有积极性；要坚持做好优质服务工作，服务工作做得好，信誉好，群众才会乐意将粮食卖给粮所。

4、必须抓早抓细。直补订单粮食收购工作政策性强，有时效性和约束性，如果不早抓，很容易错过时机，如果不抓细，则容易违反政策规定。

通过两年来的工作实践，我县在直补订单储备粮收购工作中积累了一定的经验，取得了一定的成效，这是与区粮食局、区储备粮总公司、市粮食局和县委、县政府的正确领导和各有关部门的大力支持分不开的。今后，我们将进一步开拓创新，更深入细致地做好直补订单储备粮收购工作。