农民专业合作社管理经验交流

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*县*镇*村通过探索实践，建立并运用“党总支+合作社+公司”的“1+2”股份经营模式，使一个年人均收入不足2000元的后进村，在短短几年内实现工业产值1600万元，农业产值1200万元，特产业收入230万元，村集体经济收入40万元，农民人均收入达到5700元，成为了远近闻名的富裕村。

从*村农民专业合作社的建立和发展历程上看，主要做法有四个方面。

一是选准突破口，准确定位，引导群众闯新路。20*年，*村面对落后局面，经过反复调查研究后，把重点放在了化解一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾上，把扭转落后局面的突破口放在了以村民入股分红形式搞企业上。通过多次召开村民代表大会，动员村民入股，筹资192万元，创办了机砖厂第一家股份制企业，当年销售红砖3000万块，纯利润200多万元，解决了本村剩余劳动力200人，实现集体收入4.5万元，入股村民投资回报率达到30%，最多分得红利2万多元。与此同时，受上海《村讯》杂志关于“农民合作社试点经验”的启发，广大村干部和村民萌生了发展合作社的想法，村党支部成员带领村民到南方发达地区农村实地参观，开阔了视野，加之成功创办股份制砖厂的基础，使原本思想保守的村民对“合作社”这一新型模式有了深刻认识，在内心深处埋下了“抱团取暖、攥拳发展”的种子，同时也使*村找到了一条共同致富的新路子。

二是探索新模式，股份经营，带领群众奔小康。创办股份制砖厂，*村迈出了合作经营的第一步，在逐步探索实践中，*村建立并运用“党总支+合作社+公司”的“1+2”股份经营模式先后创办了生猪养殖、蔬菜种植、农机生产3个大型农民专业合作社。20*年9月，由1*户农民以生猪养殖合作的方式集资兴建了“众一”畜禽养殖合作社，总投资1000万元，占地面积4.2万平方米，建猪舍9000平方米，年出栏商品猪26000头。合作社分两期建设，一期工程投资500万元，20*年4月开工建设，四栋3600平方米标准化猪舍及内部配套设施已竣工投入使用，年出栏商品猪10000头，创产值1650万元，纯利润300万元，户均增收3000元，带动了周边700多个养猪散户。20*年10月，由村民代表大会（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）集体讨论通过，村民以土地有偿流转的形式入股创办了“众一”蔬菜生产专业合作社，总投资300多万元，年生产各类蔬菜20万斤，首批入股农民56人，目前入股农民发展到401人。20*年投资290万元，建成标准化日光温室20栋，占地2公顷，现有食用菌棚3栋，单栋经济效益6万余元；特色蔬菜棚8栋，单栋经济效益5万余元；应季蔬菜棚5栋，单栋经济效益4万余元；反季蔬菜棚4栋，单栋经济效益4万余元。规划到2012年，建成标准化日光温室300栋，发展棚膜蔬菜2000亩，成为服务于长春、*的菜蓝子基地。20*年11月，由56户农民投资入股创办了“众一”农机生产合作社，总投资460万元，购进大马力拖拉机、大型收割机及灭茬、中耕、播种、喷药等大型机械42台，建有农机库房1栋，建筑面积1*0平方米。20*年，机收玉米410公顷，深翻深松土地作业面积530公顷，全村及邻近地方2000公顷耕地实现了机械化耕种。同时，彻底打破“土里刨食”的思维，改变以农为主的单一产业状态，使土地进入资本市场流动，对全村土地资源进行整合，实现土地流转300公顷，以每公顷土地1万元租金的形式使农民获得收益和参与入股，集中一家一户分散的资本创办股份制企业。继股份制砖厂之后，集资120万元，创办了空心砖厂，年生产空心砖10000立方米；集资200万元，创办了新型墙体材料厂，年生产保温墙体材料5万平方米。

三是抓住关键点，村企融合，整体推进上水平。立足本村资源、产业基础和现实发展特点，积极探索具有自身基础特色、最适合*、最能发展*的新途径，把建立“以村带企、村企融合，利益联动、共建共享”的村企合一机制作为关键点，大胆推进组织创新，在村所属3家股份制企业、3个专业合作社，分别组建了党支部，实行村党总支成员与产业党支部班子交叉任职，由总支成员分别兼任6个经济组织党支部书记，构建了村组织与合作社、股份制企业密切相关、交集合作的发展格局，建立了一整套具有*特色的管理制度和运行机制，对畜禽养殖、农业机械、蔬菜种植3个专业合作社和红砖厂、空心砖厂、新型墙体材料厂3户股份制企业进行整合，成立了以合作社为主体、以企业为补充的农业发展集团公司，总投资1500多万元，村民入股300多户，入股资金达到1200万元。成立了董事会，由股东推选董事，健全完善了财务管理、质检、安全、预算等一系列责任制度，建立了董事会定期向股东通报企业生产运营情况、股东监督董事会工作等制度；明确了“入股自愿、退股自由、股份平等、风险共担、利益共享”的入股原则，股份企业村上投资占20%，每个村民在一个企业入股最高金额不能超过5万元，使更多的村民成为股东，以保证每个企业都是老百姓的企业。对股东的权利和义务做出了明确的规定，聘用有丰富管理经验的行家对企业进行管理，使企业集团和产业集群不断发展和壮大，增强了村级经济体的市场竞争力和抵御风险、抗摔打能力，实现了效益提升。

四是发展科学化，强村富民，全体村民得实惠。研究制定了全村20*年—2020年发展规划，确定了建设现代化新村的总体目标，在经济发展上，以提高综合生产能力和促进农民增收为目标，以股份制农民主业合作社为主体，打造村级企业化集团；在社会建设上，建立村域公共服务体系，提高村屯城镇化水平，全力构建和谐新村、健康新村、文明新村；在生态建设上，加大环境保护力度，实施美化、绿化、净化、香化、硬化工程，打造“花园式”新村。科学合理的规划在党员干部和全体村民中形成广泛共识后，在坚持以股份制合作经营加快经济发展的同时，紧紧围绕提高全村建设水平和改善全体村民生活质量，整体发展各项社会事业。投资556万元，建设水泥路15公里，砂石路15公里，完成村路两旁植树10000株；投资14万元，新打机电井8眼，改善了农田基础设施建设，兴建了现代农业观光园；规划了新村社区建设，兴建了休闲广场、景观带，完成了居民楼一期工程建设，新建住宅楼5栋，可入住农民316户，规划了居民楼二、三期工程，分2—3年建设。为了改善村民子女受教育的质量和环境，将村小学合并整合到镇中心小学，同时，由村里购买了两台新客车，安排一名村干部专门负责组织接送学生，确保学生安全。投资20万元，兴建了村卫生所、农民夜校和农民书屋；顺应网络时代、信息社会要求，铺设了文化信息远程教育网络，开展了网络教育，完善了村域公共文化服务体系。

近年来，*村先后被确定为国家科技部“科技示范村”、农业部中央政策研究室吉林省农村固定观察点调查村、全国文化信息资源共享工程基层服务点、吉林省新农村建设试点村、长春市新农村建设示范村；*村股份制农民专业合作社被评为全国优秀农民专业合作经济组织，在发展主导产业、增加农民就业、提高农民收入、促进经济社会全面发展等方面发挥了示范带动作用。