街道信访教育经验交流

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随着我国经济的不断发展，人们在经济社会中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的民事纠纷也呈上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解达到了化解矛盾、解决纠纷的目的。但目前情况下，也有一小部分群众在处理纷争过程中不是采取调解方法，而是采取另外一种应当说比较极端的方法解决问题—上访。并且随着形势的发展出现了所谓的“群体访”、“越级访”、“缠访”，大有愈演愈烈之势，已经成为各级党政机关和有关行政职能部门非常重要和非常头疼的问题。尤其是在每年的“两会”期间更为严重，今年又恰逢“北京奥运”年及纪念改革开放三十周年，在盛事、盛会期间信访问题成为各级党政部门最敏感、最重要的一个工作内容。

民惠街位于*市东南方比较繁华地带，东至新元河，南至龙南村河南桥，西至*大街，北至同心东路。辖区面积4平方公里。常住人口4465户，人口总数13873人。其中朝鲜族6596人，汉族6948人，其他329人。下辖3个社区共有142个行政小组。辖区内有财政局、交通局等共20个驻街单位。由于地理环境及居民因素我们街道的信访工作也是当前党委工作的重点。

针对当前的信访工作局面，我们必须把情况估计得更复杂一些，把工作部署得更周密一些，把力量投放更大一些，做到思想到位、组织到位、工作到位，从容面对，万无一失。结合我街道实际工作情况。浅谈一下我们街道信访工作的做法。

一、做好预防工作

坚持事前预防与事后应急相结合原则。坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

二、处理好突发事件

对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。主要做到(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

三、认真开展领导大接访工作

在七月份时我街道开展领导大接防活动，首先落实责任人，并做到有访必接、每事必办。信访工作信息及时的反馈，信访排查调处做到防患，从小从早抓起，对上访事件的苗头要早发现早解决。并且我街道组织地毯似大排查动员我街道的全体巡逻队员对辖区的三个社区内近3000户居民进行逐户调查，了解上访的动向及居民反映的热点、突出问题。通过这次活动我们梳理出我辖区现存的15项信访工作隐患，及时召开党委会议，逐条逐项分析、研究解决方案，积极会同各有关涉事部门单位解决问题、反馈意见，化解了矛盾，及时避免了上访事件的发生。达到了良好的工作目的。这是我市第一次在街道范围内开展如此广泛的排查，为社会维稳工作奠定了基础。

四、加强宣传增强信访意识

突出重点，多措并举，全力做好信访工作。该街道办事处结合信访工作实际，大力宣传《信访条例》及相关法律法规和政策，宣传在经济建设、改革开放、维护稳定中涌现出来的先进典型，让群众接受教育，使群众识大体、顾大局，遵纪守法，依法维护正常的信访秩序。

五、加大排查力度

在具体工作中坚持重心下移，发挥基层作用。强化基层信访工作，筑好社区和办事处各部门信访工作的“第一道防线”，一旦发生群众信访事件，能够做到发现得了、处置得早、控制得住、解决得好，真正把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。加大排查调处力度。例如在我街道排查过程中发现。在我街道爱民社区内的新华书店住宅楼，四楼长达一周没有自来水，可是三楼却能喝上水，四楼居民缺水的生活十分困难。几户老人家为了能吃上水，每日从楼下拎水喝，接雨水冲卫生间。后来居民找到了街道上访饮水问题。通过我们街道信访部门了解情况，与爱民社区主任一起到自来水公司找经理反映情况，在街道信访部门的协商下，自来水公司答应下来检查管道情况。通过检修发现是管道问题，然后自来水公司进行了维修。四楼居民吃上了水。及时处理了一起上访事件的发生。

六、强化五种意思

一是强化学习意识，做学习型干部。面对信访工作的新形势、新任务，必须强化学习意识，自觉“充电”。学习新形势下党的路线方针政策和国家的法律法规，解放思想，认真学习业务知识，能及时改进工作，提高工作能力、工作水平，使自己成为时刻关注民生并善于做群众工作的行家里手。为此我街道适时组织信访工作人员、社区有关部门及巡逻队成员共130多人办班学习，并邀请到信访局领导讲课。通过以会代训的形式达到了良好的学习目的。

二是强化责任意识，恪尽职守。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁、纽带。信访工作责任重于泰山。信访干部要时刻牢记肩上的责任，爱岗敬业，忠于职守，努力维护好、实现好人民群众的合法权益。我街道党工委年初召开信访工作会议，将信访工作层层细化，认真分解到部门，落实到人头。在大接访活动中认真组织实施、安排落实党委委员及信访办人员做好“信访接待日”工作，实行“首问负责制”，强化了每个人对信访工作的责任意识。

三是强化纪律意识，严以律己。纪律是干好工作的保证，关系一个单位的整体面貌和工作效能。我街道认真制定信访学习、工作计划，健全完善各项规章制度。实行领导接待日制度和开门接访制度，并将领导接待日、接待电话张贴公布，明确接访人员的任务和职责;实行首问负责制和领导包案下访制度，确保每起信访案件都能够得到妥善处理;落实监督机制，定期向社会公布信访案件办理情况，接受群众监督。达到用制度管人，用制度约束人。从而达到了促进信访工作的目的。

四是强化形象意识，树立信访部门的权威。从树立个人良好形象做起，共同维护单位的整体形象。工作中党委领导率先垂范，无论在接待日工作中、办案工作中还是在信访日常工作中始终模范带头，并要求我们信访工作人员在说和干上下功夫，督促信访干部树立敢说、会说、能说的信访干部形象;树立敢干、会干、能干的信访干部形象;达到干起工作来秉公办事，雷厉风行，敢作敢为的工作目的。由于领导的以身做责，以及信访工作人员的努力，信访干部形象得到提高，信访工作也得到各部门的认可和重视，群众有事积极反映到信访部门，信访工作在我街道有了良好的群众基础。

五是强化创新意识，勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂。创新是信访工作的内在要求。信访干部要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长。今年我街道率先在我市开展以街道为单位的入户排查工作，工作中充分动员各社区巡逻队员逐家逐户上门服务，认真走访，经过近一个月的时间入户近3000户，掌握了信访工作的第一手资料，为我街道的信访工作打下了良好的基础。此项工作也得到了上级有关部门的肯定。我们坚信工作中只要通过学习、借鉴他人好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，必将体现自己的价值。