工商局素质教育经验交流

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今年以来，*县工商局针对外围经济形势严峻和内部财政保障困难的实际，积极探索特殊时期干部管理新机制，突出干部士气提振，通过开展“学习教育年”活动、“争先创优”活动和“文明创优”等三项活动，着力提高干部的工作激情，提升基层干部自主学习动力、积极工作动力、主动服务的动力，同时推动了干部工作能力和服务水平，干部的综合素质得到提升，有效地推动了各项工作开展。

一、开展“学习教育年”活动，创新教育方式激发干部自主学习动力

一是创新夜校学习机制，提高学习效果。建立了学习培训质量的考评和激励约束机制，制定了“星期一夜校”学习《考核办法》、《学习计划》和《中心理论组学习计划》等制度，建立了学分考核制度，考核从干部职工学习笔记、作业完成情况、学习考试、到课情况、学习交流互动情况等五个内容进行考核，将考核结果作为奖惩的重要依据，每个干部职工业务学习考核结果，年底进行通报或公示，对考核结果为一般和较差档次的干部，进行补课和批评教育，同时年度考核不能评优，不能授予先进个人称号。对学习认真刻苦，工作成绩突出的干部予以表彰和宣传，并作为后备干部和提拔使用的依据。

二是创新网络教学平台，切合学习新需求。建立网上学校，开展加快知识更新的业务培训。按干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强干部教育培训的针对性和实效性，通过网络把学习内容进行分类公布，干部可以根据自己的需求和兴趣，选择性的进行学习，由此可以促进干部特别是基层骨干在适当了解全面业务知识的前提下，在某些专门业务技能方面力争“精而尖”，成长为系统内的注册能手、办案能手等业务尖兵。

三是建立培训档案，延伸教育学习功能。建立干部个人学习档案。将干部平时学习情况，个人自学情况，学习考核结果全部纳入干部业务学习档案，建立一人一档学习培训档案。通过建立学习培训档案，对干部的年度受教育、培训学习情况有一个翔实、持续的记载。档案的内容涵盖各年度、各种形式教育培训的全过程，能够客观真实的反映、正确评价干部参加教育培训的情况，并为干部的选拔、任用提供客观依据，提高了干部学习的动力。

二、开展“争先创优”活动，完善激励机制激发干部积极工作动力

一是开展学身边典型，争创“党员先锋岗”活动。该局组织全体干部职工学习陈达同志先进事迹，学习中强调“三个结合”，即：把学习*同志先进事迹与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来；把学习*同志先进事迹与抓好党建工作结合起来，加强党性修养、树立优良作风；把学习*同志先进事迹与做好当前各项工作结合起来。在党员中开了争创“党员先锋岗活动，*名党员干部（岗位）在活动中被评为“党员先锋岗”，充分发挥党员干部的带头示范作用。

二是在基层所开展“学先进、比业绩”活动。在基层所开展各项先进的评比活动，各项先进共设食品安全监管奖、市场监管奖、无照经营监管奖等*个项目，每月评选一次，各工商所以不超过在岗人数的*%比例自行选择项目进行评比，评比实行工作实绩量化及人员投票的方法进行。奖励按照县局统一标准，由各基层所自行实施。

三是在全系统开展“争标兵、比奉献”的活动。该局以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，在全系统开展了“红盾风采——十大标兵”的评选活动，“十大标兵”共设行政执法标兵、创新工作标兵、巾帼建功标兵等共十项，每季度评选一次，由各科、所根据评选条件（标准）推荐候选人，汇总后根据评选条件，对季度内十项工作突出者，评为十大标兵。为保证评选活动顺利开展，该局对评选标准、评选办法作了具体要求，实行精神激励和物质激励并提的方法，设立了“红盾风采——十大标兵”荣誉展示栏，集中展示十大标兵的先进事迹，并作为年度考核评先评优的依据。对被评为“红盾风采——十大标兵”的干部职工将给予适当的奖励，适时组织疗养，在全系统营造人人争先创优的良好风气，提升干部工作动力。

三、开展“文明服务”系列活动，借助评比竞赛激发干部主动服务动力

一是开展“文明指数”评比。重点在注册分局窗口、*窗口、各基层所注册窗口开展，主要考核内容分环境文明、服务文明、制度文明三大块，具体评比指标包括精神状态、服务态度、仪表形象、言行举止、环境卫生、群众意见六个方面。检查方式采取明查和暗访相结合的方式进行上门检查，进行“文明用语”情况电话检查，按照评分表逐项打分考评，检查时间分定期和不定期两种，每月*日对各单位文明创建情况进行检查评分，同时每月不定期抽查各单位（部门）的文明创建情况。“文明指数”评比活动每两个月开展一次，并通过政务网公布评比结果。

二是开展文明执法“百日大提升行动”。以“改进执法作风，坚持文明执法”为主要内容的文明执法“百日大提升行动”，是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。活动中认真做到“五个一”，即制定一份切实可行的学习计划，温习一遍相关法律法规和执法办案纪律规定，每人有一本学习笔记，开展一次“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，撰写一篇文明执法情况分析材料。

三是开展“百日竞赛优环境”。在深入学习科学发展观的活动中，紧紧围绕以“优服务、提效能、保增长、促转型”为重点开展的“百日竞赛优环境”活动，活动以“企业群众评机关，比服务；办事人员评窗口，比效率；服务对象评中层，比作风”的三评三比，强化服务意识，改进服务态度，创新服务举措，提升服务质量。对活动中满意率不高的单位和个人通报批评，进一步优化服务环境提高干部服务水平。