民政局理论宣传经验交流

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一、主要做法

（一）加强理论武装，创新学习方法。

1、坚持县委中心组理论学习，年初制订学习计划，明确学习内容、学习时间、辅导发言人，采取会前签到、会后通报制度来强化学习效果。截至目前，以组织县委中心组集中学习14次，安排各方面的学习课题21个，参加人数达320多人次，中心组成员人均撰写调研文章1篇以上、心得体会3篇以上。在科学发展观活动开展以来，安排中心组成员进行了两次集中封闭学习、讨论。并观看了《西藏今昔》电视纪录片，收看了新疆维吾尔自治区主席白克力在兰州军区第二期师以上干部理论培训专题辅导班上作的报告。为进一步提升能力，增长才干，中心组成员按时参加星期天学院的培训学习，县委书记亲自审定学习内容、主持集中学习，带头谈学习体会、作学结。通过结合科学发展观动员大会、集中学习、专家授课等方式方法，紧紧围绕如何贯彻落实科学发展观和全县经济社会发展中的热点、难点问题，踊跃发言、各抒己见。不断创新了县委中心组学习机制，起到领导干部带头学习、学以致用的良好学风。

2、根据县委科学发展观实施意见和工作方案，县委中心组和各级党组织按照县委的统一安排，分别制定了详细的日程安排，确定了具体的时间和内容，建立了学习制度、补课制度和请销假制度。做到了“六有四落实”，即有学习计划、有学习制度、有学习资料、有学习记录、有心得体会，有专题辅导，做到了组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、学习任务落实。为掌握全县各级领导干部学习科学发展理论成效，设立了“点将台”，分期分批展出县级、科级和乡镇领导干部结合各自工作和思想实际撰写的心得体会文章，调动了学习的积极性。

3、紧紧围绕“科学发展观”活动的开展，深入推进广大党员干部的理论学习。组织县、科级党员领导干部参加星期天学院培训。各党组根据县委宣传部宣传工作计划，采取多种方式，加大单位干部职工的理论学习。通过专家授课、组织培训，党员干部掌握了理论知识，提高了理论水平。到目前，已邀请省委党校、州委党校教授5人次到我县星期天学院培训班进行授课。理论督察组多次深入各乡镇、各单位，督促检查干部理论学习，对领导不重视、学习制度不完善、学习不扎实的单位和个人给予通报批评。

加大村级党员干部的理论学习。编译学习资料，进行分类指导。为使村级党员干部和普通牧民党员真正了解党的基本理论知识，县上抽调藏文专业人员，将规定书目和必学内容、科学发展观有关理论文章、省、州、县学习实践活动动员大会精神和县委领导的讲话等，摘要编译成《河南蒙古族自治县深入学习实践科学发展观活动学习读本（村级学习藏文版）》，分发到各乡镇、村，并由驻村指导员进行详细讲解，受到了基层党员的欢迎。认真组织开展“讲学、送学、帮学”活动，县乡联点单位和驻村联点领导对村级党员进行“讲学”，对居住分散的党员进行“送学”，对年老体弱行动不便的党员进行“帮学”，保证了参学效果。

（二）采取灵活方式，开展理论宣传。

1、正确把握舆论导向，强化宣传力度，营造良好的舆论氛围。一是以县委、县政府提出的“生态立县、牧业稳县、项目强县、商贸活县、科教兴县”的战略思想为宣传报道工作重点。主要采取邀请省、州新闻媒体记者和利用全县通讯员队伍及县电视台加大就新牧区建设、构建和谐河南、三江源生态保护工程，有机畜牧业发展、省级文明单位的先进性等中心工作和全县发展成就、成功经验进行了全面深入的宣传报道，取得了较好的成效。二是加强新闻制作及宣传力度。充分发挥媒介作用，及时挖掘和搜集社会发展、民生民情、重要会议、重大活动等方面的信息素材，通过县电视台每晚在自办节目中播放和在省内主要报刊杂志刊登的形式，及时宣传报道。三是深入开展基层理论宣传工作。针对群众居住分散、交通闭塞、宣传文化设施落后、条件有限的实际，在全县百名干部进村入户宣讲中央、省委1号文件之机，编制并翻印中央1号、省委1号、州县全委会精神及全国“两会”上的政府工作报告精神、河南县科学发展观实施方案、科学发展观知识问答、八荣八耻和《致全州各族人民群众、各界人士的公开信》等藏汉两文的宣传材料2600余份，发给各宣讲小组，使党和国家的惠牧惠民政策宣传到位，深入人心；在5.12汶川地震发生一周年之际，为加强全县人民的抗灾防范意识，及时向各单位下发通知、发放藏汉两文《抗震救灾自助手册》400余册，并充分利用宣传栏、黑板报、电视等媒介，加强安全知识的宣传和普及。同时发放文明公约、社会主义荣辱观等宣传材料；四是以科学发展观为契机，大力宣传理论知识。结合本县实际，制定出台了《宣传工作方案》，明确了学习实践活动宣传工作的指导思想、宣传重点和宣传要求。各单位悬挂横幅48条，张贴标语3000余份，散发宣传材料18000余份。对学习实践活动进行大力宣传。在县电视台开通了学习实践科学发展观“局长访谈录”专栏。每周安排5名科级领导干部，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，针对本部门、本单位在科学发展方面存在的突出问题以及如何破解发展难题谈思路、讲想法、说体会，收到了良好的效果。同时录制的《群众利益无小事》电视纪录片在青海电视台播出，对我县科学发展观学习活动起到了积极的推动作用。各部门各单位积极制作展板，以图文并茂的形式展示了各自开展学习实践活动以来学习培训、座谈讨论和专题调研情况。开展了“天翼杯”科学发展观知识测试和科学发展观主题演讲、拔河比赛、文艺演出等一系列活动，使广大群众在潜移默化中加深了对理论知识的理解和把握。五是为深化寺院爱国主义教育，开展和谐寺院创建活动，7月份给四座寺院，送去电视机、dvd，共计价值人民币柒千元。同时给在寺僧侣发放爱国主义宣传材料800余份。并发放《十世班禅》、《西藏民主改革五十年》和《解放农奴》等光碟。并宣讲党的宗教政策和国家对少数民族聚居区的优惠政策，要求寺院充分利用电视机、dvd这个平台，给广大僧侣宣传爱国爱教，遵纪守法宣传教育，引导广大僧侣把认识统一到中央、省、州的决策部署上来，统一到维护祖国和民族团结、坚决反对民族分裂，统一到共创和谐社会上来。

二、当前宣传工作存在的问题。

1、领导干部理论学习方法单一、内容不新颖。一方面县委中心组理论学习以传达文件为主，导致多数参学人员学习不积极、学习热情不高；另一方面，领导干部工作繁忙，不能及时参加学习。主要原因是对理论学习、宣传投入不大，重视不够，不能购置学习资料、邀请专家授课，也没有专职理论工作人员。所以领导干部理论学习得不到提高。从而导致领导干部对重大理论和现实问题不能作出有力的回答，对运用理论和政策指导实践、推动工作不力。

2、理论宣传担负着普及理论知识，培养理论素养的重要任务。但到了地方，对理论认识不到位，抓经济见效益，抓理论无效益的观点，不能正确认识理论与现实、思想与行动、务实与务虚的关系而轻视理论宣传的现象。

3、宣传思想工作形式、手段落后，投入不足，人才匮乏。宣传方法有待创新。近年来，随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，在极大地满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时，对我们的宣传思想工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理难度。特别我县是一个少数民族地区，一些分裂分子和西方敌对势力容易渗透和蛊惑人民群众，分裂、破坏我们民族团结、社会稳定的现实，这就迫切需要宣传方法的创新、宣传资金的投入、理论人才的培养。

三、加强宣传工作的措施

1、必须以县委中心组理论学习为载体，着力发展马克思主义意识形态，牢固确立马克思主义的指导地位。进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部群众，不断夯实党执政的思想理论基础。把广大干部群众的思想统一到中央和省、州、县委对形势分析判断上来，立足于把力量疑聚到各项决策部署上来。

2、宣传思想工作要坚持以人为本，合乎民心。只有从服务人民、服务群众出发，把人民群众的利益和要求作为根本立足点，宣传思想工作才能真正达到教化、引导、激励的目的。宣传干部要当好舆情民意的侦察兵，要知道群众当前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗头性的思想和倾向需要引起注意，有什么困难和问题需要解决，当前的主流民意是什么，人民群众对党和政府有哪些希望和建议。突出群众的主体地位，坚持平等的态度、民主的作风，带着感情去做群众的宣传教育工作，以诚待人，以理服人，以情感人，采用群众参与、沟通疏导、民主讨论的方法，努力做到入情入理，潜移默化。

3、提高宣传队伍整体素质。要逐步完善建章立制，探索机制，建立分类实施和分层培训机制，建立县、乡、村三级培训机制和骨干培训，着力抓好基层宣传员的普及性培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制，建立规章制度，制定队伍奖励、考核机制，调动宣传队伍的积极性，确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。

4、宣传思想工作要适应形势发展的要求。时代在发展，形势在变化。宣传思想工作一定要跟上时代的要求，与时代同频共振。要创新内容。紧紧围绕加快全面建设小康社会的目标，紧密结合我县工作实际，及时回答广大干部群众关心的重大理论和现实问题，充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。要创新观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。