煤矿安全管理经验交流

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加盟集团公司以来，在集团公司的正确领导下，在矿党政的统一部署下，全矿干部职工认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断增强安全观念，狠抓安全管理，落实安全责任，五年来，杜绝了死亡和二级以上非伤亡事故，安全生产保持了持续稳定发展的良好态势。回顾过去五年来的安全工作，主要体现在以下几个方面：

一、统一观念，提高认识，牢固树立“安全第一”思想

安全工作是煤炭企业的永恒主题，是做好各项工作的前提和保证，能不能把“安全第一”落到实处，关键是解决领导干部思想认识问题。五年来，我们坚持把提高广大干部思想认识作为重要基础工作来抓。一是通过召开安全会议和党内生活会加强领导干部党性修养，及时转变工作作风，破除个别干部畏难悲观情绪，坚定抓好安全工作的信心和决心；二是总结我矿历年来安全工作经验教训，借鉴学习先进单位的管理方法，正确引导各级管理人员抓实、抓牢、抓好安全工作；三是明确安全与生产，安全与效益，安全与稳定，安全与发展，安全与节约之间的关系，确立安全至上的工作理念；四是树立常抓不懈思想，防止厌战松劲情绪，杜绝了安全工作紧一阵、松一阵，管理无力、巩固不牢现象的发生。

二、建章立制，健全机制，不断完善各项安全管理制度

要把安全工作扎实有效地开展下去，必须有一套健全完善的安全生产责任制度及相关的安全管理办法。为此，我们一是认真贯彻落实国家、省及集团公司会议、文件精神，结合自身实际，制定实施了《*集团*矿安全层次化管理细则》、《*集团*矿安全目标管理制度》、《*集团*矿隐患排查制度》、《*集团*矿安全质量风险抵押办法》等多项安全管理办法，为安全管理奠定了制度基础；二是为深入贯彻落实“五个到位”，我们制定印发了《*矿进一步完善领导干部和生产经营管理人员下井及现场工作制度的规定》和《*矿“五个到位”管理细则》，进一步强化全矿领导干部和管理人员深入基层，深入井下，靠前指挥；三是围绕我矿安全工作目标，经常深入基层开展安全工作调研，广泛听取、征集基层单位及业务科室对安全工作的意见和建议，及时补充完善各项安全生产管理制度，确保了制度的全面性、时效性；四是根据安全管理实际，不断创新安全管理方法，五年来，我们实施了*矿全员安全风险抵押、“联责联保”、职工“平安卡”传递、亲情“面对面”、领导与职工“沟通无限”等管理制度，以人为本，通过安全压力分解传递、亲情感召等方式方法进行安全管理，收到了良好效果。通过建立健全各项安全管理制度，完善激励约束机制，全矿干部职工围绕安全生产中心目标，自上而下拧成了一条“安全绳”，促进了矿井安全局面的不断好转。

三、加强教育，狠抓培训，全面提升职工素质

我矿职工80%以上来自农村，具有流动性大、文化基础差、安全知识贫乏、安全意识淡薄等实际问题，针对这种情况，我们按照“以人为本”和“实际、实用、实效”的原则，开展了形式多样的职工安全培训教育活动：一是将我矿历年来发生的伤亡事故收集整理，汇编成册，从反面入手，对职工进行事故案例教育；二是组织职工观看了集团公司在我矿举行的瓦斯、煤尘爆炸模拟演示，使广大职工直观的感受到瓦斯、煤尘爆炸的危害，提高职工预防瓦斯、煤尘灾害的警惕性、主动性、自觉性；三是通过组织开展“安全知识竞赛”、“安全文艺汇演”、“安全月告别三违签名”、“安全在我心中演讲”等系列安全活动，从不同角度、层面加强对职工的安全教育；四是加强安全技术培训，先后对安全管理人员、特殊工种和一般工种进行培训，提升了全员素质。加盟集团公司以来，共培训安全管理人员508人/次，特殊工种4775人/次，一般工种3697人/次，全部达到了持证上岗；五是我们利用矿职工培训中心作为内部职工学习培训基地，定期举办各专业学习班，按照“用啥学啥、缺啥补啥”的原则认真抓好职工安全技术和业务技能的培训；六是引导、规范班前会内容，强力推行“手指口述、岗位描述”，深入开展“学规程、提素质”活动，进一步规范职工安全行为，促使安全行为的养成；七是聘请资深专家、技术人员到矿办班讲课，提升职工业务素质与专业技能。通过安全教育培训，我矿职工的安全素质和安全技能得到极大提升，提高了广大干部职工安全意识和自主保安能力。

四、加大投入，完善系统，提高安全技术装备水平

加盟初期，我矿从安全需要出发，投入巨资完善安全技术装备。采掘方面推行采煤工艺和支护形式改革，采煤工作面由炮采逐步改变为综采。开掘工作面推行了金属支护，*年又在金属支护的基础上，推行了锚杆、锚索支护；机电方面把矿井提运、排水、通风等方面的淘汰设备列为改造项目进行全部更换改造。五年来，更换了井下高爆开关85台、大型高耗能电机16台、主副井绞车10部、绞车电控设备7套、主排水泵8台，改造6kv变电站4座、3.5kv变电站2座，累计共更换机电设备512台（套）；“一通三防”方面：在各井装备瓦斯监控系统并与集团公司联网，实现了瓦斯管理全方位、全过程监测监控。对各井进行扩巷降阻，优先选用高效、节能、大功率的通风机，积极改造优化通风系统，加盟以来，维修改造巷道累计达17400余米，更换矿井主要通风机6台、局部通风机26台；瓦斯治理方面：我们投入资金购置完善了*公司井上下瓦斯抽放系统、压风自救系统；防治水方面：我们完善了各井的排水系统，提升了各井的排水能力，购置了瑞利波探测仪、直流电法探测仪、地质探测仪、磁电流量仪、探水钻机等探水设备；08年以来，我矿坚持走“科技兴安”之路，强力推进机械化采掘进程，在*井、*公司上马综采综掘和悬移支架，在*四7采区推行使用滑移支架。通过加大系统改造，推广新技术，完善新装备，增强了矿井抗灾、防灾能力。

五、突出重点，超前防范，杜绝重大隐患、事故发生

长期以来，我们始终以“一通三防”、区域瓦斯、水害治理为重点，狠抓管理不放松。按照集团公司区域瓦斯治理有关要求，通过采取优化矿井通风系统、加大巷修力度、严格落实综合防尘措施、规范“一炮三检”、“三人连锁”程序化放炮制度、加强监测监控等措施手段，不断加大瓦斯治理力度。*公司是我矿唯一的突出矿井，建有井上下瓦斯抽放系统，在生产过程中，坚持开采解放层和实施穿层抽放，严格落实“四位一体”综合防突措施，坚持物探预测、钻探验证，并执行远距离放炮、煤层注水、超前抽放、打释放孔等措施；地测防治水方面我们以*井、*井和加强小煤窑水害防范为重点，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水方针，成立专业的防治水机构，配备先进的探水仪器和专用探水钻等设备。同时，积极完善防治水措施，加大同大专院校的技术合作攻关，命名了《*井综合防治水方案》研究课题，提出“以静储量为主，水力通道密切易疏”的论点，实施了“打群孔疏水降压”的重大举措。通过一系列措施的实施，有效遏制了矿井水害的发生。

六、严格标准，精心施工，推动质量标准化建设上水平

加盟之初，我矿安全质量标准化工作基本处于停滞状态，为尽快扭转这种不利局面，我们围绕年度安全工作目标，遵循“轻重缓急”和“先计划、后发生、专款专用”的原则，制定年度质量达标规划，加大质量标准化投入，积极开展“质量标准化创建工作。一是加大宣传力度，转变观念，提高达标意识。充分利用电视、广播、报纸、橱窗、条幅等媒体工具，大力宣传集团公司有关质量标准化方面的文件精神。及时报导矿质量达标方面的先进人物、先进事迹、先进典型。采取开展质量标准化知识竞赛、安全质量演讲比赛等多种活动，强化质量理念灌输，提高职工达标意识；二是学标准、用标准，上标准岗、干标准活。我们下发了《安全质量标准化标准及考核评级办法》等质量标准化管理制度，要求各单位组织职工认真学习、细心领会，通过学以致用、学用结合，促使职工对岗位标准融会贯通，操作自若，提高创建水平；三是开展达标竞赛，以点带面，稳步推进。我们开展了质量标准化示范头面、示范运输大巷、示范皮带巷、示范轨道巷及示范机房硐室系列达标创建工作，每月月底考核评定，评先选优，树立典型，以点带面，推动质量标准化创建工作上台阶；四是建立健全安全质量考核机制。实行“三三四”质量结构工资制度，细化各级质量创建责任，把产量、成本、安全作为同等重要指标进行考核，运用经济杠杆，实现了质量创建工作责、权、利的有机结合；五是突出重点，狠抓落实。把安全质量管理的重心放在现场、区队和班组，实行质量标准化一票否决制，发现不合格工程，坚决推倒重来，确保“干一项工程，出一个精品”；六是明确目标，责任到人，把安全质量标准化工作作为“一把手”工程，充分发挥领导干部的带头作用，明确基层单位行政“一把手”为本单位安全质量标准化的第一责任者。七是实行示范化工程挂牌命名表彰制度。凡经集团公司验收认定的示范化工程（采掘工作面、机电硐室）等，矿将给予一定奖励，并挂牌命名表彰，以此提高全矿干部职工争先创优的积极性；八是加强日常管理，建立动态达标机制。坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合，做到安全质量检查网络化，确保安全质量检查不留死角。由于措施得力，落实到位，我矿质量标准化创建工作一年一个台阶，取得了长足发展，由加盟初期的不达标单位逐步实现了省行业“一级”的跨越，顺利迎接了09年集团公司质量标准化现场会在我矿的隆重召开。

七、加强监督，严格检查，消除各类不安隐患

五年来，我们不断探索安全管理方法，严格落实各项安全管理制度，通过创新安全检查方法与手段，积极消除安全隐患。一是以定期检查与不定期抽查为主，每月安检部门牵头，组织业务保安科室开展经常化、制度化的全矿安全大检查，对查出的安全隐患，执行分级管理，跟踪督促整改落实，确保全矿保持良好的安全发展态势；二是以专项检查为辅，积极组织开展“一通三防”、“机电运输防护装置”、“防治水”、“采掘质量”等专项检查，达到以专业带全局的安全管理目的；三是以突击检查与零、四点安全小分队检查为切入点，着重搞好边远地区、安全生产重点区域及关键环节的动态检查，确保现场安全管理检查与不检查一个样，夜班与白班一个样；四是狠抓特殊时段的安全检查，特别是在“安全生产月”、“百日安全赛”等活动期间和雨季“三防”、冬季“三防”、“五一”、“十一”等特殊时段的安全检查；五是根据生产现场不同时期的特点，及时调整安全检点，如采面初采初放、搬家倒面、过老空及地质构造带、巷道开口贯通等时期安排专人盯岗检查，做到监督到位、监控有力。

五年来，我矿在安全管理方面虽然取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，摆在我们面前的还有许多困难，如生产条件越来越差、生产设备还不够先进、职工技术水平和安全意识还有待进一步提高等。在今后的工作中，我们将继续积极查找自身不足，学习先进经验，努力提高管理水平，全力以赴搞好安全生产，真正实现矿井的长治久安。