民政局政务管理经验交流

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2009年，*区党委、政府在市委、市政府的正确领导下，在*市信息办的指导和大力支持下，认真贯彻落实*市“十一五”信息化发展规划，全面落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照自治区、*市政府信息公开工作的统一部署，认真组织，狠抓落实，及时制定了信息公开指南和信息公开目录，建立健全了相关规章制度，切实做好网上信息公开，城区政务信息公开工作取得了较好的成绩,我城区先后于2005年、20*年、2007年荣获*市信息化工作先进县区称号，城区政务信息网站也荣获*市县区优秀网站称号。2009年,*区政府政务网站和信息公开目录管理系统统计共公开政府信息：17046条。其中：城区一级共2890条，112个子站点共6561条，城区动态信息4991条，部门动态信息204条，领导动态信息108条，其他栏目相关信息2292条；城区一级信息中：法律规章信息574条，工作动态信息1962条，领导动态信息147条，机构职能信息116条，其他栏目相关信息91条。在市政府信息公开平台上政府信息2672条，在县（区）政府信息公开量中名列前茅。为做好我城区政府政务信息公开工作，进一步与加强上级信息主管部门、各县区政府之间的交流与联系，促进*市政务信息公开工作规范化、透明化。现将我城区政务信息公开工作主要经验和做法汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任，确保信息公开工作的顺利进行

我城区党委、政府多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作。成立了以中共*市*区委常委、政府常务副区长*为组长，以政府办公室主任和信息办主任为副组长的*区人民政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组，负责组织、指导、协调、督促城区政府信息公开等工作。确定城区政府办公室为信息公开的牵头部门，负责城区信息公开工作的组织和协调，制定和完善城区信息公开目录和信息公开指南；城区信息办负责城区网上公开信息的编辑工作，进一步拓宽政务信息公开的主渠道；城区档案局负责制定和落实公开信息的档案编码规则；并要求各镇、各街道办事处、*经济开发区、各部委办局、直属事业单位、公检法单位和双管单位积极配合，确保信息公开工作的顺利进行。

二、完善制度，健全工作机制，保障政府信息公开工作有序开展

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我城区根据自身实际建立了政府信息公开制度，编制了政府信息公开目录。其中包括制定了制定了《*市*区人民政府政府信息公开指南》、《*区政府信息公开暂行办法》、《*区政府信息主动公开工作制度（试行）》、《*区政府信息依申请公开制度（试行）》、《*区政府信息保密审查制度（试行）》、《*市*区政务网站信息采纳及奖励制度（试行）》、《*区网络与信息安全突发事件应急预案（草案）》、《*区人民政府政务网站信息公开及内容保障实施方案》、《*区政务公开考核与责任追究暂行办法》等制度，城区每月对各单位信息公开工作量进行考核公布，并与每个本部门年终信息化工作评比挂钩，从制度、硬件设备、软件安全、相关人员意识等各方面，加强和保障政府信息公开工作。

三、内容丰富，涵盖面广，获取途径简单

我城区信息公开目录系统于2009年7月22日开发完成，城区政府公开的信息主要设置在面向社会公开的*区政务信息网上，网站主页设置有政府信息公开指南、公开信息分类导航以及政策法规、机构职能等信息公开栏目，即时新闻栏目随时播发有关信息公开的新闻和动态。112个部门子站点设有信息公开指南和信息公开目录专栏，面向社会公开各部门相关政府信息。方便有需求的人员在任何能上互联网的电脑上进行查询和获取。内容涉及政府的十二类方面的信息，其中包括：工作动态、机构职能、法规规章、总结计划、发展规划、应急监察等栏目，涵盖了政府公开信息的各个方面。

四、严格把关，规范政务公开信息报送、方式

*区人民政府政务信息网站内容主要来源于城区各镇、*开发区、各街道办事处、机关各部门提供的信息，各部门指定一名信息员专门负责信息报送工作，需公布的信息经部门领导审阅并授权后方可报送至信息办，并经*区信息审核和办公室审阅后，公布到城区政务网站。信息报送方式：1、各单位通过外部邮件形式将拟发信息发送至办城区公自动化系统（oa）或*邮箱中，由网站采编人员进行分类汇总；2、各单位通过打印稿件形式，并加盖部门公章，另附电子文档直接送达信息办或通过交换箱交换至信息办。3、各部门通过政府网站后台管理系统已审核过的信息至相应子站点，需公布到网站首页的必须选择信息投稿功能。

五、加大宣传推动力度，不断提高信息公开面

为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，我城区充分利用电视、广播、报刊、墙报和互联网等多种方式、多种途径，广泛宣传《条例》的重大意义，重点通过政府门户网站和部门子网站加强宣传，不断推进信息公开工作。城区政府信息公开的重点单位不断加快政府信息分类、梳理、编目进程，不断提高信息公开的质量。

六、提高要求，突出特点，保证上报信息的质量

(一)把握城区党委、政府的工作思路，找准上报信息的切入点。信息工作的根本目的就是体现服务城区政治经济和社会的发展要求，报送信息要始终坚持站在为建设富裕*、魅力*、和谐*服务的角度去思考问题，反映情况，服务民生。

(二)探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。要针对上报信息具有的宏观性、全局性、政策性、敏感性等显著特点，侧重于从四个方面入手挖掘上报信息的内涵，力求上报信息符合城区政府的要求，提高信息的参考价值。1、围绕城区政府的方针、政策和重大决策反馈信息。城区信息办经常组织各部门信息员进行收集、撰写及报送信息的培训，从制度上与城区政府各部门的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送城区一些重要决策，报送城区各部门贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务的职能。2、围绕城区内的一些重大事件反馈信息。城区政府要求各部门信息人员以高度的政治敏感性和强烈的责任感，放宽眼界，胸怀全局，及时收集城区重大事件的信息。例如，今年是城区服务企业年，城区信息办必须做好相关企业的简介信息收集工作，城区服务企业年领导小组办公室必须做好领导走访各企业相关动态信息收集工作，撰写好信息后第一时间以工作动态方式至城区网站“服务企业年”专栏，将*区服务企业、推进企业发展的良好精神风貌展示在网站上。3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。城区信访办负责市门户网站上政民互动平台及城区网站网上信访平台监管工作，将群众每天反映的社会热点难点问题及时予以答复，服务民生，加强了政府与群众之间的沟通联系。

(三)突出特色，把握上报信息的不同点。城区政府在实践中认识到，要做好上报信息工作，各部门就必须全面了解和熟悉自身实际情况，尤其是要突出部门特色。为此，城区政府始终坚持突出地方特色，及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同点，认真整理上报信息。三是突出地方特色。例如，通过城区旅游办将我城区吃、住、行、游等方面作为特色信息予以公开，不仅使群众能够方便及时的找到相关信息，也能够使群众能更深入了解*区相关文化。

(四)坚持求真务实，遵循上报信息的基本点。一是准确反映信息。为了保证信息的真实性，各部门在开展日常工作同时，把大量第一线的信息，基层的原始情况捕捉到手，特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去，既报喜又报忧，为各级领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供了依据，收到了较好的效果。二是快速反馈信息。信息工作的活力在于快。对于突发事件和社会活动，必须及时收集，紧急报送，避免出现迟报、漏报和误报。例如，去年*市开展的创建文明城市活动中，城区信息办及相关部门将在责任社区进行的市容市貌整治活动实时作为动态信息及时准确反映到城区网站上，推动了城区网站信息的准确性和实效性。第三，建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行，必须建立制度规范行为，整理队伍推动工作。城区政府建立了信息工作每月通报制度，落实了信息评先、奖励制度，用制度规范信息工作健康、有序发展。城区政府每年组织各部门信息员学习，采取邀请专家授课等方式，尽可能为各部门信息工作人员提供更多的学习机会，使之尽快适应新形势下政务信息工作的需要，为信息工作的健康发展提供了可靠保障。

七、下一步计划与打算

城区政府将继续按照市委、市政府的信息公开工作的安排和部署，进一步创新工作思路，不断地推进*区政府信息公开工作，更好地为*市建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。