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多年来,*县工商局以科学发展观为先导,紧扣全县经济社会发展主题,依法行政,廉洁自律,文明服务,行风建设取得丰硕成果,有效地树立了工商部门的良好形象,促进了各项工作又好又快发展,*县工商局先后三次被授予省级文明单位荣誉称号,*、*年工作绩效位于*市工商系统前列,连续两年在民主评议政风行风活动中,位列全县职能部门榜首。
一、练好“内功”,夯实行风建设的基础
(一)深化文明单位建设,保持队伍的青春和活力。*县工商局连年在民主评议政风行风中取得好成绩,狠抓文明单位建设功不可没。通过加强基础设施建设,改善工作、生活环境;通过加强规范建设,建立健全各项规章制度;通过开展组织活动,陶冶工作人员的思想情操,增强集体的凝聚力和战斗力,激发系统人员的工作热情,系统内部形成了一个团结向上、干事创业的良好氛围。
(二)开展作风纪律集中整顿,做到行风建设警钟长鸣。*县工商局每年都要针对系统干部职工思想作风纪律现状,开展作风纪律集中整顿活动,仔细查摆工作人员在工作作风、遵章守纪、政风行风建设等方面存在的突出问题,深刻分析原因,认真制定措施,积极开展整改,促使队伍作风进一步改进,依法行政水平进一步增强,工作效能进一步提高,服务质量进一步改善,人员精神面貌进一步转变,受到了社会各界的一致好评。
(三)加强廉政文化建设,不断净化干部思想。*县工商局坚持廉政建设与行风建设并举,相辅相承,他们从抓廉政文化建设入手,在机关建立廉政文化活动室,设立“廉政书架”和“廉政教育影视角”,在院内、办公室悬挂、放置廉政标语、警示牌、座右铭等,组织开展廉洁自律知识竞赛、廉政勤政先进单位、个人评选等相关活动;在家庭,倡导廉洁家风、移风易俗,为家庭发放廉政刊物、廉政小册子、廉政明信片等,引导干部家庭成员自觉保持廉洁,发挥廉政助手的作用。同时,建立和完善“一岗双责”党风廉政建设责任制,用制度和机制保证党员干部廉政勤政,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率,打造了具有鲜明行业特点的工商廉政文化,陶冶了干部的思想情操,净化了干部思想,为建立一支风清气正、作风过硬的干部队伍提供了坚强的政治保障。
二、强化外部监督,构筑行风建设的“防火墙”
(一)深化政务公开,实行阳光作业。政务公开是*县工商局行风建设的重要内容,他们把政务公开作为密切党群、干群关系的联系点,从与群众联系紧密、接触广泛的部位开始,公开办事程序;从群众关心、要求迫切的事宜着眼,公开政策法规;从容易发生腐败行为的环节抓起,公开办事规章制度;从群众意见最多的问题入手,公开办事办理结果,悬挂政务公开板面,制作黑板报,设置意见箱,公开监督电话,开通“*工商”互联网站,开辟了机关简介、工作动态、政务公开、两大工程、法律法规、消费维权等多个专栏,提供交流平台,从多个渠道、多个环节向社会宣传工商、介绍工商,让社会了解工商,切实做到让社会来监督工作,让群众来评价干部,提高了干部职工廉政勤政、务实苦干的自觉性。
(二)深入开展向监管服务对象述职述廉活动。*县工商局每年都要开展向监管服务对象述职述廉活动,以工商所为单位,诚恳邀请监管服务对象代表、人大代表、政协委员及党委、政府负责同志等参加述职述廉汇报会,从所长到一般同志都在会上汇报自己的工作情况和廉政建设情况,接受评议,征求意见和建议,有力地推进了行风建设工作。同时,*县工商局还在全县各有关部门、企业、个体工商户中聘请了*名义务行风监督员,经常进行走访、回访,掌握和解决群众普遍关注的问题。今年春节期间,工商部门从走访中了解到广大群众迫切需要提高识假辨假的能力后,在各乡镇集贸市场分别设立了假冒伪劣商品展台*个,组织大型工商法规宣传大会*次,扎实开展*“五进”工作,建立维权联络站*个,对行政村的覆盖率达到*%,进行有关法律法规宣传,现场答疑解惑,受理群众举报,有力地提高了广大群众的识假辨假能力和运用法律武器维护自身合法权益的自觉性,在广大群众中树立了“要维权、找工商”的良好形象。
三、找准“抓手”,促进服务经济发展和行风建设的双丰收
*县工商局把服务经济发展作为行风建设的重要抓手,找准与地方经济发展的结合点,在提高服务经济发展的综合能力,支持地方经济又好又快发展上狠下功夫,努力使各项工作达到领导满意、群众满意的效果,获得了促进经济发展和行风建设的双丰收。
(一)注重引导,强化服务,大力实施“兴企兴农”工程。*县工商局在全县大力实施兴企强县、兴农富民两大工程,扶持*乡*村农民成立了“*蔬菜生产专业合作社”,建成了万亩连片蔬菜温棚;引导*村六百余家农机户成立了“*农机服务专业合作社”,成为了远近闻名的农机专业村。仅*年就发展农民专业合作社*个,涵盖种植、农机、养殖、农产品加工等多个行业,为全县农业发展注入了新的活力,促进了农业增效、农民增收。采取加强指导、重点扶持的方法,引导和帮助*省*种业公司申请注册了“*”商标,指导该公司与农户正确签订育种合同,提高了企业的知名度,巩固了公司+农户的经营模式。同时,*县工商局坚持把强化监管与“兴企兴农”工作有机结合,在城镇,扎实开展政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企等项工作,为企业发展保驾护航,受到了企业的高度好评;在农村,围绕爱农、护农、帮农行动,全力打击坑农、害农、损农行为,避免农民朋友可能遭受的经济损失,推动了“兴企兴农”两大工程在全县开花结果。
(二)完善措施,促进下岗失业人员再就业。*县工商局积极制定和落实个私经济发展的优惠政策,为高校毕业生、下岗失业人员、军队退役人员拓宽就业空间,为其办理证照开辟“绿色通道”,提供“两优”服务,免收登记费和管理费,降低就业再就业人员的创业成本。仅*年,全局就新登记该类人员从事个体经营*户,免收登记费和管理费*.*万元。三是以窗口为平台,营造良好投资软环境。*县工商局充分利用职能优势,广泛宣传招商引资优惠政策,为投资者提供优质、高效的全程服务,对所有列入地方政府的招商引资项目倾注最大的热情,给予最优的服务,坚持急事急办,特事特办,难事巧办,营造更加良好的投资发展软环境,促进了地方经济的快速发展。
四、和谐执法,在依法行政中塑造良好政风行风
*县工商局深刻地认识到,工商部门承担着繁重的市场监管和行政执法职责,经常与各类市场主体打交道,执法水平的高低直接关系着政风行风的建设成果。他们经过多年的探索,积极开展监管方式改革,在执法过程中植入和谐理念,既做到了在经济发展的大潮中有作为、有位置,又在执法过程中塑造了良好的政风行风。他们注重开展与企业联手的打假治劣行动,使监管工作更加具有针对性,先后与企业一起开展了保护天中酒、“*”牌鸡汁豆腐干、“*”牌农机具等知名品牌产品的专项行动,为企业的生产经营扫除了障碍,深受企业好评;积极推进治理商业贿赂工作,特别注意查处制假售假、产品质量和食品安全事件背后存在的商业贿赂问题,努力铲除腐败行为滋生的土壤,促进市场经营风气的进一步好转。
*县工商局在市场监管中,还十分注意引入新方法,实行新措施,突出服务职能,他们在全系统深入推行了企业信用分类监管制度,对守信企业开展诚信免检、重点扶持等工作,促进企业做大做强。对失信企业进行重点监控,促其尽快改变,步入正常发展轨道;引入了市场预警制度,对企业首次出现的非主观的、社会危害小、情节轻微的违法经营行为,以批评教育为主,对其发出警示,帮助其查找不足,纠正错误,让其在宽松的环境中不断得到发展;落实了领导干部联系企业制度,对企业开展经常性的走访、回访活动,倾听企业呼声,分析经营难点,主动提供力所能及的帮助和支持;创造条件,搭建平台,充分发挥个体私营经济协会的组织作用,开展“光彩”行动,引导先富起来的企业致富思源、回馈社会,带动弱小企业和个体工商户尽快走上劳动致富之路。所有这些都在社会上引起了强烈反响,充分向社会展现了工商部门一流的政风行风和支持经济发展的决心和能力,提高了工商部门的社会认同感和亲切感,“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”的工作理念,也因此在*县工商局得到了更好的实践和印证。