工商局效能建设经验交流

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在机关效能年活动中，*县工商局立足工商职能，结合工作实际，紧紧围绕“办事效率更高，综合素质更好，服务意识更强，工商形象更优”的目标，着力谱写“六首曲”，唱好“六出戏”，奏响了机关效能建设的强音，为应对金融危机、服务*经济平稳较快发展创造了更优良环境。

一、谱写“学习”曲，唱好“素质”戏。人员素质是履行岗位职责的根本，是效能建设的关键。近年来，该局把强化学习教育培训、提升人员素质作为停征“两费”职能转型的重点，以工作需要为导向，以能力建设为重点，持之以恒抓学习，开展了“五类学习”，即：专家导学，挂点辅学，访谈评学，媒体助学，考试验学；创新了三种学习形式：即领导教学，交流促学，先进激学；做到了集中学习与个人自学、导学与促学、理论学习与专业学习“三结合”，时间、内容、人员、效果的“四落实”。组织开展了“内强素质提效能”全员培训活动，培训以政治理论、法律法规、职业能力和岗位履职必备知识作为重点内容，采取集中培训与分散培训相结合、综合培训与专业培训相结合、专家讲授与自学相结合相结合的办法，深入开展岗位大练兵、技能大培训、业务大比武活动，切实解决工商干部队伍思想认识问题、思路办法问题、能力本领问题和工作作风问题，着力培养管理型、学习型、创新型、复合型、服务型干部。今年，举办食品安全、电子运用、公平交易、新闻写作等培训*多场次，干部队伍素质显著提高。

二、谱写“访问”曲，唱好“沟通”戏。群众满意不满意是衡量机关效能建设的天平。该局想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，深入开展“我为发展求效能”大讨论、全员大走访和事后回访活动。在大走访中，围绕“扶创业、创品牌、促发展、评效能”这个主题，通过召开座谈会、走访调研、上门服务等方式，深入基层、深入企业、深入市场，认真征求意见，虚心纳谏，集思广益，整改提高，共走访企业*家，走访个体工商户*户，发放伸延服务卡*张，发放征求意见函*余份，走访调研中形成了*篇数据翔实、有实用价值的调查报告。同时，就如何“展红盾风采、树工商新形象”积极开展了“我为效能添风采”演讲比赛，激发了干部职工履职敬业、服务发展的热情，形成人人守制度、事事求效能的氛围。在工作中，实行了三种“事后”回访服务制，即登记后回访、案件处理后回访和下岗职工等群体就业后跟踪回访制度，释疑解惑，帮民解困。访问活动，密切了干群关系，增进了了解，提升了服务，受到群众的好评。

三、谱写“结合”曲，唱好“共进”戏。机关效能建设成效的好坏，必须融入到本职工作中才能得到最好的检验，脱离了业务工作谈效能建设，那就是空谈，形式主义。在效能建设中，该局紧紧结合部门实际，不断创新和丰富活动的载体，开展了“三结合”主题实践活动，各项工作稳步推进。一是把机关效能建设与学习实践活动相结合，重点开展了“解放思想促发展、求新思变树形象”大讨论活动、“四查四看”（即：查落实看部署、查问题看差距、查整改看措施、查效果看验收）机关效能大督查活动、“我为*献良策、促进*大发展”等活动，促作风转变；二是把机关效能建设与加强廉政建设相结合，组织机关、梅江分局干部和分局负责人到检察院接受了廉政警示教育，教育干部职工以腐为鉴，警钟长鸣；三是把机关效能建设与推动工商行政管理工作相结合，以机关效能建设作为推进工商改革和发展的动力，努力超越全年工作目标，实现队伍建设、市场监管、服务发展和消费维权等工作的新突破。“三结合”为开展机关效能建设找到了着力点，有力地促进了“三保一弘扬”的落实。今年*月和*月，该局学教活动先后接受市委和省委学习实践活动指导检查组的检查指导，得到检查组的充分肯定。该局学习实践活动的主要做法在全县学习实践活动总结大会上作典型发言。

四、谱写“制度”曲，唱好“监督”戏。健全制度、强化监督是机关效能建设的有力保证。该局狠抓制度建设，以制度管人治事，规范行政行为。一是建立风险点防范机制。制定了《关于建立廉政风险点防范管理体系的实施意见（试行）》，明晰行政权力运行、监管和综合管理工作流程，查找了在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险，有针对性地制定防范措施，建立和完善具有工商部门岗位特点的风险点防范管理体系。二是健全公示机制。强化局务公开，推行《领导干部监督五项制度》（即谈话制度、述职述廉制度、个人重大事项报告制度、巡视监督制度、局务公开制度）、阳光执法八项制度、政务三公示制度（即政策法规、行政处罚结果和享受优惠政策结果公示），积极推进决策公开、人事公开、财务公开及其他专项事务公开。三是实行每月督查通报制，严格责任追究。强化执法监察和效能督查，采用上门走访、召开座谈会、个别谈话、实地查看、电话督查、查阅记录等方法定期和不定期地就履行职责、政务公开、在岗在位、办事效能、执法办案等七个方面的内容进行全面督查，督查情况在系统通报。局党组视情况分别给予当事人效能告诫、诫勉谈话、书面检讨、免职等组织处理。四是实行人员去向监督制。该局机关设立了人员去向牌，工作人员下乡、开会、出差等必须明确工作去向，接受群众监督，从根本上杜绝人不在岗、在岗不在状态现象，干部职工勤政意识、效能意识、服务意识、责任意识得到提升，机关作风明显好转。

五、谱写“探索”曲，唱好“创新”戏。创新是工商事业发展不竭的动力，是机关效能建设的目标。“两费停征”、职能转型、金融危机的时局对工商部门提出了新要求，如何从“收费型”转向“监管服务型”？从“无所事事”转向有“新作为”？该局面对新挑战，经受新考验，勇于思考、勇于探索，不断改革创新，提升工作效能。一是创新农资市场监管新路。该局经过摸索对国家工商总局农资市场监管“两帐两票一书一卡”制度进行了完善和改进，施行了农资市场监管“两票一档”制度。该制度的创新和施行得到省局和市工商局主要领导的充分肯定。*月*日，全市工商系统市场监管工作会议在*县召开，“两票一档”制度经验做法在*全面推广。二是创新内务管理机制。实行“每周工作例会”制。每周例会总结经验，通报工作落实情况，指出不足之处，鼓励先进、鞭策后进，确保每周工作有安排，有讲评；确保政令畅通，上传下达，形成了“你追我赶学先进、争先进”的干事创业良好氛围，提高了工作效率，推进了效能建设。三是创新绩效考核机制。以业务职能为核心和基础，完善绩效考核办法，推行全员考核、上下评议新机制，加快推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

六、谱写“实效”曲，唱好“民生”戏。活动中，该局始终坚持“四下功夫四贴近”，把解决好影响工商形象的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为机关效能建设的根本任务抓实抓好。一是贴近民心，在创优发展环境上下功夫。面对金融危机对*县经济带来的不利影响，该局积极找准工作的结合点、着力点和切入点，大力推进工商监管规范化、程序化、法治化建设，打造优质服务窗口，在创优发展环境上下功夫。出台了“服务当前经济发展*条”、“三项对接（政企对接、法企对接、银企对接）”、四项机制（提速服务、延伸服务、并联审批服务、跟踪服务）“公开八项服务承诺”、“延伸服务卡”制度等工作举措，落实各项优惠政策，推进全民创业，促进各类市场主体健康发展。今年，在进驻县服务中心的所有*个行政窗口评选中*工商局注册窗口被评为“红旗窗口”。二是贴近民生，在加强市场监管上下功夫。针对人民群众普遍关注的食品、家电下乡、农资等重点行业，加大整顿和规范力度，强化市场巡查，严厉打击各种扰乱社会经济秩序的违法行为。今年*-*月份，共查处各类案件*多起，案值*多万元；接受消费者咨询*多起，处理消费者投诉*起；三是贴近民情，在实施富民战略上下功夫。实行“一村一品、一社一标”商标战略工程，着力帮扶申请农产品注册商标，培育农产品地方特色品牌，鼓励争创驰名、著名和知名商标。今年，*获省著名商标，*茶、*鸡、*缘、*件商标获评市知名商标，私营经济走上了品牌发展之路，品牌效应凸显。四是贴近民权，在消费维权上下功夫。推进“一会两站”（在乡镇设立消费者协会分会，在行政村设立消费者投诉站和*联络站）建设实现乡村全覆盖，维权进社区、进学校、进超市、进商场、进市场、进农村，拓宽投诉渠道，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”，及时化解消费纠纷，保护了消费者的合法权益。

“让群众舒心，让百姓满意”一直是*工商人追求的目标。该局奏响的“效能”曲音质优美，追求完美“效能”乐章的脚步依然奋力前行。