工商局文明服务经验交流

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在开展“服务企业年”活动中，县工商局提出了“发展为重，服务为先，规范为主，稳定为大”的“四为”工作思路，通过转变思想观念，提高干部素质，严格内部管理，扎扎实实为企业服务。

一、抓观念转变，为服务企业提供思想保障

去年九月以来，工商部门发生了重大变化，一是“两费”停征，工商部门实现吃“皇粮”；二是职能由“收费型”向“服务监管型”转变，转型时期，部分干部一时出现迷惘，不知道干什么，怎么干。针对这些新情况、新问题，该局党组重点将干部思想观念转变作为头等大事来抓，将工商工作定位在大服务、大监管、大发展、大维权上。提出“以政府的中心工作为中心，企业的困难就是我们的困难，服务发展人人有责，破坏发展严格问责”新的服务思路。要求每个工商干部树立“四要”理念：要有服务发展的诚心，要有富有成效的作为，要有奋发昂扬的激情，要有奉献事业的境界。向全局干部灌输只有全力服务大局，工商部门才有地位的观念，从而充分发挥每位干部的潜能，增强干部服务企业，服务经济发展的自觉性、主动性、积极性。通过广泛的宣传、教育，全局服务发展的氛围更加浓厚。在企业年检中，一改过去重处罚的做法，对逾期没有参加年度检验的企业，以书面形式责令其两个月内限期补办年检，免于处罚；对两个月后仍未年检的在法律幅度内予以从轻处罚。今年对县内经营状况好、没有违法行为的二十家企业免于年检。

二、抓干部素质提高，为服务企业提供组织保障

以深入开展科学发展观活动为契机，加强培训学习，不断提高干部综合素质。制定了年度干部教育培训计划，中长期干部培训计划。先后开展了工商所长、中层干部培训班、“一化三基”工商联络员培训班、企业年检培训班、注册登记培训班、食品安全培训班等，重点提高干部的服务技能、服务水平、业务知识、法律法规知识，使干部能及时适应形势的要求、职能的转变。

在加强培训的同时，该局探索改革考核评估办法，突出考核评估重点，重点考核服务企业的实绩，考核对经济发展的贡献。把服务经济发展、服务企业进行量化、细化，注重将考核结果作为提拔、任用干部的重要依据。

三、抓内部管理，为服务企业提供措施保障

一是出台了《湘潭县工商局行政问责办法》，重点解决队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，以及有令不行、有禁不止、政令不畅、执行力差，办事拖拉推诿，不履行或者不正确履行职责、对行政相对人态度生硬粗暴、不遵守工作纪律、影响单位形象等问题，该问责办法在全省工商系统内是首创，覆盖了工商局职责的方方面面，一名所长因政令不畅，被行政问责，责令辞去所长职务，并进行了纪律处分。

二是推行“一化三基”联系员制度，在全县规模企业中选择了84家企业，开展一对一、一对多的企业联系活动。工商联络员深入企业为企业出谋划策，排忧解难。目前已为企业解决实际困难138个。

三是开展大走访活动，从8月11日起，该局全面开展大走访活动，全局干部对全县企业、个体工商户、省市县人大代表、政协委员、当地党委、政府进行走访，广泛听取企业、社会各界对工商部门的意见和建议，掌握了解企业、个体工商户的经营状况、生产经营中出现的困难和问题，诚心接受企业对工商部门的监督。目前已走访企业812家，个体工商户6800户，征集意见建议18条。同时在大走访过程当中，为便于日常的法律政策宣传，便于沟通走访对象，该局对所有的走访单位和个人发放了《企业联系监督卡》，同时也请社会各界广泛监督工商工作人员的执收执罚行为。

四是严肃纪律，加强对干部的管理。出台了“五个一批”的纪律规定。对服务企业差、阻碍经济发展，破坏经济环境、损害工商形象的，坚决做到“交流调出一批”、“转岗等岗一批”、“清理辞退一批”、“组织处理一批”，对服务企业、服务经济发展取得优秀成绩的“选拔任用一批”。

针对人民群众反映的搭车收取会费的问题，该局先后对县个私协会、县商标广告协会收取会费进行了规范，从6月17日起至9月30日特别防护期间，在全县全面停收所有会费。

四、发挥职能优势，全心全意为企业服务

一是建立县委、县政府重点项目“绿色通道”。规定对县委、县政府确定的重点工程、重点项目，一律做到三点，即全力支持、优质高效服务、免收一切费用。今年以来，共帮助湖南莲乡路桥建设投资有限公司等42家企业办理冠省名或市名，帮助湘潭鑫田国际大酒店冠“国际”名称。

二是实施品牌战略。按照“分类指导，重点突破，梯次衔接，整体推进”的规划，重点培育和扶持具有自主知识产权、成长情况好的企业争创中国驰名商标和湖南省著名商标。今年来，小龙王被行政认定为中国驰名商标，实现了我县行政认定中国驰名商标零的突破。

三是帮助企业解决融资难问题。利用动产抵押，商标质押等为企业融资。目前，已办理20件动产抵押登记，为企业融资3.5亿元。支持发展中小企业担保公司、村镇银行和小额贷款公司，为企业拓宽融资渠道。

四是提高工作效率，热情服务，帮助企业做大做强。缩短法律规定的受理登记办理时限，注册登记分局、企业个体监督管理股以及各工商所等窗口单位，对手续齐全的当天或者两个工作日内受理或者办结，对于手续不齐全的向行政相对人进行一次性告知说明。在市场准入方面做到五个放宽，即放宽投资主体资格、放宽企业名称登记条件、放宽核定企业经营范围、放宽企业注册资本（金）条件、放宽企业经营场所登记条件。