供热公司廉政建设经验交流

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抓好党风廉政建设工作，关系企业的兴衰成败，特别是对于我们这样一个新组建的企业来说更是尤为重要。一年来，我们在市局党委、纪委的正确领导下，坚持从提高认识、强化领导、完善制度入手，狠抓党风廉政建设工作，为公司健康发展提供了良好环境。

一、充分认识党风廉政建设工作的紧迫性和重要性

抓好企业的党风廉政建设工作，对于凝聚人心、提升人气、加强管理、促进发展，具有十分重要的意义。

首先，抓好党风廉政建设工作是取信于广大职工的需要。我们XX公司是在原XX公司基础上，由四热、铁西、大东二和新新集团供暖一、二厂等供热企业整合起来的。从参与重组的几家企业来看，资产状况都不是很好，职工情绪也不是很稳。在这种情况下，用什么把干部职工的思想统一起来，用什么把干部职工的干劲激发起来，公司党委认为，必须从建设干事干净的班子入手，以清正廉洁的形象取信于广大职工。为此，在去年5月2日新班子第一次见面会上，我们就对班子成员提出了加强廉政建设的要求，希望大家充分认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫性、重要性和长期性，严格要求自己，廉洁自律，率先垂范，以干事干净的形象，增强职工对班子的信任，让职工从班子身上看到企业搞好的希望。

其次，抓好党风廉政建设工作是深化企业管理的需要。供热行业是资金大进大出的特殊行业，任何管理的不到位、制度的不健全、监督的不落实，都可能成为腐败行为产生的温床，给企业的生产经营和社会效益造成负面的影响。特别是我们公司组建伊始，就面临着热源建设、“三修”生产、煤炭采购和经营收费等刻不容缓的任务。因此，强化企业管理，堵塞管理漏洞是当务之急。只有一手抓生产经营，一手抓管理流程的再造和衔接，才能堵塞管理漏洞，消除腐败滋生的土壤和条件。

第三，抓好党风廉政建设工作是建设和谐惠涌的需要。公司组建以来，坚持以科学发展观为指导，前瞻思考和谋划企业的发展，把建设和谐惠涌作为公司的发展战略，并确立了诚实守信、清正廉洁等五个方面的内涵。因此，任何贪污腐化、损公肥私、弄虚作假、欺上瞒下的行为，不仅为党纪国法所不容，也是与建设和谐惠涌目标背道而驰的。换句话说，抓好党风廉政建设工作，与实施企业的发展战略是一致的。

二、加强领导，落实责任，积极推进党风廉政建设工作

加强党风廉政建设必须坚持抓领导、领导抓，要自上而下，明确责任，形成合力。

第一，加强领导，落实责任。根据企业的新变化和反腐倡廉工作的新要求，我们建立和完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制。按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设工作纳入班子成员的工作职责。实行了领导干部反腐倡廉联系点制度，10位班子成员分别与分公司建立了党风廉政建设包保联系点，明确了联系点领导是该单位党风廉政建设的第一监督人和责任人。包保内容有两个方面：一方面是要保证所在联系点单位不发生违法违纪违规问题；另一方面是保证供暖期间实现“三不”目标（不让新闻媒体曝光、不让上级领导批评、不让用户集体上访和堵路）。各分公司也按照总公司的做法，落实了领导责任，并与总公司签定了党风廉政建设责任状。

第二，完善制度，强化监督。为了治理“源头”，管好“龙头”，遏制“苗头”，公司纪委于去年6月初即完善了公司《贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《关于加强党风廉政建设的若干规定》两项制度。同时，我们紧紧抓住监督这一关键环节，狠抓制度的落实。一是强化党内监督。公司成立以来，凡是涉及工程发包、能源采购、大额资金使用、干部提拔任用等重大问题，都要拿到党委会上集体研究，讨论通过后再付诸实施，充分发挥了党委在企业重大决策上的保证和监督的作用。同时，公司党委还建立了领导干部谈心谈话制度，定期召开领导班子民主生活会，班子成员之间敢于“亮剑”提意见，开诚布公找差距。二是强化组织监督。在实施东基热源建设工程中，公司纪委责成相关部门和人员组成监督小组，提前介入，全程监督。特别是在设备招标上严格坚持“三公开”、“两必须”制度，通过货比三家，保证了进货质量。如在一个价值约60万元的套筒式补偿器招标时，共有五家企业投标，其中有一家企业的报价少了近10万元，由于不按常理出牌，引起了监督小组的怀疑，并立即对这家企业进行了考察。结果发现这家企业根本不具备生产能力，若与其签订合同，后果不堪设想。三是强化群众监督。煤炭采购历来是供暖企业与供煤商之间的一场“搏弈”。近年来由于煤价越来越透明，供煤商要想挣钱，主要靠在进煤的数量和质量上做手脚。为了加强煤炭进场管理，从去年起我们改变了以往纪检监察部门唱“独角戏”的做法，从公司机关处室抽调了8名党员干部，组成4个监督小组，联合对煤炭进场进行把关。据统计，去年5月份以来公司进煤41.6万吨，其中汽车运输4196辆次，监督小组现场监督262人次，通宵达旦工作113天。去年7月份，有一个供煤商与公司签订了一份供煤3万吨，热值5000大卡的供货合同，进煤前能源处采样检查热值在5000大卡以上。进煤当天，能源处工作人员准备再次取样验煤，但遭到供煤商的阻拦，监督小组及时到场，取了四个煤样，经化验结果为4300-4700大卡，公司立即终止了供煤合同，维护了企业利益。另外，在进煤初期，有个别初次合作的供煤商感到公司看得太紧，实在是没什么便宜可占，就主动“拉松”，打了退堂鼓。

第三，严肃纪律，追究责任。去年5月，市局纪委转来反映我公司个别分公司采取弄虚造假的手段套取20*-20*年度采暖期困难企业采暖费政府补贴款问题，公司党委高度重视，当即责成公司纪委对该问题立案调查。经过认真细致的调查，发现套取困难企业采暖费政府补贴款的问题情况属实，共涉及两个分公司。但在研究处理意见时，有人感到不理解，认为钱没揣自己腰包，都是为企业着想，应该从轻处罚。对于这些错误认识，公司党委提出，必须充分认识这起案件的严肃性和危害性，必须坚持从严治党、从严执纪的方针，无论是“一把手”还是具体办事人员，一律要对号入座，照章查办。最后，公司董事长受到行政警告处分，分管副经理受到行政记大过处分，两个分公司的3名中层干部和3名工作人员分别受到党内严重警告、行政记大过和撤职等处分，并接受了经济处罚。通过对这起案件的追究和查处，使公司干部职工进一步看到了我们抓好反腐倡廉工作的坚定决心。同时我们还出台了《关于规范经营秩序的管理规定》，提出了12条防范措施，预防了类似事件的再次发生。

三、强化党风廉政建设工作，推动企业又快又好发展

近一年来，通过狠抓党风廉政建设工作，和谐惠涌建设步入了健康发展的轨道。主要表现有三个方面：

一是增强了党建工作的凝聚力。抓好党风廉政建设，关键是要保持共产党员先进性，展示广大党员立足岗位作贡献的风采。去年以来，我们通过扎实开展先进性教育活动，深入开展共产党员工程活动，充分发挥了广大党员在热源建设、经营收费、查找失水等关键工作中的先锋模范作用，涌现了收费难关、党员先闯的赵玉英；节能降耗、党员先控的孙观英；技改创新、党员先试的张洪亮等

一批先进典型。干部党员立党为公，一身正气，极大地激发了广大职工的创造热情和工作热情。

二是提高了经营管理工作的效能。去年以来，我们围绕效益、效率、质量、安全等企业重点难点问题，不断加大效能监察工作力度，有力地促进了企业经营管理工作。其中，东基热源建设工程项目当年建设、当年受益，为公司新增供热面积92万平方米；加强煤炭进场管理，为公司挽回经济损失173万元；加强安全生产检查，自行设计锅炉防汽化装置，使公司规避了不可预见的风险。

三是树立了诚信供热的良好形象。通过强化党风廉政建设工作，公司在三修、储煤、供热、行风等方面均得到明显改善，为实现今年供暖效果好于往年的工作目标，奠定了坚实的基础。截至目前，公司共收到锦旗44面、表扬信72封。同时，诚信供热的良好形象扩大了公司的影响力和知名度，目前已有七八家大的企事业单位表达了与我们挂网合作的意向。

我们决心以这次局党建工作会议精神为指引，进一步提高党风廉政建设水平，为公司又快又好发展保驾护航。