卫生局完善服务宣传经验交流
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学习调研促提高践行发展重落实
自我县全面开展学习实践科学发展观活动以来，我局紧紧围绕县委的总体安排和部署，结合实际、确定主题、突出特色、注重实效，以提高卫生系统党员领导干部队伍素质为重点，以推进卫生服务工作科学发展为宗旨，精心组织学习培训，深入基层开展调研，使学习实践活动在第一阶段就取得了实实在在的成效，为下一阶段各项任务的完成提供了保障。
一、基本情况
卫生局党委下辖个党支部，名党员参加了本次学习实践活动。其中局机关名、县医院名.....同时还吸收入党积极分子60余人参加了本次活动。
二、主要做法
1、抓领导，突出一个“早”字。自全县召开动员大会后，我局领导高度重视，立即召开了党委会议研究制定方案，成立了由局党委书记任组长，副局长任副组长，各基层支部书记为成员的学习实践科学发展观主题活动领导小组，下设办公室，办公室设在党办，进一步了落实责任。2009年3月31日在全系统召开了学习实践科学发展观动员大会，与会人员120余人。会上卫生局党委书记做了动员讲话，县协调组对开展此次活动提出了具体要求。会后，各基层单位迅速落实，做到了学习实践活动深入到各个层面，全员覆盖，迅速掀起活动高潮。
2、抓宣传，突出一个“广”字。我局在学习调研活动中，注重营造氛围，宣传形式灵活，富有创意感，更具感染力。深入广泛的开展宣传教育活动，期间共悬挂宣传标语10余幅，宣传板、栏16余块，滚动字幕2处，各支部均制作了流程图及成果展示板，宣传面之广、力度之大是前所未有的。召开3次理论中心组学习扩大会,组织2次专题培训,并通过召开解放思想大讨论研讨会,进一步提高了领导干部思想认识，凝聚了力量，为学习实践活动顺利开展奠定了良好的思想基础。
3、抓主题，突出一个“新”字。为使学习实践科学发展观活动取得实效，创新载体，我们做到了把握一个主题，即“创百姓满意卫生，做人民健康卫士”；突出一个实践特色，即“抓服务，保健康，强发展，促和谐”；实现一个目标要求，即“全系统党员干部受教育，卫生科学发展上水平，人民健康有保障”。同时，以“七个结合、七个促进”、“十个一”为抓手，在全系统开展医德建设“党员示范”活动，以“七个表率”为内容，倡导全系统职工以“牢记宗旨、践行职责、健康为本、医患和谐”为活动特色，加强医德建设，提高服务水平，使卫生工作创新发展，科学发展。
4、抓学习，突出一个“细”字。为使深入学习实践科学发展观活动扎实开展，在学习培训环节上，我们做到了“四个到位”。一是领导责任到位，实行领导干部负责制，促进领导干部“五带头”，即带头学习，带头做笔记，带头宣讲，带头调研，带头写心得。二是学时到位，我们按照县里要求的学习内容，以两本教材为蓝本，制订了学习计划，学习课时，把学习贯穿始终，保证30个学时；三是人员到位，我们制订了学习纪律及学习签到本，每个党员及领导干部，无一人缺席；四是学习资料到位。为确保学习效果，全系统党员干部，学习教材人手一套，把应知应会内容发放到每个党员手中，便于掌握，使学习效果更扎实。在学习调研活动中，党员干部人人都作了学习笔记，共写体会文章133篇，领导干部写解放思想大讨论发言材料22篇，调研文章3篇，上报信息14篇，进行2次专题培训，10次知识讲座，1次科学发展观知识测试。
5、抓调研，突出一个“做”字。我局在学习调研活动中，实行了领导联系点制度，落实了责任分工，确定了6个调研课题，由领导带头深入基层分7次从不同角度开展调查研究，此外，还设立了“三问”意见箱，制订了“三问”工作制度，通过会议、网络、信函、电话、面对面开展五个征集活动，认真听取基层群众和社会各界意见，广泛发动干部群众献计献策。针对征集到意见和建议，我们召开了解放思想大讨论活动，各单位针对存在的问题分别制定了整改措施，在人才培训、提高服务技能上建立了长效机制，作为今后工作中长期努力的方向和落实的目标。在人才培养上，鼓励职工继续学历教育，把好人才引进关，保证人才引进质量，实行专业对口，尤其是公共卫生专业人才对口，注重医德教育，强化医务人员的宗旨观念，不断开展新项目、新技术，增加服务项目，拓宽服务手段，满足群众看病就医需求。
6、抓特色，突出一个“实”字。一是重视信访问题，为石门卫生院一名退休职工解决家庭生活困难，退休工资不能足额发放，无法维持正常生活开资问题。二是为四家卫生院积极争取项目资金，已到位135万元，并开工建设。三是积极开展送医下乡，组织县直8个支部40名医务人员到局包村等村屯为1200余名群众进行了健康检查，共为患者节约了15万余元；救助贫困孕产妇53人，救助资金达4110元；为结核病患者送药三次，价值200余元；疾控中心全体党员及非党人员集资600元，看望3名艾滋病患者；实施爱心医疗救助工程，救助4名贫困患者，总计救助金额近2万元。其中全程救助新合乡机房子村一名严重冻伤患者，金额为8000元，为患者免去了截肢之苦。自爱心医疗救助工程实施以来救助了63名贫困患者，免费金额为30余万元。利用计免日活动，为城乡结合部流动儿童开展计划免疫接种活动，使外来儿童得到实惠；社区卫生服务中心为城镇居民建立健康档案，开展健康知识讲座6次，人数达600余人，为镇内8个社区60岁以上的老人免费体检，到目前已为180名老人进行了体检。
预计到8月末完成时会为2300余名老人提供此项服务。四是在县医院开展了无烟医院创建活动，所有吸烟的医务人员签订了戒烟协议书，同时开展节约型医院活动，到目前为止，节约支出1万余元。多项措施方便群众就医，中医院为患者增设了饮水机，县医院设立了自动取款机及微波炉，极大地方便了患者。五是积极创新4项医疗设备，县医院投资80万元引进全自动生化分析仪一台，中医院引进射频治疗仪配套设备臭氧机价值达7万余元，关节镜微创治疗仪一台，价值达30余万元，引进流式尿沉渣设备一台，价值20余万元。六是卫生行政审批过程中为服务对象减免了工本费，对相对人办理手续进行了公示，开展了食品添加剂专项检查，检查餐饮网点200余家，制定了手足口病上报制度。七是新农合工作基金总量提高。2009年个人缴费提高到20元，国家投入增加至80元，实行住院统筹、门诊统筹与门诊大病（特殊慢病）同步推进，满足参合农民常见病、多发病诊治需求；规定恶性肿瘤患者的放化疗、尿毒症透析治疗等5种特殊慢病门诊补偿实行大额门诊报销制度，报销比例和同级定点医疗机构住院报销比例相等，封顶1万元；普通慢病参合患者在规定时间内到所属地定点医疗机构报销；为更加方便参合患者就诊、报销，即时报销制度在全省定点医疗机构中逐步铺开，县内无法治疗的疾病经正常转诊患者，出院时在就诊医院即时报销；为更加方便患者就诊、报销，乡镇级开通了省级信息平台。
总之，我们在学习调研活动中，边学边改，以学促做，认真践行科学发展观，取得了阶段性成果，使群众得到了实惠。
三、下一步工作思路
第二阶段为分析检查阶段，按照县里要求，我们将围绕主题，突出实践特色，认真找不足，深刻分析原因，开展批评、自我批评，在进一步听取意见的基础上，召开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，把落脚点放在解决问题，放在工作落实上，确保分析检查有成效。
在分析检查上，要抓住重点，以“三查三看”促提高，即一查本单位制定的发展思路、措施、重点工作目标完成情况，看发展思路，具体措施和目标是否符合卫生科学发展要求；二查为人民群众办实事落实情况，看是否符合坚持以人为本，以患者为本，一切为了人民的健康，一切发展为了人民卫生健康需求的要求；三查为实现卫生各项工作科学发展所做的努力和贡献及特色工作落实情况，看是否符合卫生工作可持续发展的要求。在下一步工作中，我们要重点抓好四项工作：
（一）加强公共卫生应急体系建设。一是要加大政府对公共卫生的投入，搞一些硬件建设。如：检验设备等；二是建立健全公共卫生应急工作机制，对各项应急预案从里到外组织规范运作；三是加强人才建设，强化培训提高，对公共卫生人员加大培训力度，提高疾病控制能力及水平；四是严格工作程序，加强应急演练，使之做到来之能战，战之能胜，一旦有疫情，做到直面应对；五是建立健全农村公共卫生体系建设，加强农村卫生基础设施建设。通过以上措施进一步加强公共卫生应急处理工作，特别是当前甲型h1n1流感等传染病的预防工作，确保全县各界人民身体健康，甲型h1n1流感不流入我县境内。
（二）制定项目建设推进表，加快四个乡镇卫生院的项目建设。
（三）结合学习贯彻新医改方案和国家扩大内需投资的时机，抓机遇、抓信息，确保大项目不丢、小项目不漏、改善服务环境和就医环境，提升服务能力和水平。加快政府解决民生十件实事中卫生实事的步伐，让百姓感受到带来的实惠。要在突出“六位一体”功能上做好文章，加快信息采集及建档工作，加大宣传力度，搞好社区卫生服务体系建设工作。继续做好对社区60岁以上老人免费健康体检工作，确保如期完成任务。
（四）在解决群众看病就医问题上采取六项措施。一是加强农村卫生工作，稳定农村卫生技术人才队伍，提高农村卫生院综合服务能力。二是加强医疗机构管理，提高医疗服务水平。三是改进药品器材价格管理，控制药品比价，控制医药费用水平，加大药品招标采购和药品统一管理，杜绝超标准收费，不断减轻患者医药负担。四是开展打击非法行医专项活动，整顿医疗市场，确保群众就医安全。五是加强卫生监管，开展“牢记宗旨，践行职责，健康为本，医患和谐”为实践主题的医德建设“党员示范”活动，狠刹医药购销及医疗服务当中的不正之风，严格查处收费药包、回扣等问题，维护群众利益。六是创新服务项目，方便患者就医，为患者提供“优质、价廉、高效、便捷”的卫生服务。
