电信局企务公开经验交流

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一、端正思想认识，为搞好企务公开奠定坚实的思想基础在推行企务公开工作中，我们始终把不断提高各级领导和员工群众的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。新的一届领导班子上任以来，大力加强企业民主管理，依靠员工办企业，充分发挥员工主人翁作用。领导班子在新的起点上联系企业实际，认真学习党的十六大文件和中、省、地各级领导关于推行企务公开的讲话精神，在如何开展及工作思路的问题上，经过实践与探讨，分公司党政工达成共识：1、企务公开的开展要解决思想认识的问题，要从贯彻落实“三个代表”重要思想、建立和谐社会和加强基层民主政治建设的高度来提高认识。2、企务公开的开展要结合企业的实际，尤其要结合电信企业点多面广、队伍分散、层次多的特点。3、企务公开是一个长期的工作，要循序渐进不能一蹴而就，不能毕其功于一役。4、企务公开要注意原则性与灵活性、阶段性与层次性、公开性与保密性，既要灵活多样又要扎实有效。归根结底，就是紧紧依靠员工办企业，要让员工从源头参与决策和管理，把党的全心全意依靠员工办企业的方针真正落到实处。

二、建立完善科学有效的工作机制，为搞好企务公开提供可靠的组织保证1、加强组织领导。实行企务公开，关键在领导。分公司把企务公开列入重要议事日程，成立了领导小组和办公室以及企务公开监督小组，分公司一把手亲自担任领导小组组长，制定了《XX市电信分公司推行企务公开制度实施细则》，明确了机构职能和责任，形成了“党委统一领导，党政工齐抓共管，纪检、监察、工会和企业管理部门积极配合，广大员工群众广泛参与的领导机制和工作机制。2、规范工作标准。一是规范企务公开的内容。在广泛调查研究、征求员工意见的基础上，结合企业实际，确定了公开的内容，做到在企业重大改革措施、经营管理决策、重要建设投资、大的财务支出、劳动用工、物资采购、干部选拔使用、资金分配、业务招待费使用、评优树模等十个公开。二是规范公开的程序。定期由企务公开办公室进行收集，确定公开的内容，提交领导小组审定，由相关部、室向员工公开。三是规范公开的形式。以职工代表大会、公开栏为基本形式，同时，辅之以领导班子民主生活会和述职报告制度，党政工联席会议，职工代表联席会议等。四是规范公开的时间。按照职代会召开的时间和法定程序确定，并根据企业的发展情况，定期通报企业改革建设发展及员工关心的问题。属于阶段性的工作及时公开，利用公开栏、公告、简报和各类会议及时公布公开内容。五是规范监督机制。成立了由纪检、工会、员工代表组成的监督小组，对企务公开的内容、时间、形式、程度以及员工群众反映的问题是否得到解决等方面进行全面监督。

三、注重实效，常抓不懈，真正把企务公开落到实处实行企务公开，不走过场，不走形式。自2000年以来，我们先后成功召开了一届、二届职工代表大会，增强了以往会议没有的新内容，职工代表的素质在提高，职工代表大会的质量一年比一年高；新的绩效考核办法，在征求工会意见、组织职工代表讨论的基础上，提交职工代表大会审议通过；有关员工福利的决定做到“三公开”；招聘员工，公开条件、公开考核、公开录用；特别是在企业实行竞争上岗，薪酬制度改革深化中，更是以此为契机，把企务公开向深层次推进。另外，分公司领导利用各类会议，向广大员工包括离、退休、退养员工通报企业发展情况，解答员工群众提出的问题，从而使干部员工进一步了解企业的现状、困难、机遇、前景，促进了企业经营管理水平和经济效益的提高。

四、不断探索和正确把握内在规律，确保企务公开工作持续健康发展1、正确处理企务公开与深化企业改革，加强企业管理的关系。把企务公开工作与建立企业权力机构，经营机关和监督机构等结合起来，使其在加强企业权力机制、决策机制、职代会制度、分配制度和管理人事制度改革建设中，发挥应有的作用。自从实行领导干部民主评议、竞聘上岗以来，领导干部的工作作风、民主作风、生活作风发生了深刻的变化，事业心、上进心得到增强，能正确使用手中的权力，指挥调度生产经营管理工作。分配制度的透明公开化，进一步调动了广大员工的生产工作积极性，自觉地为企业的改革发展，发挥聪明创造才智，去拼搏进取。2、正确处理好推行企务公开与发挥职代会作用的关系。我们把企务公开与坚持和完善职代会制度统一起来，以职代会作为企务公开的主渠道和基本载体，进一步落实了职代会五权。凡是涉及企业长远规划和生产经营重大决策方案以及员工切身利益的重要改革方案，都经过职代会审议通过形成决议后实施。业务招待费使用情况的报告制度，使分公司业务招待费支出近年来，一年比一年下降减少，做到了让员工明白，使干部清白。3、正确处理好企务公开与总经理负责制的关系。一方面，分公司领导班子正确对待企务公开，自觉摆正与员工群众的关系，主动接受监督，防止个人说了算，减少和避免重大失误。另一方面，通过企务公开，广大员工对企业一些经营策略和市场经济条件下经营手段的合理适用要有正确认识，积极支持企业经营者正确行使经营管理职权。4、正确处理企务公开与提高员工队伍素质的关系。推行企务公开，要求员工也要适应新形势发展的需要，不断提高自身的素质。为此，我们对广大员工进行社会主义市场经济知识、业务技术知识、入世后电信市场形势、竞争意识、服务意识等方面的教育和培育，并大力开展各类业务技术比武活动。不断提高全体员工的思想道德和业务技能素质，使广大员工在企务公开工作中，参好政，议好政。

我市分公司的企务公开工作正向着规范运作，深化内容，强化监督，扎实有效的方向健康发展。通过近年来的加强民主管理，大力推进企务公开的实践，我们深深感受到企务公开最大的成效，一是广大员工的民主意识和主人翁责任感普遍提高，激发和调动了积极性和创造性。二是进一步密切了干群关系，促进了企业领导人廉洁自律。三是进一步加快企业领导班子和干部队伍建设。四是员工的民主管理权利得到进一步落实，使员工感到“企业兴衰，人人有责”，企业凝聚力和向心力不断增强，激发了员工参与管理、关心企业的主动性，理顺了人心，带来了活力，有力地促进了企业近年来各项改革的稳步推进和经济建设持续健康的向前发展。