市政办安全生产工作通知

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各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

月日，我市城西区纺织品大楼发生重大火灾事故,给人民群众生命财产造成了重大损失，在社会上反响强烈。省委、省政府高度重视，省委书记亲自打电话就灭火、救援工作做了明确指示，骆惠宁省长、书记、书记亲自赶赴现场指挥灭火工作，并对消防及安全生产工作提出了明确要求。市委、市政府专门召开全市安全生产和消防安全工作会议，安排部署相关工作。为了认真贯彻落实省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署，吸取教训，举一反三，进一步统一思想，统一行动，扎实做好全市的安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护全市经济社会平稳较快发展和正常的生产生活秩序，现就进一步加强全市安全生产工作通知如下：

一、高度重视，充分认识加强安全生产工作的重要性

安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关全市改革发展和社会稳定大局。这次“·”火灾事故充分说明全市安全生产形势依然严峻，一些地方和部门抓安全生产工作力度不强，重效益、轻安全的现象仍然存在，安全生产设备落后等。这起火灾事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，给我们的教训是相当深刻的。因此，各级党委政府、各有关部门、各单位领导干部一定要充分认识抓安全生产的重要性和必要性。一是必须领导重视，狠抓各项工作措施的落实，做到警钟常鸣，常抓不懈，抓出实实在在的成效。二是必须强化基层，夯实基础，以扎实细致的工作消除隐患，减少安全事件的发生。三是必须实行全员化、全过程、全方位的控制，细化到岗，责任到人，严格管理，严密防范。四是必须把安全生产工作延伸到各个行业、领域，不能只盯着少数行业(领域)，在突出重点的同时，要全面抓，尤其是要注意盯住商城、医院、学校、幼儿园等特殊的人员密集场所。五是必须落实政府的监管责任和企事业单位的主体责任，尤其是企事业单位法定代表人和主要领导第一责任人的责任。同时，全市上下要牢固树立“大安全”监管意识，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，切实按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，加强安全监管工作，确保今年不再发生大的安全事故。

二、迅速开展事故调查及善后处理工作

由市安委会牵头，迅速从市安监、监察、公安、消防、建委、规划、商务等相关部门抽调专人组成调查组，尽快查明“·”火灾事故发生的原因、经过及财产损失情况，提出对事故性质的认定意见及相关事故责任者的处理建议，向市委、市政府提交事故调查报告。严肃处理事故的责任人和相关部门或单位，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法追究刑事责任。

城西区、卫生、商务、民政等部门要积极协助大学附属医院和省交通医院全力以赴做好伤员救治工作，对伤病员及家属进行慰问，确保伤员得到治疗、早日康复；全面细致地做好被疏散群众的安置工作；尽快恢复火灾周边地区的水、电、气供应，保障群众的正常生活。同时，妥善安排好火灾遇难人员的抚恤、丧葬和相关财产损失的理赔事宜及家属的安抚工作。

宣传、公安部门要加强社会舆论引导，疏导民众情绪，密切关注群众思想动态，抓好不稳定因素的排查和处置，防止发生影响社会稳定的问题。要坚持公开透明、客观真实、全面及时的原则，对“·”火灾事故进行宣传报道，引导新闻媒体从火灾事故报道转向事故救援工作处理、消防官兵不惧生命危险英勇扑救火情，以及各地区、各部门加强安全生产管理等方面的报道。市政府新闻办要根据火灾调查进展情况，及时召开新闻会，公布相关情况，满足社会各界对火灾的关注和需求；市委、市政府办公厅要及时准确地将灭火救灾和善后工作情况上报省委、省政府。

火灾事故调查工作结束后，市委、市政府适时召开总结会，汲取教训，举一反三，建立和完善我市安全生产特别是消防安全工作长效机制。同时，市建委、商务等部门要积极帮助经营企业做好大楼修缮和灾后恢复经营工作。

三、深入开展火灾隐患排查工作

从月日开始，各区县、各部门在全市范围内立即组织开展消防安全大检查专项整治，全面排查治理事故隐患，凡不具备消防安全条件的各类经营场所，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭，坚决预防重特大火灾事故的发生。特别是对市域范围内所有的高层建筑的消防设施进行大检查，严查消防隐患，彻查现有的消防设施，设备是否安好、是否有效等各个方面的工作。林业部门要强化林场的管理和巡查，加强林区防火管理，特别是加强南北两山上山人员的管理，严防火种进入林区。同时，进一步加强消防战备值勤，确保在第一时间调集足够力量到达事故现场实施抢救。要进一步完善消防供水系统建设，畅通消防安全疏散通道，抓好义务消防队伍的训练，提高应急处置能力，尽最大努力减少人民群众的生命和财产损失。

四、及早开展防汛抗灾准备工作

密切关注今年的气象变化情况，立足防大汛、抗大灾，提前做好汛期防灾各项工作，做到有备无患。市水利及防汛部门要开展对病险水库、河道沟渠和地质灾害多发、易发地区等重点部位的巡查检查，加大病险水利工程维修加固工作，确保万无一失。

五、全面开展安全生产检查工作

各地区和市安监等部门要进一步加大对建筑工地、交通运输、工矿企业和危险化学品、烟花爆竹等领域安全生产隐患的排查力度。重点对全市范围内、市域范围内所有的施工企业、建设工地进行拉网式排查和专项整治，消除隐患，预防各类事故的发生，进一步加强在建工程和施工现场的安全管理。同时，要继续深化车站、影剧院、宾馆、饭店尤其是学校、医院、商城等人员密集场所和城乡结合部、高层建筑、加油站等薄弱环节的安全生产大检查，对检查出来的各类隐患，要梳理分类，责令立即整改。各级各部门对排查出的重大隐患，进行政府公开挂牌督办，并对整治进展情况跟踪管制，确保安全整治不留“死角”。

六、增强应对突发事件的能力

市应急办要进一步完善全市各项公共突发事件应急预案，摸清各项应急救灾的物资储备、人员配备等基本情况，各相关部门要加大平时应急演练工作力度，确保突发事件发生时，队伍调得出、用得上，物资设备供应及时、运用有效。

七、加大安全常识的宣传普及力度

各区县、各部门要组织开展好群众性的安全生产宣传教育活动，积极推进安全理念和安全知识进厂矿、进工地、进校园、进社区进农村“五进”活动，增强全民安全意识。特别要抓好行业安全员培训工作，切实提高安全监督、安全管理和安全操作水平。要采取点面结合、分片包干、逐一上门、逐村逐街的工作措施，加大市民安全用火、用电的宣传教育力度，切实提高广大群众，特别是流动务工人员和社会弱势群体的消防安全意识和自防自救能力。