县政电网建设及用电工作通知
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各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关部门：
为进一步加强我县电网建设和农村用电安全管理，满足全县经济社会发展用电需求，确保人民群众生命财产安全，经县政府研究确定，现就进一步加强电网建设和安全用电工作有关事项通知如下：
一、全面加强电网基础设施建设
“十二五”期间，在110千伏电网建设方面，计划新（扩）建、改造110千伏变电站9座，主变10台，净增主变容量441.5兆伏安；新建、改造110千伏线路91.2千米。在35千伏电网建设方面，计划投资1.05亿元，新建35千伏变电站4座，扩建35千伏变电站5座，新增35千伏变电容量112.3兆伏安；新建改造35千伏线路71.6千米。在中低压配电网建设方面，计划投资4.98亿元，规划新建、改造10千伏线路651千米，改造0.4千伏线路1335.8千米，新增、更换10千伏变压器1000台、160兆伏安，更换表计24万只。
二、切实抓好用电安全
（一）加强源头控管
1、健全完善用电报装审查制度。根据国家产业政策和相关法律法规，由县经信局负责对用户用电申请进行审查，并报经县政府批准。未经审查或审查未通过的，供电公司不得予以安装供电设施。
2、制定科学的供电方案。县供电公司收到经审查批准的用电报装申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，科学确定供电方案。
3、加强电气设计监管。用户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸，应由有资质的设计单位进行设计，并经县供电公司审查合格。
4、搞好电气装置的安装监管。用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装。施工过程中，供电公司应与用户、施工单位共同严把工程质量关；施工结束后，需经验收合格方可供电。
（二）抓好电力需求侧管理
1、实行有序用电、均衡用电制度。在迎峰度夏、迎峰度冬和电网出现特殊情况时，经县政府批准，全县用电执行县经信局与县供电公司联合编制的有序用电方案，并由县经信局负责对有序用电方案执行情况进行监督。
2、进一步完善需求侧主站系统和负控终端装置建设。负控终端装置由企业出资，供电公司具体组织实施，通过需求侧主站系统，对企业用电负荷进行监测、监督和控制。
3、实行峰谷分时电价政策。充分发挥价格的杠杆调节作用，达到削峰填谷、调整负荷、合理用电的目的。凡电网供电区域内，除党政机关、事业单位、部队（不含生产企业）、学校（不含校办工厂）、医院、幼儿园、自来水、煤气、市政、农业生产和居民生活用电以外的所有用电户，均实行峰谷分时电价。经信、物价、供电等部门，要按照上级有关规定，制定科学的工作方案，认真组织实施；县供电公司要负责做好用户分时计价表计的配备，并严格照按峰谷分时电价予以结算。
（三）实行供用电合同制度
县供电公司应与用户在“公平合理、协商一致”的基础上，根据用户受电电压、用电性质的不同，分别签订高压供用电、低压供用电或居民供用电合同，明确各方的责、权、利，着力构建和谐的供需关系。对自备发电机的用户，还应签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的责任。
（四）开展用电综合治理
1、加强隐患整改。各乡镇（街道）要积极动员广大人民群众和所属企业，对产权范围内的用电设备进行整改和治理，彻底消除用电户设备安全隐患，完善保护装置，加强对所属电力设施的安全管理，对电力设备进行定期维护、试验和检修；对存在安全隐患拒不整改的用户，县供电公司可中止供电，限期整改。
2、加快淘汰落后电力设备。从月份开始，各乡镇（街道）要督促辖区内主要用于居民照明、权属归村集体或个人的变压器及供电线路交付县供电公司管理；县供电公司要按照评估价格，对原产权人给予适当补偿，并对所收回的相关设施进行更新改造。此项工作要确保于9月底前完成。对拒不交付的村庄，不予进行电网改造。
3、推广普及三级剩余电流动作保护器（以下简称保护器）。从现在开始，在全县电力设施中，普及安装保护器。具体方案如下：
（1）保护器的安装：保护器由电力设备产权所有人（单位）自备，并承担安装费用。资产属供电公司的电力设施，由供电公司负责安装、维护；资产属用户（包括专变用户、农排、工副业、生活照明等）的，由用户在县供电公司的监管下，进行安装与维护，并承担安全责任。此项工作的具体实施，由县经信局和供电公司共同下达要求用户安装保护器的书面通知，签订安全协议书。各乡镇（街道）要督导辖区内用电户加快保护器的安装。对拒不按照保护器的用电户，县经信局与供电公司要按照有关法律法规予以处理。
（2）保护器的运行维护与监督管理：产权所有者应对保护器建立运行和试验记录。在使用过程中，用户经检查、试验发现保护器有异常情况或者质量问题的，应及时向供电部门或设备供货商报告，抓紧予以更换。对借安装保护器之机，滥用职权、强制推销产品、乱收费用等行为，用户有权拒绝并及时向县经信局投诉或举报。
4、完善以电控税制度。供电公司要加强对各企业用电量的监测，每月向税务部门提供有关数据。税务部门要根据企业的实际用电量，加强对企业生产经营的动态监测分析，对严重违背生产规律、有偷逃税款嫌疑的企业进行税务检查，确保税款足额入库。
（五）加强电力设施保护
各乡镇（街道）要动员人民群众，积极开展输配电线路保护通道内树障及违章建筑的清理。县经信局要依据有关法律法规，严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，指导和协调相关部门，下大力整治电力设施保护区内违章、违法行为。县公安局要加大治安防范力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。县住建局在编制城镇规划和各项目建设规划时，要结合电力发展规划，预留输变电设施通道和安全保护区域；新建和扩建项目，凡涉及电力设施安全的，应征求县经信局及供电公司的意见，并会同有关部门依法处理违反电力法律法规的建设项目，做好电力设施保护区内的违章建、构筑物的清除工作。县国土局在审批城乡建设用地时，应会同县经信局及供电公司进行共同实地勘察，并征求有关部门的意见，依法查处侵占电力建设用地的违法行为。县林业局要支持配合供电公司做好电力设施保护区域内树木的修剪、砍伐工作，保持“树”与“线”符合规定的安全距离；在制定林业生产规划时，应避开电力设施保护区和输变电设施通道。县交通、公路等部门在新、改建城乡道路时，对可能影响电力设施安全的施工，应向县经信局及供电企业进行申请；在道路两侧栽植树木时，应预留电力线路走廊，并对危及电力安全的树木及时进行修剪或砍伐。通信广播部门在架设通讯线路时，应避开电力线路。县供电公司要对危及电力设施安全的行为及时予以制止，对电力设施保护区内违章植树、违章建房、塔吊碰线等问题，要依法及时整改清除；对危及电力线路安全的在建或已建成的建筑物，要及时下达隐患整改通知书，并向有关乡镇（街道）或部门通报情况，依法依纪进行处理；要建立有效的电力安全应急处理机制，切实提高应急处置的能力。供电、宣传等部门要加强对安全用电工作的宣传，切实提高广大群众的安全用电意识。
三、强化对电网建设和安全用电工作的组织领导
县政府成立由分管领导任组长、各乡镇（街道）和有关部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，全面负责对电网建设和安全用电工作的组织领导；领导小组下设办公室，办公室设在县经信局，具体负责此项工作的具体实施。各乡镇（街道）也要成立相应工作组织，明确专人靠上抓。各级各部门要加强协作，密切配合，确保工作扎实开展并取得重大成效。
