向第次"全国助残日"献礼

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全国助残日 全国助残日

"你时刻牵挂着我，真情点燃了我心中的灯火，你竭力搀扶着我，走出那泥泞的沼泽；你时刻关爱着我，热情融化了我心中的冰雪，你耐心陪伴着我，度过那寂寞的长夜……。感谢您伟大的党，感谢您父老乡亲，感谢您兄弟姐妹，感谢您伟大的祖国。"

一曲《感谢》唱出了我市4.3

万残疾人的心声和渴望，唱出了他们在章丘这个大家庭中享受到的兄弟姐妹般的深情厚谊。近两年来，我市以"我的兄弟姐妹"理念为先导，把残疾人当作自己的兄弟姐妹，关心他们的生活，帮助他们，激励他们的创业激情，在他们残缺的生命中播种了爱和希望的种子，谱写残疾人事业的新篇章。

创业篇

2003年3月，我市的残疾人事业迎来了历史上的春天。市编制委员会批准市残联计划单列，调整充实了市残联领导班子，把一批年富力强、工作经验丰富、热爱残疾人事业、政治素质高的基层干部提拔到了市残联执行理事会，从此，市残联真正地担负起了《中华人民共和国残疾人保障法》所赋予残联的代表、服务、管理职能，与全省残疾人事业的发展接轨。

创业是艰难的。市残联单列之初，仅有五万元的经费，但却有数千名残疾人等待着康复、就业、救助，还有数百户残疾人危房户期待着政府的帮助。如何开创残疾人工作新局面，成为摆在残联新任领导班子面前的一道难题。这时，机遇来了，济南市残联系统开展了残疾人爱心卡捐赠工作。残联一班人跑遍了全市22个乡镇、办事处，300余家大中小企事业单位，寻求爱心人士的支持，用4个月的时间完成了36万元的爱心卡发行任务，为下阶段开展残疾人百户安居工程赢得了10万多元的启动资金。上级残联领导也从发行爱心卡这件事上看出了我市新一届残联领导班子成员吃苦耐劳、干事创业的毅力和能力，各项优惠政策逐渐向章丘倾斜，尤其是为章丘2004年从中央、省、济南市等部门争取100万元残疾人危房改造资金埋下了伏笔。

2003年是全国残疾人基础设施建设年，残疾人基础设施建设是残疾人工作的一项重要内容，建设残疾人综合服务中心是上级残联考核县市级残联工作的一个重要标准，而要建一处集残疾人康复、教育、培训、职业介绍、娱乐为一体的残疾人综合服务中心需要资金数百万元。当时，市残联没有一分钱的专项资金，怎样才能完成上级任务，残联一班人进行了积极探索。他们以每年8万元租金的方式租赁了旅行社2000平米的大楼，并进行了装修改造。争取济南市的支持，添置了残疾人康复器材和办公用品，与当年12月份建成了功能齐全、济南市县市级一流的残疾人综合服务中心。省、济南市残联领导对章丘市残疾人综合服务中心的快速落成给予了高度评价，2003年底，济南市对十个县市区的残疾人工作情况进行了总结表彰，我市由原来的排名第八一跃成为先进单位。2004年，在济南市残联系统综合考核中名列第一名，并被省残联评为信访、康复、就业先进单位。

发展篇

康复工作是残疾人事业发展的永恒主题。为保障残疾人康复工作的开展，我市每年都从残疾人就业保障金拨出专款，为康复指导站配备康复器材和康复知识读物。成立了听力言语康复中心、肢体残疾康复中心、视力残疾康复中心、新生儿疾病筛查中心、精神卫生康复中心等，在乡镇卫生院建立康复指导站，在中心村卫生所建立康复站，形成了以康复指导站、康复站为依托，以残疾人家庭为基础的三级康复工作网络，保障了残疾人康复工作的正常开展。

扶贫先扶志，助残先治愚。多年来，我市把教育作为残疾人就业的基础，实施"三免一补"政策（免书费、学杂费、住宿费、补生活费），提高残疾儿童入学率。市残联也通过发放救助金、发放学习用品、动员有关部门工作人员与贫困残疾儿童结对等形式，帮助残疾儿童入学。自2003年起，市残联还从残保金中支出12万元，救助残疾人大中专学生50余人次，按照本科2500、大专2000、中专1500元的标准发放了救助金；组织了100多名残疾人到济南市残疾人培训中心进行了蛋糕面点制作、种植养殖、家电维修等技术的培训，使他们有了一技之长，增强了谋生本领。

关心残疾人，保障残疾人生活，其中最重要的一项内容就是安置残疾人就业，两年来，我市共安置残疾人就业1500余人，使残疾人成为自食其力的劳动者。如市福利服装厂下岗残疾职工窦若慧就是在残联给她提供了1200元的开业资金的情况下开始了创业之路；市聋哑学校女学生杜娟在残联的推荐下到邮政局的鸿雁印刷厂工作。为了更多地安置残疾人就业，我市还在22个乡镇办设置了22个公益岗位，安置了22名有初中以上文化程度的残疾人从事残疾人联络员这一工作，使其成为市残联联系残疾人的桥梁和纽带。

残疾人是我们的兄弟姐妹，救助残疾人是全社会共同的责任。2003年以来，我市开展了"四百"活动和结队帮扶活动，即组织市直部门工作人员和广大残疾人工作者到贫困山区、沿黄滩区开展"进百家门、听百家声、解百家难、连百家情"活动，"情系我的兄弟姐妹助残"等各种活动。与此同时，先后实施了"百户安居"工程、"千人复明"工程，先后筹集资金250余万元，为96户农村贫困残疾人家庭整座危房进行了新建，为130名符合手术条件的白内障患者做了免费复明手术。支出残疾人保障金40余万元，用来救助了50余名贫困残疾大中专学生上学，为40多名聋人配戴了助听器，为30多名肢残人安装了假肢。在保持共产党员先进性教育活动中，我市把帮扶贫困残疾人作为开展共产党员先进性教育的一个重要内容，据统计，全市100余个部门捐款捐物近100万元，帮扶贫困残疾人困难户700余户。今年3月中旬开始，市残联会同市人民医院领导，带领医护工作人员和残疾人工作者，深入22个乡镇办为民服务大厅和200余户重度残疾人家庭，现场为残疾人进行体检评级、填表办证，赠送适用的康复用品用具，一个月的时间办证2200多个，为残疾人节约办证费用30万元。为了适应新形势的发展，2003年以来，我市针对享受低保的残疾人及家庭困难的无劳动能力残疾人，率先创建了"我的兄弟姐妹-捐助便利店"，积极面向企业和社会募集救助贫困残疾人所需的生活必需品、日用品及资金。贫困残疾人可持"便利卡"，按每月所救助的金额，随时到捐助便利店自主选用所需物品。这一做法引起了全社会的广泛关注，市粮食局、官庄乡政府、华联商厦、普集镇桥子面粉厂等先后送来面粉、食用油等日常生活用品，为贫困残疾人解决了实际问题，另外，我市协调动员社会力量，努力探索农村残疾人扶贫的新路子。据统计，2004年共投入扶持资金50余万元，创建大葱、奶牛、林果等扶贫基地6个，辐射、带动了130户贫困残疾人家庭。

为了维护残疾人合法权益，我市先后出台了《章丘市保障残疾人合法权益的若干规定》和《关于对残疾人进行法律援助的实施意见》。市里成立了残疾人法律援助服务中心，乡镇（办）成立了残疾人法律援助服务站，市法律援助服务中心的律师定期到残疾人综合服务中心接受残疾人法律知识咨询，免费为贫困残疾人各项诉讼请求。市残联与新闻中心开展了"我的兄弟姐妹"征文活动，刊登征文60余篇，引起了社会共鸣，使"我的兄弟姐妹"这一品牌的知名度日益增加；举办了我的兄弟姐妹公益演出大型文艺晚会，加深了广大人民群众对残疾人事业的认识；组织了残疾人文艺演出队伍在济南市残联举办的第五届残疾人艺术汇演中取得了优异成绩；输送体育人才四名，在省级以上体育比赛中多次获得金牌银牌。章丘七中残疾学生李超在最近全国残疾人运动会锦标赛中，获得了三金一银的好成绩，并被列为2008残奥会重点培养对象。

超越篇

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。突出的工作成绩，使我市的残疾人事业在济南市有了位置，在全省有了名气，2004年以来，从武汉到哈尔滨，从新疆到内蒙，全国有近30余家地市级残联来章丘学习工作经验。中国残联的领导、山东省残联的主要领导也多次来章丘实地考察工作，他们为章丘的残疾人事业在这么短的时间内创造的奇迹感到惊喜。市残疾人综合服务中心会议室周围挂满了百姓送的一面面锦旗便是章丘市残疾人工作最好的见证。

千难万险等闲过，事业从未有穷期。面对鲜花和掌声，市残疾一般人没有沾沾自喜，在"我的兄弟姐妹"的期待的目光中，他们将紧紧围绕"在创新中发展、在发展中超越"这一工作思路，继续依靠经济社会事业良好发展的这一态势，落实科学发展观，创造性的开展工作，调动广大残疾人参与社会生活的积极性、创造性，努力提高残疾人生活水平，保障好残疾人的权利，为构建和谐社会、走向共同富裕做出新的更大的贡献。