区委书记整治娱乐场所动员会讲话

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同志们：

今天，在这里召开集中整治娱乐休闲服务场所专项行动动员大会，充分说明了区委、区政府对娱乐休闲服务场所中存在的色情敲诈等突出问题的高度重视和打击整治的决心。刚才，区*分局副局长唐菲同志通报了我区上半年娱乐休闲服务场所敲诈勒索的投诉情况和对亘立酒店的处理情况，区委常委、副区长*同志宣读了集中整治专项行动方案，副区长、区*分局局长王祥军同志作了工作报告，区长陈红日同志作了重点强调。他们都讲得很好，我完全赞同。等会儿，市委副巡视员、市*局局长覃德泽同志还将作重要指示，希望与会代表认真领会精神，回去后迅速贯彻落实。借这个机会，我讲两层意思。

一、为什么要召开这个大会

今天召开这么一个规格高、范围广的动员大会，其主要原因有三条：

一是传递信息，表明坚决铲除色情敲诈的决心。今天会议规格高，人数多，共300多人，参会的有相关职能部门的负责人和大部分经营业主。会议主要目的就是要向大家传递一个信息，尽管色情敲诈问题由来已久、久禁不绝，但区委、区政府有信心、有决心、有能力铲除这颗毒瘤。从刚才通报的情况来看，我区上半年有关色情敲诈的投诉就达到87起之多，有人说这还只是冰山一角。不管怎么说，数据是触目惊心的，说明我区的色情敲诈还没有得到有效遏制。尽管如此，我们还是有信心、有决心抓好整治，只要上下同心，真抓实干，就一定能将这颗毒瘤连根拔起，彻底铲除。

二是形势严峻，色情敲诈已到了非抓不可的时候。现在社会上有传言，说我区娱乐休闲服务场所家家在敲，户户在诈,这个话虽然不能完全信，但自今年以来，无论是网上评论，还是游客投诉；无论是市委、市政府领导，还是我本人，接到的关于色情敲诈的反映和投诉，都一直不断。我真不理解，在*这么一个山清水秀的地方，在有着世界一流自然景观的地方，在这么一个历史上民风淳朴的地方，我们的群众现在到底是怎么啦？只要是稍有一点良知的人，有一点点道德水准的人，都不会容忍*的夜幕下发生这么多见不得人的勾当。*是靠旅游吃饭的地方，游客就是我们的衣食父母，游客就是我们的上帝。我们搞这样的一锤子买卖，不是在断自己的后路吗？据游客反映，我区娱乐休闲服务场所色情敲诈的手段和过程都非常卑劣，令人不耻。俗话说“君子爱财，取之有道”。有这样爱财、取财的吗？所以讲，色情敲诈，敲诈的是游客，获取的是不义之财，砸掉的是形象和饭碗，断送的是后路，既是我们*的后路，也是大家自己的后路。

三是统一思想，消除模糊认识。现在，有部分群众和少数职能部门的同志，甚至包括*干警，对色情敲诈问题还存在一些模糊认识，认为全国旅游景区情况都差不多，都是这样，甚至还认为对娱乐休闲服务场所整治力度太大，会影响阻碍我区旅游经济的发展。这种认识是完全错误的。我们建设世界旅游精品，在军地坪、索溪峪打造高档休闲度假区，需要大力发展休闲业，但需要的是健康规范、高水平的休闲业。如果我们现在不转变观念，不走全面规范、健康持续的发展之路，还走这种低水准、低档次甚至龌龊的经营之路的话，那么我区的休闲业就永远只能停留在现有的低水平，不可能真正做到上档次、上水平、上台阶，我区要想打造旅游休闲之都也只会是一句空话，要想实现旅游业的三个转变也只会是一句空话。因此，我们不要这样的休闲业，不要砸我们饭碗、坏我们形象、断我们后路的休闲业。全国休闲业做得好的城市不少，例如长沙。可以说，长沙是中国的文化之都、休闲之都。凡是到过长沙的，都能感受到长沙夜生活的丰富。长沙的娱乐休闲业之所以蓬勃发展，长久不衰，就是因为他们一直在走规范化的经营之路。只要是上规模的连锁店，靠的都是健康经营，持续发展，没有哪一家是靠色情敲诈做大做强的。所以，职能部门还有广大经营业主一定要消除这些模糊认识，依靠这种低水平、有害的经营，我们的休闲业是不可能长久的，也是不可能做大做强的。

二、下步工作要求

一是切实加强领导。前不久，区委常委会对集中整治娱乐休闲服务场所专项行动进行了专题研究，成立了由区委常委、区委政法委书记向罡任组长，分管旅游的区委常委、副区长*，分管*的副区长王祥军，张管处分管政法的副处长许忠亮任副组长的领导小组。希望我们的领导小组要切实负起责任来，切实加强领导，对专项整治工作要做到一月一调度，一月一通报，对新情况和新问题一月一研究，为打击色情敲诈工作提供强有力的组织保障。

二是切实加大宣传和教育力度。司法部门、相关职能部门及新闻宣传部门要加强对这方面的宣传和教育。我区下半年要开展安全文明卫生场所创建活动，对做得好的典型，要通过新闻媒体进行宣传报道，对做得不好、整治不到位的，要通过新闻媒体进行曝光。同时还要加大对专项整治行动的宣传，加大对社会各界的告知力度。请各位经营业主，自觉遵照有关规定，配合专项整治行动，谁敢顶风作案、以身试法，必将受到法律的严厉制裁。另外，还要教育引导广大群众树立旅游就是生命，游客就是上帝的意识。对这一点，大家都应该深有体会，因为我们的产业非常单一，就靠旅游，游客不来，就什么都没有了。

三是充分履职尽责。各职能部门一定要按照整治方案，充分履行自己的职责，只要色情敲诈现象一天未消灭，我们就一天不休战。*、工商、消防、卫生、旅游、物价、劳动保障等相关部门一定要用足、用活政策，要充分运用行政手段、法律手段、经济手段来治理这颗毒瘤，其它各个部门也要通力配合。要建立长效管理机制，按照“分级评定，动态升降，部门联动，责任捆绑，三级管控，一次死亡”的要求对全区娱乐休闲服务场所进行等级评定，建立档案，签定责任状。现在如果我们不下狠心，不搞一次性死亡的话，那么很多经营业主还会抱着侥幸心理，等一等，看一看，那么这颗毒瘤也就不可能连根拔起，彻底铲除。

四是切实加大打击力度。*的色情敲诈有一个特殊现象，就是很多娱乐休闲服务场所几乎没有固定的从业人员，而经营业主却给社会闲散人员发工资。这些都是色情敲诈场所的明显特征。*部门一定要发挥主力军的作用，加大对这些场所的打击力度。只要有线索，*部门就绝不能放过，要从快从重从严处理。同时，还要加大明查暗访力度，做到主动出击。

五是切实加强职能队伍的教育和管理。有些同志讲，为什么这颗毒瘤久治不愈，就是因为有些职能部门的干部和少数*干警在娱乐休闲服务场所里面入干股或参与经营，肆无忌惮，胆大包天。我们欢迎娱乐休闲服务场所从业人员和全区广大群众对此进行举报，情况属实的要对举报者给予奖励。纪检监察部门要按照中纪委前不久出台的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大对充当“保护伞”获取不正当利益等违纪违规行为的查处力度，要力争抓出几个典型。如果不动真格，就没有震慑力，也就不可能解决问题。有些问题出就出在我们队伍内部，出在我们干部身上。上行下效，党风正才能民风正，干部正才能群众正。

我相信，只要动真格，下决心，发狠心，我们就一定能打赢这场战役。最后我倡议，全区广大干部和群众都要自觉捍卫*的形象，捍卫法律的尊严，确保*的长远利益，只有这样，我们才可能得到持续、健康、长久的发展，我们的未来才可能越来越好。